【正文】 在巨桉樹苗之間，農戶種植了玉米和蔬菜，而去年栽種的巨桉，已長成2米多高，枝丫茂盛，樹木之間已經沒有蔬菜生長的空間，前年種的巨桉，已高約7米，樹干粗壯雙手方能合圍，樹高林密宛若一塊翠玉聳立于山坡上?！薄　〕啥际薪ㄘS實業(yè)有限公司負責人告訴記者，成都經濟的高速發(fā)展需要大量的林木產品，從而造成成都很多林木用材企業(yè)的原料缺口較大，企業(yè)建設速生用材基地是勢在必行的事。據(jù)市林業(yè)局相關負責人介紹，發(fā)給農民的樹苗都是采用無性系培育的巨桉，年初栽種時只有15厘米，到年末就能長成3米高的大樹。據(jù)了解，當?shù)睾芏噢r民干脆放棄土地微薄的收入，外出務工。綠色是金題記　　今年8月20日，全國林業(yè)產業(yè)大會暨中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會成立大會在浙江杭州召開。一、林業(yè)產業(yè)的基礎是利用日光能轉化為生物物質和生物能源的綠色產業(yè)，這項產業(yè)前途無量。 另一方面，內需將成為拉動國民經濟持續(xù)快速增長的主要動力，在相當長一段時期內，木材制品國內市場需求（包括高、中、低端產品）可望有一個穩(wěn)定快速的增長，我國木材工業(yè)國內外“兩種資源、兩個市場”的格局應該進行調整，在相應歷史時期內，加大國內森林資源培育力度以及海外資源開發(fā)和培育力度，將“兩個市場”調整到“以國內市場為主”的新格局。但是我國還不是世界木材工業(yè)強國，受木材工業(yè)整體發(fā)展水平較低的制約，我國木材工業(yè)仍存在諸多方面的問題：木材資源持續(xù)緊張；木材制品在國際市場缺乏自主品牌和營銷網絡，自主創(chuàng)新能力薄弱；貿易利益與貿易規(guī)模不相稱；企業(yè)和產品的核心競爭力弱，市場抗風險能力較低，綜合效益和增長質量不高；國際貿易以貼牌加工生產為主，出口附加值不高。2007年，成都市委副書記、市長葛紅林已兩次專門調研林業(yè)工作，深入大邑縣新場鎮(zhèn)頭堰村、出江鎮(zhèn)高壩村、華山村林藥場和崇州市雞冠山鄉(xiāng)琉璃村等地，與當?shù)馗刹?、群眾就加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，推動集體經濟建設進行座談，并對加快成都市林業(yè)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設提出明確要求?！　∷拇ㄘ敻簧仲Y源開發(fā)有限公司依靠香港財富集團的全球戰(zhàn)略資源，結合法律信用、資產擔保以及金融產品等在資產處置中的特殊作用，充分運用其成熟的資產交易處置經驗，形成了一條系統(tǒng)化、標準化的林業(yè)產業(yè)鏈。（摘要）項目增值：政策增值☆“融資渠道多元化，使外部生產要素向林業(yè)流動，實現(xiàn)林業(yè)建設多元經濟層” ☆國家對林業(yè)稅收大幅度減免，減免稅收就意味著增值 土地增值 ☆土地資源有限，不可再生，可用土地越來越少，并且價格年年上漲 ☆與土地相關聯(lián)的項目都有較高的增值空間 自然增值 ☆人民生活水平不斷提高，現(xiàn)代工業(yè)飛速發(fā)展 ，對木材的要求也越來越高 ☆小樹變大樹，日日夜夜生長，不知不覺就增值 市場增值 ☆木材市場緊缺，價格逐年遞增，市場需求空間大，利潤高就增值 機遇增值 ☆林業(yè)體制私有化改革百年不遇，機會難得，商機有限 ☆早了解，早知情，早投入，早獲利保障體系：①法律保障：《中華人民共和國林權證》 　　林權證是由國家林業(yè)局、當?shù)乜h級以上的人民政府和林業(yè)主管部門審核蓋章后聯(lián)合下發(fā)的，是目前我們國家給公民頒發(fā)的僅有的幾份產權證明的其中之一。取消對林農和其他林業(yè)生產經營者的各種不合理收費。 　　。這是調動社會各方面造林積極性，促進林業(yè)更好更快發(fā)展的重要基礎。 　　