【正文】 ? 提供 與行政區(qū)域 相結(jié)合的查詢 35 大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都具有地理屬性， 系統(tǒng) 通過地理編碼和創(chuàng)建點(diǎn)等手段，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綁定到地圖之上，并且一一對(duì)應(yīng)。 城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)綜合分析：通過區(qū)內(nèi)勞動(dòng)及社會(huì)保障等信息的綜合統(tǒng)計(jì)分析，得出 區(qū)縣級(jí) 勞動(dòng)就業(yè)狀況及勞動(dòng)密集分布等綜合信息，給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 勞動(dòng)就業(yè)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)招商引資等決策提供支持。在沒有決策支持系統(tǒng)作基礎(chǔ)的情況下是難以迅速而有效地進(jìn)行決策的。方案代價(jià)與后果能定量計(jì)算或方案的優(yōu)劣有明確的分析比較規(guī)則的結(jié)構(gòu)化決策可較容易地借助計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)，但這種情況畢竟是少數(shù)。 2)、數(shù)據(jù)庫日志 數(shù)據(jù)庫日志記錄了數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的增、刪、改、查等情況， 并且 將數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)日志提取 ， 保存到操作日志數(shù)據(jù)庫中。 ◎維護(hù)帳號(hào) 維護(hù)帳號(hào)功能用于維護(hù)使用系統(tǒng)的基本帳號(hào)信息，包括創(chuàng)建帳號(hào)、刪除帳號(hào)、帳號(hào)名稱、帳號(hào)密碼、帳號(hào)證書（本期不使用）、帳號(hào)身份、帳號(hào)角色、帳號(hào)聯(lián)系方式、帳號(hào)介紹等基本人員信息，今后為了管理方便可能會(huì)構(gòu)筑人員組織目 錄數(shù)據(jù)庫用于統(tǒng)一維護(hù)帳號(hào)。 （ 3）對(duì)于信源單位接收到的由中心統(tǒng)一發(fā)布的人口信息主表命名為：“ RKXX_ZX”。 數(shù)據(jù)發(fā)生變化 提取變化數(shù)據(jù) 平臺(tái)軟總線 接受數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 /加密 /壓縮 數(shù)據(jù)傳 輸 數(shù)據(jù)解析 數(shù)據(jù)重構(gòu) /格式轉(zhuǎn)換 數(shù)據(jù)流引擎 數(shù)據(jù)發(fā)送 適配器 數(shù)據(jù)接收 解壓 /解密 /數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 數(shù)據(jù)加載 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 接口 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 接口 28 中心 數(shù)據(jù)庫 還需使用數(shù)據(jù)比對(duì)工具，對(duì)來自同一部門不同資源形態(tài)或多次重復(fù)采集 的 人口信息基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、檢查和過濾，以保證中心 數(shù)據(jù)庫 得到 區(qū)縣級(jí) 人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 的唯一性和準(zhǔn)確性。 部門交換前置機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 在部門前置機(jī)上安裝應(yīng)用適配器和信息交換軟件，用于實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)送和接收。 （ 4）信息交換軟件 中心系統(tǒng)安裝數(shù)據(jù)交換平臺(tái)作為信息交換總線的樞紐，與各信源單位前置機(jī)的信息交換軟件共同構(gòu)成信息交換總線。另外，數(shù)據(jù)交換軟總線對(duì)外接口是程序員熟知的標(biāo)準(zhǔn)通信 API，便于二次開發(fā)的快速便捷；數(shù)據(jù)交換軟總線對(duì)外提供了多種的通信協(xié)議，包括 HTTP（ S）、 SOAP、 FTP、 SMTP/POP3 等。 系統(tǒng)總體處理流程 系統(tǒng)的總體處理流程如下： 圖 33 系統(tǒng)總體處理流程 其中，數(shù)據(jù)發(fā)送和接收由交換平臺(tái)完成。在信源單位建立獨(dú)立于現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交換前置機(jī)，實(shí)現(xiàn) 人口 信息 的上傳和接收。 