【正文】 （3）公司領(lǐng)導帶班下井不履行職責的。 公司領(lǐng)導帶班下井交接班制度一、領(lǐng)導帶班下井必須嚴格執(zhí)行井下交接班制度，接班人按照規(guī)定時間及時入井接班，交班人必須在井下車場人員候車室等待接班人接班，交待好各工作面的安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項、隱患情況以及整改意見后方準離開?！额I(lǐng)導帶班下井制度》備案管理制度公司調(diào)度室負責建立領(lǐng)導下井帶班檔案：檔案內(nèi)容包括：領(lǐng)導下井帶班排班表、交接班記錄表、帶班下井工作安排表、考核表等。對未按規(guī)定認真填寫日志、交接班記錄、遲到早退、脫崗、不履行調(diào)班手續(xù)的人員每次處罰500元，造成空班處罰3000元。帶班領(lǐng)導嚴格手拉手交接班，做到你不來我不走，嚴禁中途脫崗和違章指揮，參加施工單位班前會，并有本人簽名記錄。帶班人員必須掌握當班的安全生產(chǎn)狀況。舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當將核查處理結(jié)果用適當方式向舉報人反饋，并依法保護舉報人的合法權(quán)益不受侵害。六、舉報事項應(yīng)當客觀真實，舉報人對其提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。安全舉報制度為強化公司安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督意識，鼓勵舉報重大安全隱患和違法、違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法、違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）等法律、規(guī)法及上級有關(guān)規(guī)定及公司《獎懲規(guī)定》，經(jīng)公司會議研究決定制定本制度。嚴禁攜帶煙草和點火物品入井、嚴禁穿化纖衣服；入井前嚴禁喝酒。㈣、各單位“三違”罰款返還獎勵情況，定期在公司公告欄公示。㈢被處罰人員，必須在次月10日內(nèi)交情罰款，否則，加重處罰。出現(xiàn)一次一般“三違”罰50元，一次嚴重“三違”罰200元。勞動紀律 ⑴當班脫崗一次罰100元，罰當班班長100元。經(jīng)理安全辦公會議 生產(chǎn)部室管理人員、其他部室副部級以上管理人員及施工項目部經(jīng)理、監(jiān)理代表必須按時參加安全辦公會，查會議記錄，每少參加一次罰100元。⑷、公司領(lǐng)導每月下井不少于6次，主要職能部室負責人每月下井部少于10次，副職每月不少于12次。九、發(fā)生事故時，礦應(yīng)當及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時對發(fā)生事故進行搶救。二、應(yīng)急救援處理制度是《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定必須建立的制度。四、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制，對可能發(fā)生的各種事故的自然條件、原因和地點進行分析；編制預(yù)防瓦斯、突出、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、機電、提升運輸、壓力容器、高空作業(yè)事故、雷電事故等預(yù)防措施。五、各單位嚴格控制配件消耗，盡量修舊利廢，節(jié)約開支，對修舊利廢雙增雙節(jié)和小改小革成績顯著者予以適當獎勵。十、《作業(yè)規(guī)程》、《施工組織設(shè)計（安全技術(shù)措施）》審批后，凡參加會審簽字的單位，每單位一份，工隊如一份不夠時，需增加的份數(shù)，由工隊自己掌握。二、實行安全技術(shù)逐級審批制度，堅持“誰審批誰負責”的原則。 綜合部牽頭定期組織一次消防安全大檢查。 執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，現(xiàn)場使用個體防護用品的情況。建設(shè)單位按照上述要求有權(quán)對施工單位、監(jiān)理單位進行定期或不定期全面檢查，對不符合要求的人員及行為，該整改的必須整改，該清退的立即清退。 要建立健全安全監(jiān)理制度、監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任制度、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理細則，并嚴格落實、認真考核。火藥箱及雷管箱必須放在頂板完好、支架完整、避開電器設(shè)備的地點，并加鎖設(shè)專人看管，嚴禁亂扔亂放，必須放到警戒線以外的安全地點。入井人員必須遵守建設(shè)單位出、入井相關(guān)規(guī)定，建立出入井登記制度和入井前檢身及出井搜身清點制度并嚴格執(zhí)行。 