根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計： 　　2000年 木材市場缺口4000萬立方米 　　2002年 木材市場缺口5000萬立方米 　　2004年 　　2007年 木材市場缺口2億立方米 　　在沒有森林資源可供采伐的情況下，我們只能用大量的國家外匯儲備到國外購買木材： 　　2000年 購買木材相關資源用匯106億美金 　　2002年 購買木材相關資源用匯134億美金 　　2004年 購買木材相關資源用匯186億美金 　　這樣的用匯額度每年還在以19%的速度遞增！ 　　木材進口用匯已超過鋼鐵、化肥，成為我國繼石油之后的年用匯第二大產業(yè)！ 巨大的木材缺口如何填補？ 　　目前，我國的木材及其制品的消費量已躍居世界第二位，在這種供需嚴重失衡的市場背景下，中央發(fā)出了加快林業(yè)改革的偉大號召，制訂了一系列的法律依據(jù)和政策保障，這就為投資林業(yè)提供了前所未有的商機。 　　目前我國森林資源狀況　　森林覆蓋面積： 　　人均占有量僅相當世界平均水平的1/4　　活立木總量： 124億立方米 　　人均占有量僅相當世界平均水平的1/6　　森林覆蓋率： % 　　% 發(fā)達國家基本都在40%以上 　　由于森林資源匱乏，造成我國木材市場的供應異常緊張，同時也給我國經濟發(fā)展帶來了嚴重影響?！兑庖姟烦浞株U述了集體林權制度改革的必要性、指導思想、總體目標、基本原則、改革范圍和主要內容及配套政策，并就全市集體林權制度改革的方法步驟和保障措施作了具體安排。M31000—1300裝飾條廣西隆昌東北成都4—6M4—6CM10CMM31110東北成都4M24—30CMM31110樟子松俄羅斯成都4M16—22CMM3920農戶經營自留山的收益歸農戶所有；農戶經營承包林地的收益除按合同約定交納林地使用費和國家設定的規(guī)費外，歸農戶所有。七、在促進林業(yè)產權流轉上取得重大突破用一年時間完成集體林權制度改革，建立產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規(guī)范有序、監(jiān)管服務有效的林業(yè)產權制度。發(fā)展冷鏈物流，推動農產品外銷。以金橋、彭鎮(zhèn)、黃水、籍田、煎茶、永安等鎮(zhèn)為主，新建標準化蘑菇房5000個。三、在發(fā)展名特農產品上取得重大突破一是鞏固枇杷、草莓產業(yè)。二是大力發(fā)展肉牛產業(yè)。從2005年7月天池鄉(xiāng)楠木溝以培訓代試點開始，截至今年5月，該市山區(qū)、沿山區(qū)全面完成了補換發(fā)林權證工作。會上縣委書記謝瑞武同志對我縣林業(yè)發(fā)展作了重要指示，他指出：集體林權制度改革從某種意義上講是我國的第三次土地革命，必須高度重視，迅速抓好這一機遇，為推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農村提供更強的產業(yè)支撐；而且雙流具有林業(yè)發(fā)展的有利條件，必須因地制宜、工農互動，結合一、二、三產業(yè)在林業(yè)產業(yè)發(fā)展方面有所作為。我國各地自然情況差別很大，經濟社會基礎不同，林業(yè)發(fā)展狀況各異。從根本上說，建設現(xiàn)代林業(yè)就是要根據(jù)建設中國特色社會主義的要求，重塑現(xiàn)代林業(yè)體制機制，建立一個“自組織化”的林業(yè)管理系統(tǒng)。就可增加森林蓄積量約60億立方米；。我國集體林業(yè)歷來與農民的生產生活緊密相連，是農民發(fā)家致富的重要依靠。另外，林地上的附屬物——林木，也不同于農作物，不但具有較長的生長周期，而且采伐變現(xiàn)要受到約束。（一）集體林權制度改革是農村土地經營制度的重大創(chuàng)新和發(fā)展，對解放和發(fā)展農村生產力具有重大意義。集體林權制度改革，是一項涉及廣大農民切身利益的深刻變革?！笆濉逼陂g，近2億立方米靠進口彌補。解決這些問題的根本出路，在于深化以集體林權制度改革為重點的各項林業(yè)改革，充分激發(fā)農民植樹造林、保護森林的積極性。改革現(xiàn)行集體林權制度，已成為山區(qū)林區(qū)億萬農民的共同心聲和熱切期盼。 中國農村經營制度的又一重大變革——對集體林權制度改革的幾點認識賈治邦今年6月，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表的重要講話中指出，改革開放是解放和發(fā)展社會生產力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。