應(yīng)用層：共享應(yīng)用系統(tǒng)、人口管理系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)。 （ 5）信息交換橋接：由部門業(yè)務(wù)應(yīng)用信息庫到前置交換信息庫之間的信息交換橋接接口，以完成兩個(gè)信息庫之間的在線實(shí)時(shí)交換。 （ 2）采用跨平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)的、開放的、技術(shù)成熟的、先進(jìn)的應(yīng)用集成技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，主要包括 J2EE技術(shù)、 XML技術(shù)、 WebService 技術(shù)、信息服務(wù)總線技術(shù)、適配器技術(shù)、門戶技術(shù)等。 （ 8）可移植性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要選擇開放的應(yīng)用平臺(tái)，如 JAVA等跨平臺(tái)技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)交換系統(tǒng)與操作系統(tǒng)、硬件平臺(tái)等無關(guān)，便于今后系統(tǒng)移植。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)應(yīng)提供充分的變更與擴(kuò)展能力，適用政府機(jī)構(gòu)、人員以及業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，能夠充分利用政府部門現(xiàn)有軟、硬件和信息資源。 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)性、開放性 交換平臺(tái)所采用的技術(shù)和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)或“事實(shí)”上的國際標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得廣泛 的技術(shù)和廠商支持。 交換系統(tǒng)是一個(gè)分布式的系統(tǒng)，其系統(tǒng)建設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了一定的要求。 對(duì)于新增、變更、注銷的基礎(chǔ)信息，可以采取部門間業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)部門間 人口基礎(chǔ)信息 的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一口受理、內(nèi)部協(xié)同辦理”、“一數(shù)一源、一源多用”的機(jī)制，避免信息重復(fù)采集、重復(fù)錄入帶來的信息不一致問題。其個(gè)人信息層次結(jié)構(gòu)見下圖所示： 7 個(gè)人信息層次結(jié)構(gòu) 鑒于參與 本項(xiàng)目 建設(shè) 各 單位及 部門的現(xiàn)有體制、 信息化 建設(shè)水平、 業(yè)務(wù)流程電子化程度和內(nèi)部管理原則的不同，必須確定信息交換的節(jié)點(diǎn)，本 方案 選擇 參與交換部門 （信源單位） 的 區(qū)級(jí) 單位作為數(shù)據(jù) 交換結(jié)點(diǎn) ，各部門負(fù)責(zé)與各自下級(jí)單位、基層單位的 信息上傳下達(dá) 。 企業(yè)和社會(huì)公眾 企業(yè)和社會(huì)公眾是 人口信息交換與共享平臺(tái) 對(duì)外提供服務(wù)的對(duì)象，傳統(tǒng)模式下，是以公眾、企業(yè)為驅(qū)動(dòng)的政府辦事模式，到政府辦事直接面對(duì)的是每個(gè)政府部門的辦事人員。 用戶群劃分及其需求 應(yīng)用系統(tǒng)的用戶分成以下三類： 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 信源單位的業(yè)務(wù) 人員、企業(yè)和社會(huì)公眾。 系統(tǒng)建設(shè)任務(wù) 人口信息 交換與共享平臺(tái) 系統(tǒng) 主要以 計(jì)算機(jī)、軟件、通信 網(wǎng)絡(luò) 等技術(shù)為支撐，以信息系統(tǒng)為具體構(gòu)造形式，盡可能地采集、整理、加工、傳播 ， 人口分布、變動(dòng)及相關(guān)信息資源，使人口管理科學(xué)化、規(guī)范化的綜合系統(tǒng)，它包括多種可以動(dòng)態(tài)組合的基本信息系統(tǒng)，為 政府 各部門和 社會(huì) 需求提供不同層次的信息服務(wù)。 （ 8）信源單位 提供 人口 信息的基礎(chǔ)單位，并 接收 由交換 中心反饋回的經(jīng)過比對(duì)整理的信息，主要是 各個(gè)政務(wù)部門 。 （ 2）交換前置機(jī) 交換前置機(jī)部署在各個(gè) 部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)外層 ，安裝信息總線系 統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)庫和橋接系統(tǒng)。 