【正文】 第三步：調(diào)整資金存放。（三）實(shí)施步驟。（具體指標(biāo)分值見附件、附件）對(duì)當(dāng)年在懷遠(yuǎn)新設(shè)立的商業(yè)銀行，縣政府按照一事一議的方式確定資金存放額度。具體步驟如下：步驟一：確定指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)銀行評(píng)分。2. 爭(zhēng)先進(jìn)位指標(biāo)分值分。本辦法采用縣財(cái)政部門、縣金融事務(wù)管理部門、人民銀行懷遠(yuǎn)縣支行等定性、定量指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。年本辦法自公布之日起施行，試行期一年；《懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣縣本級(jí)政府性資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案的通知》（懷政〔〕號(hào)）即行廢止。第二十一條第十七條評(píng)選委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行利益回避的相關(guān)規(guī)定，成員名單在競(jìng)爭(zhēng)性選擇結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。其中：重點(diǎn)考核銀行支持企業(yè)發(fā)債、落實(shí)政銀擔(dān)責(zé)任履行及是否存在對(duì)企業(yè)抽貸等情況。（四）統(tǒng)一核算財(cái)政專項(xiàng)資金。財(cái)政部門通過設(shè)立專項(xiàng)資金統(tǒng)分賬戶（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)分賬戶”），對(duì)納入考核范圍的財(cái)政性資金進(jìn)行歸集、調(diào)度、支付和核算，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運(yùn)作。第二章 競(jìng)爭(zhēng)性存放操作第八條財(cái)政性資金轉(zhuǎn)出開戶銀行進(jìn)行定期存款的，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式。綜合考慮資金安全性、流動(dòng)性、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收益性等因素，科學(xué)設(shè)置資金存放銀行評(píng)選指標(biāo)；（五）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。參與財(cái)政性資金存放的銀行，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行及村鎮(zhèn)銀行。第一章 總則第一條每月日前，國(guó)庫(kù)科根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入入庫(kù)情況，分情況調(diào)度：（一）未達(dá)到收入基數(shù)序時(shí)進(jìn)度，只調(diào)度月公用經(jīng)費(fèi)；月調(diào)度金額年固定經(jīng)費(fèi)；（二）在基數(shù)內(nèi)，按實(shí)際完成數(shù)計(jì)算后調(diào)度；月調(diào)度金額累計(jì)完成數(shù)收入基數(shù)*活動(dòng)基數(shù)月固定經(jīng)費(fèi)已調(diào)度活動(dòng)基數(shù)；（三）完成收入基數(shù)任務(wù)，當(dāng)未完成收入預(yù)期目標(biāo)時(shí)，按超基數(shù)形成地方財(cái)力的調(diào)度；月調(diào)度金額月固定經(jīng)費(fèi)（累計(jì)完成數(shù)收入基數(shù)）形成地方財(cái)力部分*活動(dòng)基數(shù)不含固定經(jīng)費(fèi)的累計(jì)已調(diào)度數(shù)；（四）完成預(yù)期收入，且超收入預(yù)期目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度以內(nèi)的（包括），按超收入預(yù)期目標(biāo)調(diào)度；月調(diào)度金額月固定經(jīng)費(fèi)（收入預(yù)期目標(biāo)收入基數(shù)）形成地方財(cái)力部分*（完成任務(wù)數(shù)預(yù)期目標(biāo)）*活動(dòng)基數(shù)不含固定經(jīng)費(fèi)的累計(jì)已調(diào)度數(shù)；（五）超收入預(yù)期目標(biāo)（包括），按超收入預(yù)期目標(biāo)調(diào)度；月調(diào)度金額月固定經(jīng)費(fèi)（收入預(yù)期目標(biāo)收入基數(shù)）形成地方財(cái)力部分*預(yù)期目標(biāo)**（完成數(shù)預(yù)期目標(biāo)*）*活動(dòng)基數(shù)不含固定經(jīng)費(fèi)的累計(jì)已調(diào)度數(shù)；（六）超收入預(yù)期目標(biāo)以上，按超收入預(yù)期目標(biāo)調(diào)度；月調(diào)度金額月固定經(jīng)費(fèi)（收入預(yù)期目標(biāo)收入基數(shù)）形成地方財(cái)力部分*預(yù)期目標(biāo)**預(yù)期目標(biāo)**（完成數(shù)預(yù)期目標(biāo)*）*活動(dòng)基數(shù)不含固定經(jīng)費(fèi)的累計(jì)已調(diào)度數(shù)。附件：. 懷遠(yuǎn)縣財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表2. 專項(xiàng)資金報(bào)賬后附資料項(xiàng)目清單（勾選）3. 懷遠(yuǎn)縣財(cái)政局 科專項(xiàng)資金審批表附件懷遠(yuǎn)縣財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表單位：（單位公章）項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目投資情況項(xiàng)目總投資 元財(cái)政資金構(gòu)成情況財(cái)政資金總額 元、財(cái)政 元、中央財(cái)政 元、單位自籌 元、省財(cái)政 元、其他 元、市財(cái)政 元、縣財(cái)政 元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 元費(fèi)用支出詳細(xì)情況承諾：本次報(bào)賬所附資料真實(shí)、完整，否則本人自愿承擔(dān)相應(yīng)的一切后果。第三十六條各部門、項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)自覺接受縣財(cái)政部門、審計(jì)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，拒絕接受監(jiān)督的，按規(guī)定提請(qǐng)縣政府停止專項(xiàng)資金安排。業(yè)務(wù)主管部門和縣財(cái)政部門按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開”的原則，健全完善專項(xiàng)資金信息公開機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。業(yè)務(wù)主管部門、縣財(cái)政部門在專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)，有下列情形之一的，可按程序向縣政府申請(qǐng)停止或調(diào)整該專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行：（一）客觀情況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立目的失去意義或者需要完成的特定項(xiàng)目任務(wù)已不存在的；（二）專項(xiàng)資金的績(jī)效連續(xù)兩年達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；（三）對(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的；（四）專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題，情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整改無效的；（五）其他需要調(diào)整、暫?；虺蜂N的情況。涉及“三重一大”事項(xiàng)的大額資金安排按程序提交縣政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定。第二十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整程序：（一）部門申報(bào)。第二十一條 業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金，按程序報(bào)縣財(cái)政部門備案、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)上級(jí)部門要求擬定資金使用分配方案，向縣政府提交書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣財(cái)政部門審核、簽署書面意見，報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審批后，按程序?qū)徍藫芨?。