竹溪是全國退耕還林試點示范縣，在管護好300多萬畝天然林的同時，退耕還林和荒山造林27萬畝，小流域綜合治理230多平方公里?！　?jù)統(tǒng)計，目前，全縣國有林場經營面積由原來5萬多畝擴大到66萬畝，占全縣林地總面積20％以上。竹溪林改 山綠民富全國林業(yè)先進縣湖北省竹溪縣不斷完善集體林權制度改革，推行“農戶承包、大戶租賃、股份合作、林場轄村”等多種經營形式，實現(xiàn)了“山定權，樹定根，人定心”，出現(xiàn)了山綠民富的新局面。要按照分類經營的要求處理好管理與放活的關系，始終堅守“生態(tài)受保護”、“農民得實惠”這兩條基本準則，堅守住生態(tài)安全的底線，防止亂砍濫伐。各市（州）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抽調干部組成工作組進村入戶，加強指導和督促。加強對改革實施情況的跟蹤調查，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。層層開展骨干培訓，使參與實施改革的人員掌握有關法律、法規(guī)和政策并能在改革中正確運用。　　建立森林生態(tài)效益補償機制。嚴格執(zhí)行國家關于取消農業(yè)特產稅等各項稅費政策，依法制止、查處亂收費、亂攤派行為。允許合理利用林地資源開展林下種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)森林旅游業(yè)?？h級以上人民政府和林業(yè)主管部門要完善流轉體系，做好流轉服務工作。　　對林權證上的面積以習慣面積記載或因其他原因致使記載面積與實際面積有出入的，在發(fā)生林地流轉或征占用林地時，一律以實測面積為準。對利用貸款營造的集體山林，在落實經營主體時，必須按照“債隨林權走”的原則明確債務償還主體，落實抵押物。明晰產權應區(qū)別不同情況，分別采取以下幾種方式：　　已劃定的自留山由農戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調整。　　堅持分類指導的原則，處理好統(tǒng)一部署與因地制宜的關系。以科學發(fā)展觀為指導，明晰集體林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，推進綜合配套改革，消除林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，為推進社會主義新農村建設作出積極貢獻。四川省人民政府關于推進我省集體林權制度改革的意見 （川府發(fā)〔2007〕25號，2007年5月18日）為切實解決集體林權制度中存在的深層次矛盾和問題，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，調動全社會參與林業(yè)建設的積極性，推進社會主義新農村建設，促進農民增收，根據(jù)中共中央、國務院關于推進集體林權制度改革的精神，結合我省實際，現(xiàn)對推進我省集體林權制度改革提出如下意見。四川省政府出臺集體林權制度改革意見 為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，調動全社會參與林業(yè)建設的積極性，推進社會主義新農村建設，促進農民增收，根據(jù)中共中央、國務院關于推進集體林權制度改革的精神，近日，四川省人民政府下發(fā)了《關于推進我省集體林權制度改革的意見》。第三，通過財政轉移支付，使林業(yè)行政大大減少了對育林基金及各種管理費的依賴性。三是完善機制，規(guī)范流轉。三，林權制度改革及其所衍生出來的一系列其他方面的改革，為推動整個農村改革的深入，起到了非常重大的作用。集體林權制度改革是農村改革的又一次重大突破，是因為：在農村實行家庭聯(lián)產承包責任制后，對集體林地一直沒有涉及產權制度改革這一重大問題。在不斷完善方案、加大培訓力度、抓好主體改革的同時，相關配套改革要及時跟進，鞏固發(fā)展其成果。政策措施的強力推動，農業(yè)、農村經濟形勢出現(xiàn)了明顯的轉機。