生產(chǎn)及安全管理的機構(gòu)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全目標管理制度，按照安全目標建立健全符合本單位實際施工的安全規(guī)章制度，建立事故隱患排查制度。 嚴格落實建設(shè)單位、施工單位領(lǐng)導雙帶班制度、特種作業(yè)人員持證上崗等制度。經(jīng)常為職工進行洗腦充電，接受安全教育，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、增強安全意識，使員工人人肩上感到有責任。建設(shè)單位相關(guān)部門必須為施工單位提供必要的施工條件和技術(shù)資料及后勤服務(wù)，加強施工過程日常的安全監(jiān)督管理。現(xiàn)場狠反“三違”。保障一期工程高標準建設(shè)和職工的生命安全、健康，保護國家資源和財產(chǎn)不受損失，實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展和做強、做大，促進公司安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，利用科技進步的戰(zhàn)略目標來興企、穩(wěn)企、強企。第二十四條 深入開展以“零違章、零隱患、零事故”為主題的活動，每旬進行一次全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，對排查出的各類隱患和各級監(jiān)管部門、掛牌責任人查出的問題和隱患要進行“三定”，定期進行整改落實、跟蹤復(fù)查。各部室、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時將該月隱患排查治理情況反饋安監(jiān)部；各隊組必須及時將隱患治理情況報施工單位；每班下井的各級管理人員對所檢查區(qū)域查出的問題必須及時報本部室，填寫“三定”表限期整改，由當班相關(guān)責任人簽字落實整改，跟班安全員負責復(fù)查銷號。對排查出的隱患，由礦總工程師負責組織編制治理措施，礦長組織整改落實。（四）安全隱患的確認：每月安全隱患分析會上，由經(jīng)理負責召集分管領(lǐng)導、各專業(yè)負責人以及有關(guān)技術(shù)人員對本月礦井安全隱患排查一次，并形成例會制度。第三章 事故隱患排查分級責任劃分第六條 總經(jīng)理是煤礦事故隱患排查第一責任人，各部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，各部門主要負責人全面負責本單位的事故隱患排查治理工作。第二章 事故隱患的分級和分類第三條 安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）是指礦井建設(shè)（生產(chǎn)）現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等方面各環(huán)節(jié)和礦井周圍附近區(qū)域違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等不良因素。安全技術(shù)全員培訓及特種作業(yè)人員復(fù)訓內(nèi)容相同，以近期頒布的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策與法律法規(guī)；國內(nèi)外安全生產(chǎn)的新形勢、新要求；有關(guān)本崗位及其相關(guān)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備和新工藝；有關(guān)煤礦安全管理的新經(jīng)驗和新方法；近期典型事故案例分析；有重點的復(fù)習學過的安全生產(chǎn)知識，特別是重大災(zāi)害事故的發(fā)生規(guī)律及防治措施為主要培訓內(nèi)容。安全教育與培訓制度一、凡新入礦職工崗前培訓必須堅持三級培訓制度，下井前必須經(jīng)過安全教育培訓，并經(jīng)考試合格，具備入井實習資格，方準入井實習；在老工人帶領(lǐng)下，簽訂師徒合同，實習四個月后，再進行相應(yīng)工種的崗位安全培訓，經(jīng)考核合格，取得《安全工作資格證》后，方準上崗獨立作業(yè)；未經(jīng)培訓，或培訓考試不合格者，一律不得分配工作。班驗收：由施工隊質(zhì)量驗收員每班對工程質(zhì)量進行驗收，并填寫班驗收記錄表，報工程質(zhì)量技術(shù)部存檔備查。 （3）對未能完成計劃的要進行原因分析和責任追究，對直接責任部室進行處罰?！　?0. 安全費用項目的實施嚴格按照程序進行管理，有關(guān)業(yè)務(wù)部門對工程實施進行監(jiān)督檢查和竣工驗收，安全部門必須參加，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用?！　?；各業(yè)務(wù)部門負責本系統(tǒng)安全技術(shù)措施費用和工程的方案審核。二十、具體細則：1. 