專?xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。第十六條本年度實(shí)施完成或因客觀情況變化確需調(diào)整的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣財(cái)政部門，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或終止?？h財(cái)政部門履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：（一）研究制定專項(xiàng)資金管理文件，會(huì)同縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；（二）建立、管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，審核項(xiàng)目實(shí)施方案和專項(xiàng)資金分配方案；（三）設(shè)立、調(diào)整和撤銷專項(xiàng)資金等事項(xiàng)，并按規(guī)定程序報(bào)縣政府審批；（四）向縣政府提出各專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議，組織預(yù)算評(píng)審，辦理項(xiàng)目支出預(yù)算的編制、批復(fù)和執(zhí)行；（五）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出事項(xiàng)，對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查；（六）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，組織開展績(jī)效管理工作；（七）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或被調(diào)整或撤銷后的資金清算、清理以及其他相關(guān)管理工作；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四條第三十三條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。預(yù)算單位要落實(shí)公開主體責(zé)任，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開預(yù)決算，逐項(xiàng)公開項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等信息。 （二）萬元以上的，由縣財(cái)政部門提出審核意見，經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議定后，報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽批。嚴(yán)格清理盤活財(cái)政存量資金，一般公共預(yù)算結(jié)余資金和未做具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的資金，一律收回補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模超過該項(xiàng)基金收入的部分，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。 第十八條 實(shí)行預(yù)算資金國(guó)庫(kù)集中收付制度。強(qiáng)化單位預(yù)算管理，依法組織收入、嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，采取有效措施節(jié)約資金，提高資金使用效益。第十一條 實(shí)施預(yù)算評(píng)審論證制度。 第六條 加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。預(yù)算單位作為預(yù)算主體，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算草案編制、組織預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。政府性基金預(yù)算中統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算，對(duì)其他政府性基金預(yù)算安排支出的項(xiàng)目，一般公共預(yù)算不再安排或減少安排。成立由人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)審組，對(duì)申報(bào)單位為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展、完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)施評(píng)審論證，評(píng)審結(jié)論作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。第十五條 實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理制度。各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行“收繳分離”和“罰繳分離”，應(yīng)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。加大財(cái)政存量資金實(shí)時(shí)清理力度，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的本級(jí)預(yù)算資金和上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回、調(diào)整用途等方式統(tǒng)籌使用。（3） 涉及“三重一大”事項(xiàng)的大額資金安排按程序提交縣政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定。審計(jì)部門要依法公開財(cái)政資金審計(jì)結(jié)果等信息。 懷遠(yuǎn)縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（皖政辦〔〕號(hào)）、《中共懷遠(yuǎn)縣委辦公室懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作的意見》（懷辦發(fā)〔〕號(hào)）等法律和文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第七條縣本級(jí)專項(xiàng)資金支出預(yù)算由業(yè)務(wù)主管部門編制，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序報(bào)縣人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。第十一條 編制年度預(yù)算時(shí)，預(yù)算單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，本著科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、厲行節(jié)約的原則，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中挑選項(xiàng)目，編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，包括政策依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行期限等。第十八條上級(jí)專項(xiàng)資金在實(shí)際執(zhí)行中，因變更項(xiàng)目等情況確需調(diào)整資金使用分配方案的，應(yīng)重新辦理資金分配審批程序。申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金且需縣財(cái)政部門安排配套資金的，經(jīng)財(cái)政部門簽署意見并報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后申報(bào)。業(yè)務(wù)主管部門向縣政府提交行政公文，申請(qǐng)追加專項(xiàng)資金，并附相關(guān)依據(jù)。第六章 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理第二十八條 上級(jí)專項(xiàng)資金，有下列情形之一的，由縣財(cái)政部門收回統(tǒng)籌使用：（一）未做具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的資金；（二）不需按原用途使用的未滿兩年的結(jié)余資金；（三）連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金。第三十二條 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)公開除涉密內(nèi)容外的專項(xiàng)資金管理辦法和分配結(jié)果，并按規(guī)定逐步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審、分配使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。第三十四條第九章 承諾人：本次報(bào)賬金額合計(jì)（大寫）：￥： 元本次建議撥付金額（大寫）：￥： 元資金流向單位（全稱）科室意見局分管領(lǐng)導(dǎo)意見局主