2003年，十六屆三中全會第一次正式提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想，而且將它放在“五個統(tǒng)籌”之首?！　∥恼路治鲋赋?，全面建設小康社會，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的關鍵階段。此前，中央曾多次強調把農業(yè)放在經濟工作的首位。十六大以來，中央、國務院先后出臺了一系列強有力的政策措施。　　回良玉在批示中說，集體林權制度改革南方片座談會開得很好。集體林權制度改革，在范疇上是農村改革的重要組成部分，具有高度的整體性；在本質上是農村改革的延伸，具有很強的同質性；在進程上是農村改革的又一次重大突破，其方向和目的具有高度的一致性。通過集體林權制度改革來促進當?shù)氐纳鐣髁x新農村建設，實際上會對別的地區(qū)包括平原農區(qū)的新農村建設，提供一種非常好的示范。主要內容是：全面落實所有權、經營權、處置權、收益權，實現(xiàn)還山于民、還權于民、還利于民，讓廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道。林業(yè)主管部門以這樣的氣量和胸襟搞林改，廣大農民一定會很舒心，干群關系一定會很融洽，森林資源的培育和經營一定會更有效。以往的改革，資源就是資源，很難通過資源抵押來調整農戶的就業(yè)結構、產業(yè)結構?！　　兑庖姟访鞔_了集體林權制度改革的主要內容，在國家有關法律法規(guī)規(guī)定的基礎上，對明晰產權、放活經營權、落實處置權和保障收益權提出了一些配套政策。因此，通過集體林權制度改革將林權落實到戶、到人，還山、還林、還利于民，使廣大林農耕者有山、耕山有責、務林有利、致富有門，促進林業(yè)生產要素的合理流動和森林資源的優(yōu)化配置，是加快林業(yè)發(fā)展、振興林區(qū)經濟、富裕廣大林農的根本途徑，也是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的有效舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！　猿謾嘁嫫降?、以家庭承包經營為主的原則，處理好內部承包與外部承包的關系?！　鄬偕形疵魑募w林中的商品林木、林地，確權發(fā)證；　　對已明晰權屬的自留山、責任山，實行家庭承包經營的經濟林，國有、外資、民營等企事業(yè)單位和個人依據(jù)流轉合同取得的集體林地使用權或林木使用權、所有權，應穩(wěn)定完善；　　對抵押權未解除、權屬有爭議的林木、林地，通過協(xié)商能夠明確權屬、達成一致意見的，一并予以改革；　　對經縣級以上人民政府規(guī)劃確定的生態(tài)公益林，暫不列入本次改革范圍，依法發(fā)放林權證，繼續(xù)執(zhí)行國家天然林保護政策和公益林管護政策。　　對集體統(tǒng)一經營的山林，原則上要分到戶。對單位和個人買斷、租賃、承包、入股經營的集體山林，凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護；對群眾意見較大的，要本著尊重歷史、依法辦事的原則妥善處理；對明顯不合理，嚴重侵害集體和村民利益、經協(xié)商難以達成一致意見的，可通過司法程序解決。已經流轉但手續(xù)不完備的應當補充完善。　?。ㄈ┞鋵嵦幹脵唷！　。ㄋ模┍Ｕ鲜找鏅?。對從事木竹生產的單位和個人自產自銷的原木、原竹獲得的收入，依法免征增值稅。具體分4個階段進行。由村委會或村民小組與農民簽訂（換簽、補簽）林地承包合同書并將權屬落實情況登記造冊一并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審，經縣級林業(yè)主管部門審核后報縣（市、區(qū)）人民政府換發(fā)、核發(fā)林權證書。按照“省統(tǒng)一部署，市（州）加強指導，縣（市、區(qū)）直接領導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織，村組具體操作，部門搞好服務”的工作運行機制精心組織，周密安排，做到認識到位、責任