【正文】 卡片外觀和信息內(nèi)容：將采集到的人員信息，為每個(gè)務(wù)工人員制作電子信息卡片。建管部門動態(tài)監(jiān)管功能：由市、縣、區(qū)建管部門按轄區(qū)實(shí)施管理。通過農(nóng)民工實(shí)名制管理，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，開展農(nóng)民工基本技能培訓(xùn)，提高建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。 為深入貫徹落實(shí)市綜治辦、市城鄉(xiāng)建委、市公安局《關(guān)于實(shí)行建筑工地外來務(wù)工人員實(shí)名登記制度的意見》（合綜治辦[2010]4號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市[2010]128號），進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑務(wù)工人員的服務(wù)和管理，切實(shí)提高建筑勞務(wù)用工管理和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作水平，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展。四、因總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，記不良行為記錄一次；并限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止申報(bào)企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)；外來隊(duì)伍停止在肥承接新業(yè)務(wù)；對項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴(yán)重的，限制項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動。合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作投訴處置位置圖維權(quán)機(jī)構(gòu)投訴受理登記 農(nóng)民工工資據(jù)實(shí)欠薪工程款和勞務(wù)工程款糾紛引發(fā)的農(nóng)民工工資欠薪重大案件維權(quán)機(jī)構(gòu)向?qū)俚卣㈤_發(fā)區(qū)管委會報(bào)告惡意欠薪、攜款“逃匿” 縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理建設(shè)主管部門和人力和社會資源保障部門聯(lián)合處理公安部門介入，做到“三不放過”原則人力和社會資源保障部門牽頭處理責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人支付農(nóng)民工工資人力和社會資源保障部門監(jiān)督發(fā)放工資合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件合維辦〔2011〕6號關(guān)于建立在建工程項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組的通知各縣、市、區(qū)、住建（建發(fā)）局，各開發(fā)區(qū)建發(fā)（建管中心），各有關(guān)單位：對于裁決拒不執(zhí)行的，協(xié)調(diào)訴訟解決。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)“窗口”建設(shè)和 “一站式”服務(wù)體系，形成多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，要將工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的同志選派到農(nóng)民工維權(quán)“窗口”一線工作，并在經(jīng)費(fèi)、車輛、場地等方面予以優(yōu)先保障。5．市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)按合同約定支付工程款進(jìn)行監(jiān)控，住房預(yù)售資金優(yōu)先用于先行墊付因工程款支付問題導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組文件合建維〔2012〕1號 簽發(fā)人：周善武印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》的通知各縣、市、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施?！　∪⒐ぷ饕螅ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　　各縣、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)民工維權(quán)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)民工維權(quán)“窗口”的第一責(zé)任人；主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作隊(duì)伍和維權(quán)“窗口”建設(shè)，將政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志選派到農(nóng)民工維權(quán)“窗口”工作，并在經(jīng)費(fèi)、車輛、場地等方面予以優(yōu)先保障?！　。ǘ?建立建筑人工成本信息發(fā)布制度。　?。ㄒ唬?成立組織機(jī)構(gòu)。特此通知附件：限期整改意見書（示范文本） 工程暫停施工通知書（示范文本）2013年12月19日合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2013年12月19日印發(fā)附件1：限期整改通知書（示范文本） （單位名稱） ：在對你單位建設(shè)（承建）的 （項(xiàng)目名稱） 進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn) （存在問題） ，違反了 文件的規(guī)定。