【正文】 在實際操作中， “見死不救罪 ”也將面對諸多實際的困難。對此，道德根本無能為力。 2020 年 10 月 21 日，小悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，在零時 32分離世。尖銳的話題抓住了大部分觀眾的眼球，恒久不變的愛情被生拉硬套的強加了許多社會性話題。然而，如此干凈利落的一刀斬，究竟是一場革命還是一種帶有壟斷保護性質(zhì)的文化閹割 ?在這個問題上，相信只有電視觀眾群體才最具備話語權(quán)。家庭關(guān)系當(dāng)然是不可忽視的，前面提到的深圳公務(wù)員打罵父母事件，就是這方面一個極端負(fù)面的例子。以往的組織環(huán)境，過于注重高效率，而忽視了個體的健康。相對而言，官場風(fēng)險性非常大，干部在工作當(dāng)中更加小心謹(jǐn)慎，不能說錯話，更不能做錯事，稍不注意可能就會丟失職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部也因此常感到 “高處不勝寒 ”。一些優(yōu)秀的干部具有很高的職業(yè)責(zé)任感，由于壓力過大，身心無法承受，而導(dǎo)致自殺行為。這極容易使一些原有價值標(biāo) 準(zhǔn)、道德規(guī)范受到?jīng)_擊，造成一些人的心態(tài)失衡乃至行為失范。這樣，人與人之間就會多一份信任，社會就會多一分和諧。 列車是一個流動的社會，也是一個文明的窗口，作為列車工作人員那樣做，是他們的應(yīng)盡職責(zé)，也是鐵路服務(wù)旅客 的應(yīng)有之義。 從某種意義上說，公開 “三公 ”經(jīng)費本身就是社會各界不斷呼吁、各種社會監(jiān)督力量共同實施監(jiān)督的結(jié)果。 第一，要建立健全問責(zé)制度，加大行政問責(zé)力度。公平正義比陽光還要光輝 ”，公開只是見 “陽光 ”，而公平正義才是見 “光輝 ”，唯如此 ，才能打造公信。 【措施】 如何解決行業(yè)收入差距過大 解決中國行業(yè)收入差距的根本出路在于迅速把收入分配體制改革擺上日程，打破行業(yè)壟斷、調(diào)節(jié)稅收扶持中小企業(yè)、改革國有企業(yè)包括國有金融企業(yè)，通過制度的保證讓勞動力的價值而不是其它因素成為決定勞動者報酬的主要依據(jù)，形成一個公平、高效、自由流動的勞動力市場環(huán)境體制。而我國如此巨大的行業(yè)收入差距，卻并不是市場競爭的結(jié)果，在很大程度上是由于市場準(zhǔn)入方面的行政限制帶來的，是依靠行政壟斷、特許經(jīng)營、資源能源金融壟斷獲得的，甚至是通過各種尋租形成的，基本上與市場競爭、勞動者能力、教育程度和付出成本掛不上鉤。 同樣不可忽視的還有分好、用好保障房 “蛋糕 ”，處理好建設(shè)與管理、使用的關(guān)系。 正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出的，關(guān)鍵 在于落實。 另一方面，在社區(qū) 層面組織農(nóng)民工自管組織和行業(yè)協(xié)會，并擴大農(nóng)民工參與社會治理的空間，使他們在參與社會活動中建立新的社會和諧關(guān)系。 一是政府部門應(yīng)開辦以提高勞動技能為主的流動人口職業(yè)培訓(xùn)和以提高文明素質(zhì)為主的 “市民學(xué)校 ”，增強農(nóng)民工對城市 社會的適應(yīng)能力。 因地制宜，注重實效。 第四，城市歸屬感低。必須從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感，采取有效措施，把城市社區(qū)建設(shè)成為開放包容、文明和諧的新型社區(qū)，讓農(nóng)民工同城市居民一道共享我國改革發(fā)展和社會建設(shè)的成果。 廣東省委書記汪洋則進(jìn)一步要求廣東建立健全外來務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計，加快研究并適時出臺取消 “農(nóng)民工 ”稱謂的政策措施，促進(jìn)外來務(wù)工人員與本地居民真正融合。 降低采購成本：員工的工資成本把企業(yè)的利潤擠掉不少，那么對于這部分上漲的成本能否轉(zhuǎn)嫁出去呢？筆者告訴你，能！從采購成本入手，這當(dāng)然不是要企業(yè)近劣質(zhì)的原材料。以富士康為例，僅僅初八那天，富士康憑借高額的工資就在河南吸引力 3萬多工人。而這種增長在之后的 10 年并沒有絲毫減弱，到了 2020 年，中國的城鎮(zhèn)人口終于歷史性地超過了農(nóng)村人口。然而今年，他們?yōu)樯恫粊砹耍? 據(jù)溫州火車站和各大汽車站日前發(fā)布的綜合客流信息表明，今年春節(jié)過后全國各地來溫的客流量比去年大約減少了 20%至 30%。 二是改革慈善體制機制，去除一些慈善組織的 “行政貼牌 ”，讓慈善組織真正成為公益機構(gòu)，放寬對民間團體的限制，增加民眾的慈善選擇，拒絕強制慈善。記者也查閱到大量文件檔案和電腦臺賬。社會慈善，需要公眾的參與；但參與，必須是志愿的、有選擇的、對過程和結(jié)果問責(zé)的。慈善會會長稱，老師道理覺悟是最高的，不應(yīng)在乎這點錢。按照項目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉(zhuǎn)變、富余勞動力向外轉(zhuǎn)移的思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。 統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。 四要建立城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)保障體制。 二是探索建立構(gòu)建和諧社會體制的需要。在重慶 1000萬農(nóng)民進(jìn)城過程中，政府支出巨大成本，體現(xiàn)出政府執(zhí)政理念的巨大變化。農(nóng)民是因為權(quán)利遭到限制、福利遭到剝奪而讓城鎮(zhèn)戶籍形成溢價的，讓農(nóng)民拿土地再來購買各種權(quán)利和福利，這不是在矯正先前的不正義，而是在進(jìn)行第二次剝奪，制造第二次不正義。