隨著電子政務(wù)的不斷深入， 區(qū)縣級(jí) 政府 各個(gè)職能部門都建立了自己的電子政務(wù)系統(tǒng)，與人口管理相關(guān) 的職能部門已經(jīng)分別建立了自己的人口信息管理系統(tǒng)，人口信息管理格局已經(jīng)初步形成。 此文檔的目的是 說明 區(qū) 縣級(jí) 人口信息 交換與共享平臺(tái) 的用戶需求，定義系統(tǒng)的功能需求、性能需求以及運(yùn)行環(huán) 境等。隨著我國管理模式逐步向以人為本轉(zhuǎn)變，人的基本信息在整個(gè)行政管理中越來越發(fā)揮重要作用。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，還可以實(shí)現(xiàn)人口信息的輔助決策，為區(qū) 縣 政府的領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 （ 6）交換數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 3 交換數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是指本項(xiàng)目開發(fā) 的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入 /導(dǎo)出、交換數(shù)據(jù)查詢和管理等功能的應(yīng)用系統(tǒng)。 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 區(qū)縣級(jí) 人口信息交換與共享平臺(tái) 項(xiàng)目的目標(biāo)是： 通過對(duì) 區(qū)縣級(jí) 政府職能部門 各級(jí)人口信息綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 區(qū)縣級(jí) 人口信息 資源的高效整合及共享，為建立 區(qū)縣級(jí) 人口基本信息資源庫奠定基礎(chǔ)。 3）、建設(shè) 區(qū)縣級(jí) 人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用于采集、整合各部門提供的人口數(shù)據(jù)。這類用戶的特征是對(duì)業(yè)務(wù)非常熟悉，但掌握 6 的信息技術(shù)和信息 交換 系統(tǒng)等方面的知識(shí)相對(duì)較少。 （ 2） 公共管理信息是指市民在參與有關(guān)的公共事務(wù)產(chǎn)生的、各業(yè)務(wù)部門之間公用的數(shù)據(jù)（共 18 項(xiàng)），包括 戶口類別、戶籍登記地址、生存狀態(tài)、行政職務(wù)級(jí)別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格等級(jí)、 參加工作時(shí)間、個(gè)人工資收入、最高學(xué)歷文化程度、婚姻狀況、單位名稱、單位地址、單位郵 政編碼、單位電話號(hào)碼、政治面貌、家庭住址、家庭住址電話、家庭住址郵政編碼。 由于各個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息存在 差異 的問題，需要對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并比對(duì)，形成信息一致的 人口基礎(chǔ)信息 。 增值服務(wù) 功能需求 通過對(duì)人口信息交換與共享內(nèi)容的分析，結(jié)合各個(gè)單位以及部門的信息關(guān)聯(lián)程度，得出一個(gè)增值服務(wù)功能表如下： 信息提供 勞動(dòng)局 衛(wèi)生局 公安局 社保 統(tǒng)計(jì)局 民政局 計(jì)生委 信息獲取 勞動(dòng)局 健康狀況 參加社保險(xiǎn)種情況 生育狀況 衛(wèi)生局 就業(yè)狀況 參加社保險(xiǎn)種情況 救濟(jì)情況 公安局 就業(yè)狀況 福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)情況 社保 就業(yè)狀況 生存狀態(tài) 生育狀況 統(tǒng)計(jì)局 民政局 就業(yè)狀況 健康狀況 生存狀態(tài) 參加社保險(xiǎn)種情況 計(jì)生委 健康狀況 婚姻狀況 各部門通過本系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)以下增值功能： 勞動(dòng)局 ：就業(yè)困難人員查詢、就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)查詢、在職喪勞鑒定查詢 社會(huì)保障局：失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況查詢、困難老人信息查詢、失業(yè)人員登記查詢 民政局：民政局救濟(jì)情況統(tǒng)計(jì) 衛(wèi)生局：區(qū)內(nèi)殘疾人員信息查詢、重大疾病人員查詢、婚姻登記信息查詢 計(jì)生委：育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、育齡婦女生育情況查詢、育齡婦女婚姻情況查詢、育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育情況查詢 公安局：外來人員信息查詢、刑釋解教信息查詢、境外 人員信息查詢 15 運(yùn)行環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的需求 各信源單位安裝 數(shù)據(jù)采集 前置機(jī)一臺(tái)作為交換 與共享平臺(tái) 的運(yùn)行環(huán)境，交換前置機(jī)的最低配置為： PC 機(jī)，主流機(jī)型， 雙核 Intel主頻 以上 CPU， 2GB以上內(nèi)存， 80GB 以上硬盤；操作系統(tǒng)為 紅旗 。 