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理監(jiān)督流程日常工資專戶監(jiān)督檢查↓工資專戶開戶證明檢查↓工資性工程款撥付情況檢查↓↓農(nóng)民工工資按月支付情況、發(fā)放情況檢查↓↓按時(shí)向工程所在地農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送工資專戶資料情況檢查↓↓違反工資專戶管理規(guī)定的行為處理、上報(bào)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件合建〔2013〕155號關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)督管理的通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位： 為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得預(yù)期成效，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見的通知》（合政辦[2013]55號）的規(guī)定，現(xiàn)就各級建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作提出如下要求：一、監(jiān)督內(nèi)容（一）發(fā)包人（建設(shè)單位）牽頭成立項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組；督促工程總承包人（總承包單位）在本市行政區(qū)域設(shè)立項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶；工程開工前向項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶預(yù)先支付1個(gè)月的工資性工程預(yù)付款；工程施工過程中每月25日前按要求及合同約定將工資性工程款轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專戶。乙方偽造出勤信息、提供虛假身份信息套取工資、高估冒算農(nóng)民工工資的。不得以工程款被拖欠或施工質(zhì)量缺陷等理由拒付農(nóng)民工工資。任何一方遭到不可抗力時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知其他方在合理期限內(nèi)提供到不可抗力影響的證明，并采取適當(dāng)措施防止其他方損失的擴(kuò)大和保護(hù)資金的完整。工資清單的真實(shí)性及準(zhǔn)確性由乙方負(fù)責(zé)。第二條 農(nóng)民工工資專戶的管理項(xiàng)目建設(shè)期間，丙方負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資專戶進(jìn)行管理。特此通知　　　　　　　　　　　　　2013年12月19日抄報(bào)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、標(biāo)準(zhǔn)定額處、安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、抄送：巢湖市建設(shè)工程造價(jià)管理站附件1：建設(shè)工程工資性工程款匯總表項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目造價(jià)：合同工期：序號單項(xiàng)工程名稱金額（元）其中 （元）預(yù)付款合計(jì)　　　編制人（章）： 審核人（章）： 日期：附件2：單項(xiàng)工程工資性工程款計(jì)價(jià)表工程名稱:工程造價(jià)：合同工期：序號項(xiàng) 目 名 稱公 式金額(元)　　單項(xiàng)工程工資性工程款　　其中：預(yù)付款　　編制人（章）： 審核人（章）： 日期：2014年1季度合肥市建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)單位最低標(biāo)準(zhǔn)房屋民用建筑多層建筑面積元200小高層230高層260超高層280廠房單層140多層220裝飾裝飾100外幕墻招標(biāo)控制價(jià)（不含預(yù)留金）或預(yù)算價(jià)%10市政道路12橋梁（高架）10園林綠化15景觀10注： 多層為：36層，小高層為：711層，高層為：1230層，超高層為：30層以上； 單層廠房以鋼結(jié)構(gòu)廠房為主，若混凝土結(jié)構(gòu)，按民用建筑多層標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 二、發(fā)布的建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價(jià)中工資性工程款、工資性工程預(yù)付款和工資性工程進(jìn)度款計(jì)算依據(jù)，工資性工程款、工資性工程預(yù)付款和工資性工程進(jìn)度款按下列方法計(jì)算：工資性工程款：⑴ 建筑面積乘相應(yīng)的人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)。（十七）本意見由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。發(fā)包人違反本“工資專用賬戶管理意見”規(guī)定，被行業(yè)主管部門責(zé)令停工的, 其工期應(yīng)予以延長，停工造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。[維權(quán)機(jī)構(gòu)職責(zé)]根據(jù)《關(guān)于切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》、《關(guān)于對建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為責(zé)任主體的處理意見》，本意見第十條規(guī)定各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)在工資專戶管理具體工作職責(zé)，即：建立項(xiàng)目專戶管理臺賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)催報(bào)、收集、匯總專戶信息。（九）工程監(jiān)理人應(yīng)將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容，督促工程總承包人按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資?！焙汀蛾P(guān)于建立在建工程項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組的通知》“”和第十二條“工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。BT項(xiàng)目（全墊資工程）由承包人代替發(fā)包人履行支付工程款義務(wù)，承包人須按“工資專戶管理意見”要求建立“農(nóng)民工工資專戶”，按時(shí)足額將工程項(xiàng)目中工資性工程款轉(zhuǎn)入“農(nóng)民工工資專戶”。[最低標(biāo)準(zhǔn)]根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條 “投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本”。