為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)量完成安措工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強綜合抗災(zāi)能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全。十四、安全投入工程所需資金，必須列入礦財務(wù)年度計劃，要按工程進度及時撥款，做到?？顚Ｓ?。八、安全投入必須按設(shè)計要求組織施工，并編制安全技術(shù)措施，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機制和責任追究制度，明確責任，確保工程質(zhì)量和進度。二、安全費用的提取，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。② 調(diào)度指揮中心、安監(jiān)、通風、機運、地測、技術(shù)等部。 五、簽定安全目標責任書1. 簽定范圍經(jīng)理與總工負責考核各副職、部長、主任的同時簽定2013年安全目標責任書。3. 以年度安全目標為前提，針對各單位及部門部室性質(zhì)及所分管范圍的不同，經(jīng)理與各部門簽訂安全目標責任書，將安全目標進行分解，落實到各部門，層層負責。工程質(zhì)量技術(shù)部審核施工項目部的《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》及《安全規(guī)程》。確保人身安全和國家財產(chǎn)不受損失，從嚴務(wù)實抓好安全工作。八、本制度從九月份起執(zhí)行。三、會議由安全副經(jīng)理主持（安全副經(jīng)理有因外出時，由安監(jiān)部部長主持），總經(jīng)理統(tǒng)一安排、部署。五、公司安監(jiān)部做好記錄，整理會議紀要，經(jīng)經(jīng)理或有關(guān)公司領(lǐng)導審查后，提交綜合部復(fù)印，于次日調(diào)度會前將紀要下發(fā)到各有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人。 因上級有關(guān)文件精神和要求，須增設(shè)和補充相關(guān)崗位、完善有關(guān)健全相關(guān)責任要求，須經(jīng)公司專題會議研究通過，責成有關(guān)責任部門做出相應(yīng)補充、完善，統(tǒng)一下文后貫徹執(zhí)行。在每年年初職代會上，總經(jīng)理與各級管理人員和業(yè)務(wù)保安部室部長簽訂安全生產(chǎn)責任書。發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查分析舉一反三地吸取事故教訓，并制定和落實相應(yīng)的安全防范措施。各業(yè)務(wù)部門和各施工隊匯報上10天安辦會問題落實情況，后10天安全管理重點以及現(xiàn)場存在的問題，若施工隊無法解決需其他單位配合或需公司協(xié)調(diào)解決的重大安全問題。對工程質(zhì)量管理中存在的不足，提出有針對性的整改建議，實現(xiàn)動態(tài)質(zhì)量達標、安全建設(shè)創(chuàng)水平的目標，經(jīng)公司專題會議研究定于每周召開一次安全例會。六、會議要求及考核：凡參會人員必須按時參加會議，因事外出不能參加會議時，公司各分管副經(jīng)理要向總經(jīng)理請假，其他人員需經(jīng)安全副總經(jīng)理批準后另行指定部門相關(guān)人員參加，并在會前報安監(jiān)部，同時參會時要通報缺席人員事由；凡無故不參加會議的人員一次罰款100元；遲到、早退一次罰款50元（510分鐘）；安監(jiān)部要做好會議及簽到時間記錄，參會人員對本周安全情況提出合理化建議，安排部署對存在問題及隱患的整改落實工作。 加強社會治安綜合治理和生活后勤的安全管理，搞好礦區(qū)范圍內(nèi)的安定團結(jié)，使公司的經(jīng)濟和財產(chǎn)不遭受損失。特別是施工單位要負起主要責任，制定確實有效的各種管理制度并嚴格落實。施工隊要在井口建立出入井檢身考勤制度，對出入井人員進行登記，建設(shè)、施工單位帶班入井領(lǐng)導必須在井口填寫出入井日志，由安監(jiān)部具體落實各級領(lǐng)導及上級有關(guān)安全檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患的整改。6. 安監(jiān)部要嚴格按安全管理文件、安全目標管理方案組織實施并認真考核。具體考核按責任書確定的指標分別進行相關(guān)考核，年底根據(jù)上半年、下半年平均分確定最終得分。 75分以上正職5000元、副職4000元。12月底報公司進行審查，各部室根據(jù)公司的審批意見對計劃進行重新修改。十二、各專業(yè)負責人每月根據(jù)現(xiàn)場情況結(jié)合本專業(yè)安全費用、材料到貨情況，研究解決安全投入進展過程中出現(xiàn)的各類問題。安全投入工程的完成以投入使用為依據(jù)。