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。 第三，政府誠信是關(guān)鍵。個人誠信缺失已滲透到人們生 活的方方面面，如說假話、考試作弊、買賣假證件、學(xué)術(shù)造假、偷逃稅款、騙取保險等等，不一而足。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。要進(jìn)一步深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，努力提高 公共文化服務(wù)的能力和水平。 然而， 當(dāng)前，公共文化服務(wù)存在著一些亟須解決的問題。 二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導(dǎo)，加大投入力度， 推進(jìn)重點文化惠民工程，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。 滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。堅持工業(yè)區(qū)域功能化、差異化發(fā)展，形成與地區(qū)資源、能源及環(huán)境容量相適應(yīng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 第五， 抓住當(dāng)前戰(zhàn)略性機遇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政 手段，形成有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境和長效機制。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)聚集。抓住 3G 發(fā)展、三網(wǎng)融合等新機遇，開拓新型消費領(lǐng)域。全球經(jīng)濟的深度調(diào)整為我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了時間和空間。從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，在國際金融危機的沖擊下，我國工業(yè)的深層次矛盾和問題更加突出。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴勞動力成本優(yōu)勢和海外訂單，抵抗風(fēng)險能力差而出現(xiàn)大量倒閉現(xiàn)象提出的方針政策。調(diào)結(jié)構(gòu)就 是要進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)支柱結(jié)構(gòu)，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，過度依賴投資和出口，自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)和品牌，總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。主要發(fā)達(dá)國家在國際金融危機中遭受重創(chuàng)，市場需求、供給結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都面臨深度調(diào)整，經(jīng)濟復(fù)蘇緩 慢乏力，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化需要較長的過程，這在客觀上為我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮短與發(fā)達(dá)國家差距提供了寶貴的時間和空間。促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，實現(xiàn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 振興和自主品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品和市場創(chuàng)新，有效拉動消費，提升消費結(jié)構(gòu)。把住土地、信貸兩個 “閘門 ”，提高能源消耗、環(huán)境保護等方面的準(zhǔn)入門檻，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。 一是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，引導(dǎo)沿海地區(qū)與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。必須堅持政府主導(dǎo)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。 三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。比如，公共文化服務(wù)不均等。 事實上，我們各級政府也已經(jīng)做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求 2020年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴辨鐐勃塘翌箱凳營玫案滿藤誦奉販痔謅零婪刪狠薛夏餞硬騎赤僵幫險澤盾銥撾裝朔沏組催薪棟鍘虱炕劑素簍瑯貿(mào)吠銳變每號擻琢蔽挎寨皺脹遁茅舷 社會誠信 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我 國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。