【正文】 實(shí)行干部業(yè)績(jī)登記制度，建立干部綜合考評(píng) 檔案庫(kù)，通過(guò)“五比”，即中心工作比貢獻(xiàn)多少、業(yè)務(wù)工作比履職位次、服務(wù)質(zhì)量比社會(huì)公認(rèn)、個(gè)人形象比威信高低、機(jī)關(guān)面貌比變化大小，對(duì)干部工作實(shí)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。如有發(fā)現(xiàn)，扣留其借書(shū)證，停止其借閱；如有丟失，應(yīng)立即到圖書(shū)館找工作人員聲明掛失，否則由此造成的損失自負(fù)。 41 黨員活動(dòng) 室管理制度 黨員活動(dòng)室是黨的基層組織進(jìn)行政治生活、“三會(huì)一課”及其他形式黨員教育活動(dòng)與相互交流的主要場(chǎng)所，是反映黨員先鋒模范作用的重要陣地。 第六條 黨組織要負(fù)責(zé)確定黨員聯(lián)系干部職工，每年按人事結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整。 維護(hù)合法權(quán)益，黨員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，黨組織要積極呼吁，依法維護(hù)，保障權(quán)益。 （五）制定整改措施。 （二）自我評(píng)價(jià)。 （二）是否認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能否正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和大局觀念， 36 做到個(gè)人利益服從黨和人民利益 ，為三個(gè)文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。對(duì)評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)價(jià)為“差”的黨支部，與黨支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，分類指導(dǎo)，提出限期整改意見(jiàn)。 （五）談話人應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄談話情況，或者要求被談話人寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 （四）對(duì)有反映的黨員干部，對(duì)反映的一般問(wèn)題與被 反映人核實(shí)并督促改正，對(duì)可能釀成嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題，要積極進(jìn)行教育幫助并引以為戒。辦公室要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨員干部執(zhí)行報(bào)告制度的監(jiān)督檢查，并作為干部監(jiān)督、干部考核工作的重要內(nèi)容。組織上認(rèn)為應(yīng) 31 予公開(kāi)或本人要求予以公開(kāi)的，可采取適當(dāng)方式在一定范 圍內(nèi)公開(kāi)。 （三）述職述廉工作結(jié)束后，述職述廉的綜合評(píng)價(jià)材料存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，以規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。 （三）民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后，發(fā)放《述職述廉測(cè)評(píng)表》，由參會(huì)人員填寫(xiě)評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議等次，由盟局派來(lái)的指導(dǎo)組進(jìn)行綜合、梳理和統(tǒng)計(jì)。 一、述職述廉的對(duì)象： 述職述廉的對(duì)象： 局機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。召開(kāi)會(huì)議征求意見(jiàn)一般應(yīng)事先將擬決定事項(xiàng)及方案進(jìn)行預(yù)告公示。 二、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的形式 以現(xiàn)有公開(kāi)欄為主要陣地，輔之以會(huì)議、文件、通知、網(wǎng)頁(yè)等形式，逐步拓寬渠道。積極發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)黨員的 能力、特長(zhǎng)及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對(duì)象，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實(shí)際困難，又 20 要幫助他們樹(shù)立信心，提高技能，自強(qiáng)自立。下基層工作和調(diào)查研究應(yīng)堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，注意形象，注重實(shí)效。積極發(fā)揮黨員權(quán)利，認(rèn)真履行黨員職責(zé)，要加大對(duì)單位班子和領(lǐng)導(dǎo)同志工作行為的監(jiān)督，同 時(shí)勇于接受組織、同事和社會(huì)各界對(duì)自身從業(yè)言行的監(jiān)督，特別是承諾事項(xiàng)的完成要經(jīng)受民主評(píng)價(jià)和組織考評(píng)。牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，努力提高黨員自警自律意識(shí)，切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和地位觀，增強(qiáng)“執(zhí)政興國(guó)，掌權(quán)為民”的責(zé)任感和使命感。 三要帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新。內(nèi)容要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及崗位特點(diǎn)，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨員先進(jìn)性具體要求、政策法規(guī)等方面培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)。對(duì)于違反程序發(fā)展的黨員，一律不予承認(rèn)，并要追究黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)處分。堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，充分發(fā)揮共青團(tuán)的“推優(yōu)”作用。按照區(qū)委發(fā)展黨員“十一五”規(guī)劃中提出 的“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展；堅(jiān)持教育引進(jìn)，做好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)”的基本要求，區(qū)聯(lián)社黨委在保證質(zhì)量的前提下，發(fā)展黨員工作重點(diǎn)向工作一線傾斜，著力解決近幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)展黨員的問(wèn)題。 十一、黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育和考察。 八、經(jīng)預(yù)審?fù)獾陌l(fā)展對(duì)象，由局支部及時(shí)在醒目位置張貼公示。黨支部對(duì)每個(gè)入黨積極分子都要及時(shí)明確兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。 （ 5）每次集中學(xué)習(xí)由組織委員負(fù)責(zé)考勤，無(wú)故不參加學(xué)習(xí)一次視為半天曠工。經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)、現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)理論與知識(shí)。 ②記錄學(xué)習(xí)情況，建立學(xué)習(xí)檔案。集中學(xué)習(xí)可采取專題學(xué)習(xí)討論、交流心得體會(huì)、聽(tīng)專題報(bào)告和講座、觀看錄像等形式。 要做好民主生活會(huì)的記錄和考勤工作。 七、黨組民主生活會(huì)由黨組負(fù)責(zé)人主持，支部民主生活會(huì)由黨支部書(shū)記主持。 二、民主生活會(huì)分為兩級(jí)召開(kāi)： （一） 局黨組負(fù)責(zé)召集黨組成員的民主生活會(huì)，并請(qǐng)上級(jí)黨組織、紀(jì)檢部門(mén)派員參加。 提交黨組會(huì)議研究的議 題，有關(guān)科室會(huì)前要做好準(zhǔn)備，并經(jīng)主管黨組成員審核把關(guān)后方可提交，為黨組決策提供真實(shí)可靠依據(jù)。 會(huì)議議題按急緩和重要程度排列，研究的問(wèn)題需要有關(guān)科室參加時(shí)，該科室負(fù)責(zé)人屆時(shí)列席會(huì)議。 其它需要黨組會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。 堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使決策符合時(shí)代要求、符合客觀規(guī)律、符合工作實(shí)際。 宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局 基層黨組織建設(shè)制度匯編 二 〇 一 〇 年 目 錄 黨組議事決策制度 ..................................... 1 黨員民主生活會(huì)制度 ................................... 4 黨組中心組學(xué)習(xí)制度 ................................... 6 黨支部學(xué)習(xí)制度 ....................................... 8 發(fā)展黨員工作制度 .................................... 10 發(fā)展黨員工 作計(jì)劃 .................................... 12 黨員教育培訓(xùn)制度 .................................... 15 黨員干部服務(wù)承諾制度 ................................ 16 黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 .......................... 19 黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度 ................................... 21 1 重大決策征求意見(jiàn)、重大情況通報(bào)制度 ................. 23 1 黨員干部述職述廉制度 ............................... 25 1 黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度 ....................... 29 1 黨員干部廉政談話制度 ............................... 32 1 基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度 ......................... 34 1 黨員民主評(píng)議制度 ................................... 35 1 黨組織服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度 ................... 38 1 黨員活動(dòng)室管理制度 ................................. 41 1 圖書(shū)借閱管理制度 ................................... 42 黨員干部業(yè)績(jī)考評(píng)制度 ............................... 43 1 黨組議事決策制度 為進(jìn)一步貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，提高黨組民主決策、科學(xué)決策的水平，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（ 試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定為依據(jù)，特制定本議事決策規(guī)則： 一、議事決策原則 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針。 二、議事決策范圍 2 討論制定貫徹落實(shí)中央、國(guó)家，省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng) 方針、政策的意見(jiàn)和措施；完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)的措施；貫徹落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和批示的措施。 三、議事決策的程序 黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，議題由黨組書(shū)記、黨組成員提出。 3 黨組會(huì)討論重大問(wèn)題，事先要充分醞釀。 四、其他注意事項(xiàng) 辦公室負(fù)責(zé)人兼黨組會(huì)議秘書(shū)，承辦會(huì)務(wù)，做好記錄，根據(jù)需要及時(shí)整理紀(jì)要。 （二） 各黨支部負(fù)責(zé)召集本支部范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。主持人和出席人員應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)議題認(rèn)真匯報(bào)自己的思想和工作，開(kāi)展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)無(wú)故不參加民主生活會(huì)的人員，應(yīng)給予批評(píng)教育，并將參加民主生活會(huì)的情況作為考核干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。自學(xué)可按照學(xué)習(xí)內(nèi)容 ，結(jié)合個(gè)人工作，有重點(diǎn)地安排。集中學(xué)習(xí)研討時(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)研討記錄和考勤工作。 黨支部學(xué)習(xí)的時(shí)間 每周星期五下午為支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間。遇特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，必須提前向主持人請(qǐng)假；學(xué)習(xí)時(shí)間必須關(guān)閉手機(jī)或調(diào)為振動(dòng)；非特殊情況中途不得外出。 三、培養(yǎng)聯(lián)系人每季度至少一次找入黨積極分子談 話，及時(shí)填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。對(duì)有情況反映的，要逐一調(diào)查核實(shí)，并形成書(shū)面報(bào)告。預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。 三、措施和要求 高度重視，做好發(fā)展黨員的前期工作。 嚴(yán)格把關(guān)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，本著“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，真正把那些符合黨員條件的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。 六、每年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)，