（2）重點保障原則　　安全費用資金分輕、重、緩、急，重點保障礦井通風系統(tǒng)、瓦斯防止與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運輸安全設(shè)備的更新、改造和完善。簽訂包干責任書，責任書中必須明確項目負責人，全面負責項目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對項目“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負直接責任。　　，實行年度統(tǒng)一考核。工程質(zhì)量驗收，按照《東山五龍煤礦工程質(zhì)量管理辦法》及相關(guān)補充規(guī)定執(zhí)行。七、各專業(yè)年度達標總結(jié)、自檢報告及自檢表格，必須在12月10日前編制完畢；季度達標總結(jié)、自檢報告及自檢表格，必須在該季度末月15日前制定完畢；月度達標總結(jié)、自檢報告及自檢表格，必須在該月末25日前制定完畢；礦井安全質(zhì)量標準化達標總結(jié)、自檢報告及自檢表格，在季度末月15日前完成。六、安全技術(shù)培訓內(nèi)容：新入礦人員的崗前培訓，主要以煤礦安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī)、礦紀礦規(guī)、勞動保護與勞動合同、職業(yè)道德、礦井概況、入井須知、煤礦災(zāi)害事故預(yù)防知識和自救、互救與創(chuàng)傷急救為培訓內(nèi)容。第二條 總經(jīng)理對全公司安全隱患排查治理負全面負責，各分管副總經(jīng)理、總工程師、各副總工程師對總經(jīng)理負責，負責組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查與治理。B級：危害比較嚴重或者有一定的工程量、需要落實整改資金或由相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，需由公司限期解決的隱患。（三）研究解決隱患整改中存在的問題，對隱患整改責任進行落實，對近期事故隱患進行分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的預(yù)防措施，全面加強安全管理。第十三條 對于重大事故隱患報送公司安監(jiān)部認定，由安監(jiān)部負責組織有關(guān)領(lǐng)導及部門研究，并采取臨時預(yù)防性措施后，報集團公司。其他有關(guān)隱患管理的上報按照上級要求根據(jù)不同時期，不同活動的具體要求進行及時上報。 第二十一條 事故隱患排查治理不力或事故隱患整改措施不落實，導致發(fā)生事故的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。第二十七條、建立重大隱患應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量低劣和存在隱患有權(quán)責令停止作業(yè)，限期返工整改。每月對施工地點的工程質(zhì)量進行驗收一次，評定等級，對作業(yè)環(huán)境文明衛(wèi)生進行嚴格打分考核，安全考核與工程款結(jié)算掛鉤。帶班領(lǐng)導要增強安全責任感，對所經(jīng)線路應(yīng)承擔安全責任，實現(xiàn)安全責任層層分解、落實到人的原則。 作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立專職安全檢查員和工程質(zhì)量驗收員，開展日常的安全生產(chǎn)檢查和班與班工程質(zhì)量驗收管理工作。從業(yè)人員必須在公司安監(jiān)部備案存檔。電氣設(shè)備必須有接地、過流、漏電的“三大保護”裝置，屬于煤礦安全標志（MA）管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標志牌。炸藥由爆破工或在爆破工監(jiān)護下由經(jīng)過專門訓練的人員運送。代表建設(shè)單位進行項目監(jiān)理的駐礦專業(yè)隊伍，在項目建設(shè)過程中要規(guī)范監(jiān)理行為，強化安全監(jiān)理責任。 負責檢查施工設(shè)備合格證件、安全標志、安全防護措施和施工材料檢驗等是否符合強制性標準要求，對證照不全的設(shè)備、不合格的材料嚴禁用于施工建設(shè)工程，對安全設(shè)施不完善，和不合格的材料及時提出落實整改意見并反饋。 安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹落實、現(xiàn)場執(zhí)行情況，是否與實際相符； 安技措工程項目、安全重點工程項目的工程質(zhì)量與工程進展情況。七、檢查要求： 各單位要認真制定本單位的安全檢查制度,制度要明確檢查時間、檢查形式、檢查負責人、考核等,每次安全檢查所查出的問題要按規(guī)定跟蹤落實處理。 施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行請示報告制度；嚴格執(zhí)行煤礦建設(shè)安全