在經(jīng)濟活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出，如惡意逃廢銀行債務(wù)，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財務(wù)信息嚴(yán)重失真，制售假冒偽劣，坑害消費者等。打造誠信政府，提升政府公信力，是一個現(xiàn)實而緊迫的課題：一要堅持實事求是，說老實話，做老實事，當(dāng)老實人。這是首次在國務(wù)院文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。 ［典型案例］ ●成都城鄉(xiāng)一體化的 7年，是社會公平化不斷擴展的 7年。 ●臨邑為達(dá)到 “老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、貧有所濟、民有所業(yè) ”的目標(biāo)，傾力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是影響和諧社會建設(shè)的重要體制障礙，著眼于構(gòu)建和諧社會來改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、方向和重點，需要從理論和實踐兩個方面深入探索。 五要建立覆 蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。 公共服務(wù)上融合，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》中，指出只有 “捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派。捐款者、慈善組織、政府，對慈善的每一分錢都值得在乎，在乎給予誰、在乎怎么用。 二是公民的選擇。 三是透明運作慈善項目，不放過任何一個角落，每一分錢都要在陽光下呈現(xiàn)它的用途、去向。 上周，記者蹲點多家企業(yè)和勞務(wù)市場時 也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾企業(yè)多年的 “用工荒 ”難題可謂雪上加霜，特別是中小企業(yè)用工缺口都在 50%以上。根據(jù) 2020 年 1 月的最新統(tǒng)計，中國的城鎮(zhèn)人口為 69079 萬，而農(nóng)村人口為 65656 萬。除了提高工資，企業(yè)還要做好福利方面的工作，比如五險一金、休閑娛樂設(shè)施、免費提供工作餐等。而是說企業(yè)可以通過電子商務(wù)平臺直接從工廠進(jìn)貨，以我國最大的制造業(yè)電子商務(wù)平臺 —世界工廠網(wǎng)為例，注冊用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應(yīng)鏈，能 成功的降低采購成本，為企業(yè)節(jié)約一大筆資金。 農(nóng)民工是中國改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。 [困境 ] 農(nóng)民工家庭城市融入的困境 第一，收入水平難以明顯提高。由于農(nóng)民工在職業(yè)、居住條件等經(jīng)濟層面上處于明顯劣勢地位，直接導(dǎo)致了他們在社會層面與城市人接觸、交往的困難，而交往、接觸的困難又直接阻礙了農(nóng)民工的城市歸屬感、價值認(rèn)同觀念的形成，造成農(nóng)民工的城市歸屬感低。鼓勵各地區(qū)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，探索農(nóng)民工融入社區(qū)的有效措施和辦法，務(wù)求取得實效。 二是鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦流動人口學(xué)校、流動人口圖書館，為提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口素質(zhì)創(chuàng)造條件。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。責(zé)任書的簽訂，問責(zé)機制的強化，最終還是為了倒逼干部主動作為，確保保障房建設(shè)的各項責(zé)任落地，使這項善政真正惠及于民。近年來，保障房分配 “連號 ”貓膩、少數(shù)公職人員私占、騙購騙租、出租牟利等問題時有發(fā)生，違背保障房政策初衷，損害社會公 平正義，實際上造成一些保障房資源的浪費。 行業(yè)差距過大，另外一個原因就在于初次分配領(lǐng)域存在不公，即分配機會和過程存在不公，權(quán)力常常會在分配過程中被異化成集 團或者個人利益，為部分人帶來大量不正常收入。 努力提高收入落后行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，這是提高其收入的根本途徑，而且，改 善收入分配格局的最佳途徑是推動低收入者更快地提高收入，而不是壓迫收入較高行業(yè)普通勞動者向低收入行業(yè)看齊。 公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。 只公開而不對違 法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，是難以遏制 “三公 ”支出的。而要使 “三公 ”經(jīng)費公開工作真正發(fā)揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。 而之所以會出現(xiàn)那樣的誤解和周折，主要有兩個原因：一是在當(dāng)前，社會道德感和正義感存在某種缺失，讓人既不敢做好人，也不相信別人是好人；二是一些違法犯罪團伙利用人們的善良心，干了不少坑蒙拐騙的事情，給老百姓的心靈蒙上了一層陰影。 最后，鐵路部門這次尋訪失主的 “好事多磨 ”啟示 我們，作為交通服務(wù)部門和社會公共事業(yè)領(lǐng)域，在公民道德建設(shè)中起著十分重要的引領(lǐng)和示范作用，這就更需要鐵路乃至社會各行各業(yè)攜起手來，共同為我們這個社會的風(fēng)清氣正、人際關(guān)