合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)施專用賬戶管理，能有效確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，遏制建筑企業(yè)惡意低價(jià)競標(biāo)降低人工費(fèi)行為，能有效解決工資款來源和防止施工企業(yè)占用、挪用工資款問題，也能方便各級建管部門實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對于預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定十分必要?！逗戏适薪ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》共十七條，分別對農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立 、資金約定 、資金使用、資金公示、監(jiān)管等方面予以規(guī)范，詳細(xì)條款解讀如下：（一）自2014年1月1日起，涉及新建、擴(kuò)建、改建等工程的，工程總承包人均應(yīng)在我市市域范圍內(nèi)的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱專戶）。為保證工資性工程款滿足農(nóng)民工工資發(fā)放金額需要，避免發(fā)包人由于資金問題為了達(dá)到少支付工程進(jìn)度款目的，故意壓低工資性工程款金額；杜絕投標(biāo)人為爭奪工程項(xiàng)目盲目低價(jià)，在工程投標(biāo)時(shí)，惡意降低工資性工程款。[實(shí)名登記、?？顚Ｓ?、共同監(jiān)管]根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。部分墊資的工程，發(fā)包人不得將“農(nóng)民工工資專戶”責(zé)任轉(zhuǎn)移至總承包人，發(fā)包人須按“工資專戶管理意見”要求按時(shí)足額將工資性工程預(yù)付款和工資性工程進(jìn)度款轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專用賬戶?！币约啊秳趧臃ā返?0條“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人”，發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款，工程預(yù)付款中的人工費(fèi)（即工資性工程預(yù)付款）也應(yīng)預(yù)先支付。對工程發(fā)包人未按時(shí)足額撥付工資性工程款，工程總承包人未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、未在施工現(xiàn)場醒目位置公示工資性工程款撥付和農(nóng)民工工資支付清單的，工程監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)。定期聯(lián)合對在建項(xiàng)目專戶設(shè)立、資金繳存、資金支付及公示、專戶信息報(bào)送等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？偝邪诉`反本“工資專用賬戶管理意見”規(guī)定，被行業(yè)主管部門責(zé)令停工的，其工期不予延長，停工造成的損失由總承包人承擔(dān)。 [執(zhí)行時(shí)間、解釋部門]本意見第十六條、第十七條規(guī)定了文件的執(zhí)行時(shí)間和解釋部門。⑵ 工程造價(jià)乘相應(yīng)的人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)。裝飾工程為二次裝修或單獨(dú)承包的工程。 日關(guān)于撤銷 __________ 工程農(nóng)民工工資專用賬戶的函_____________________銀行：現(xiàn)同意（賬號）的工資專用賬戶予以撤銷，賬戶內(nèi)的剩余資金劃撥至____________________ 賬戶，賬號為______________________ ，請貴行辦理相關(guān)手續(xù)。丙方需根據(jù)本協(xié)議約定的條件辦理資金支付，不得擅自動用專戶資金。第八條 農(nóng)民工工資監(jiān)管農(nóng)民工工資專戶資金不得挪作他用，一旦發(fā)生乙方拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)工程所在地建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，出具相關(guān)證明，丙方直接從“農(nóng)民工工資專用賬戶”余額中劃撥款項(xiàng)，用于支付所欠農(nóng)民工工資。 第七章 其他第十三條 除法律、法規(guī)規(guī)定，以及因本項(xiàng)目專戶資金托管業(yè)務(wù)的需要和三方特別約定外，未經(jīng)三方同意，協(xié)議任何一方不得向外提供涉及三方商業(yè)秘密的資料。二、乙方委托甲方代發(fā)農(nóng)民工工資，承諾每月按時(shí)將施工班組簽字確認(rèn)的農(nóng)民工工資清單報(bào)項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組審核，農(nóng)民工實(shí)名登記、工資金額、農(nóng)民工個(gè)人銀行卡申請資料等信息真實(shí)性由乙方負(fù)責(zé)。由甲方先行支付所欠工人工資。（二）監(jiān)理人（監(jiān)理單位）下達(dá)開工令時(shí)審核建設(shè)單位向工資專戶預(yù)先支付的工資性工程預(yù)付款是否足額到位；及時(shí)審核確定每月工資性工程款最低支付金額，并督促發(fā)包人按月及時(shí)、足額撥付工資性工程款；督促總承包人（總承包單位）按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，并將支付情況記入監(jiān)理日志；及時(shí)上報(bào)未按規(guī)定履責(zé)的發(fā)包人、總承包人信息。為了確保該項(xiàng)目農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，維護(hù)社會穩(wěn)定。成立由市建委、公安局、司法局、信訪局、勞動和社會保障局、招管辦、總工會負(fù)責(zé)同志組成的合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作，辦公室設(shè)在市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室；各縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會，相應(yīng)成立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工維權(quán)工作。建設(shè)造價(jià)管理部門每季度發(fā)布各工種、各技能等級的市場人工費(fèi)信息，作為確定農(nóng)民工工資水平的參考依據(jù)。　?。?