設(shè)計(jì)原則 根據(jù) 系統(tǒng) 的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際需求，堅(jiān)持“需求為導(dǎo)向、應(yīng)用促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，遵循以下原則進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。 因此，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)必須提供比硬件和網(wǎng)絡(luò)的的擴(kuò)展性更高層次的擴(kuò)展能力。交換平臺(tái)必須要提供信息傳輸保密性、數(shù)據(jù)完整性、身份識(shí)別和認(rèn)證、防抵賴性等安全保障措施。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用以下技術(shù)路線。 （ 3）前置交換信息庫： 勞動(dòng)、 計(jì)生委 、衛(wèi)生、民政 等 六 部門及交換中心之間共享信息雙向交 換的中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫。 20 圖 31 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu) 區(qū)縣級(jí) 人口信息綜合服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)包括： 基礎(chǔ)層：網(wǎng)絡(luò)、安全、存儲(chǔ)、服務(wù)器設(shè)備、操作系統(tǒng)、安全系統(tǒng)。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與系統(tǒng)布局 區(qū)縣級(jí) 人口信息 交換與共享平臺(tái) 系統(tǒng)是一個(gè)跨平臺(tái)的分布式 系統(tǒng)，涉及到 信息交換 中心和多個(gè)信源單位。 22 信息交換中心與 區(qū) 縣 政務(wù)網(wǎng) 相連，兩者之間用防火墻實(shí)現(xiàn)安全隔離。 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)設(shè)計(jì) 交換平臺(tái)分成兩個(gè)主要三部分：數(shù)據(jù)交換軟總線、平臺(tái)管理中心（日志、監(jiān)控）、數(shù)據(jù)同步適配器 .整個(gè)平臺(tái)采用 Java 技術(shù)做到與操作系統(tǒng)無關(guān)性。 （ 2）中心交換數(shù)據(jù)庫 中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安裝 Oracle 數(shù)據(jù)庫作為人口信息數(shù)據(jù)庫。 ? 應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) 應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)是在基礎(chǔ)通信系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依托于通用的服務(wù)引擎，實(shí)現(xiàn)比對(duì)整合的功能 。部門交換前置機(jī)上的應(yīng)用適配器系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)信息庫與部門交換信息庫之間的信息交換橋接功能。 表名的命名規(guī)則 29 數(shù)據(jù)表的名稱規(guī)則如下： （ 1）對(duì)于信源單位提交的人口信息主表命名為：“ RKXX” ＋“ _”＋信源單位名拼音簡(jiǎn)稱。 角色組維護(hù)功能設(shè)計(jì)主要包括新增組、刪除組、打印組列表、維護(hù)組授權(quán)、打印當(dāng)前組的詳細(xì)授權(quán)報(bào)告等功能。以手工的方式獲得，管理員可以在部門用戶區(qū)的相應(yīng)文件目錄下，直接打開文件，并且用可對(duì)文件進(jìn)行修 改等操作；其次通過前置機(jī)上部署的適配器 系統(tǒng) 自動(dòng)讀取部門用戶區(qū)中的數(shù)據(jù)庫，并可以對(duì) 接收 的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作 。 32 3)、 用戶操作審計(jì) 系統(tǒng)通過對(duì)用戶的每一步驟的操作，獲得用戶操作記錄信息，并將其記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)最終獲得一個(gè)可視化審計(jì)信息 。結(jié)構(gòu)化決策完全可以用計(jì)算機(jī)來代替。 輔助決策支持系統(tǒng)通過整合各個(gè)部門相關(guān)人口信息數(shù)據(jù)，為區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 提供區(qū)內(nèi)關(guān)于勞動(dòng)力狀況、人口綜合分布狀況、區(qū)內(nèi)就業(yè)情況等綜合信息，方便領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)、衛(wèi)生、安全、經(jīng)濟(jì)方面的工作。 存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都具有地理屬性。例圖： ? 提供 以地圖為背景的查詢方式 系統(tǒng) 以 區(qū)縣級(jí) 行政地 圖為。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)僅以文字的形式表現(xiàn)出來，不僅形式呆板，而且可能將一些重要的信息和規(guī)律隱藏在文字的背后。主要包括按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的行政區(qū)域圖和全區(qū)行政總體區(qū)域圖提供圖形界面來反映人口分布基本信息，以及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖形界面等直觀展現(xiàn)。 結(jié)構(gòu)化決策涉及到的變量較少，只要采用專門的公式來處理相關(guān)信息，就能夠得到準(zhǔn)確的答案。 安全審計(jì) 1)、 服務(wù)器審計(jì) 系統(tǒng)記錄服務(wù)器運(yùn)行的狀況， CPU 利用率、磁盤利用率、內(nèi)存狀況等信息，并通過系統(tǒng)對(duì)信息的加工處理，將它們轉(zhuǎn)化成可視化的審計(jì)信息，提供給系統(tǒng)管理員。 各部門數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的用戶可查看并根據(jù)該文件對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并對(duì)前置庫進(jìn)行相應(yīng)更新。 30 帳號(hào)的身份認(rèn)證服務(wù)由系統(tǒng)管理平臺(tái)統(tǒng)一提供，通過認(rèn)證與授權(quán)分離，有效地解決了統(tǒng)一帳號(hào)在各系統(tǒng)中的共用問題，并為遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)單點(diǎn) 登錄 提供了可信的、成熟的基礎(chǔ)平臺(tái)。 命名規(guī)則 數(shù)據(jù)庫名的命名規(guī)則 前置機(jī)交換數(shù)據(jù)庫的名稱用信源單位的名稱的漢語拼音表示。 （ 3）應(yīng)用適配器系統(tǒng) 部門交換前置機(jī) 安裝應(yīng)用適配器系統(tǒng)。 因此，交換平臺(tái)中心交換前置節(jié)點(diǎn)又可根據(jù)功能設(shè)計(jì)可進(jìn)一步分為兩大部分，一為基礎(chǔ)通信系統(tǒng)，一為應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，如下所述： ? 基礎(chǔ)通信系統(tǒng) 基礎(chǔ)通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)信源單位前置系統(tǒng)連接的功能，提供了信息接收、發(fā)送、傳輸、路由、轉(zhuǎn)換等功能。中心交換前置機(jī)系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示。數(shù)據(jù)比對(duì)入庫在中心節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)中 實(shí)現(xiàn)。部門前置機(jī)上安裝前置交換信息庫， 保存部門向中心交換的 人口 信息，同時(shí)保存中心反饋結(jié)果。 接入層：勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、 計(jì)生委 、 公安 局、民政局、 統(tǒng)計(jì)局 等。 通過對(duì) 區(qū)縣級(jí) 人口信息 綜合 服務(wù) 系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃和各部門的需求分析，本次系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容主要包括信息交換 與共享 平臺(tái)建設(shè)、 基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 應(yīng)用 系統(tǒng)建設(shè)、 信息 發(fā)布系統(tǒng)建設(shè) 、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)建設(shè) 等 各部