【正文】 十五、其它、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)與改造項目要嚴(yán)格安全審查，履行“三同時”手續(xù)。企業(yè)安全文化建設(shè)，可以通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，系統(tǒng)的風(fēng)險辨識、評價、控制等措施促進(jìn)管理層安全意識與管理素質(zhì)的提高，避免違章指揮，提高管理水平。企業(yè)要依據(jù)“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)中的各項要求進(jìn)行考核，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每位從業(yè)人員的崗位技能情況，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，從而確保減少人為事故。、輸送環(huán)節(jié)的安全管理。（8）加強(qiáng)盲板加拆作業(yè)的安全管理。（6）加強(qiáng)破土和斷路作業(yè)的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，作業(yè)人員在2米以上的高處作業(yè)時，必須系好安全帶，在15米以上的高處作業(yè)時，必須辦理高處作業(yè)許可證，系好安全帶，禁止從高處拋扔工具、物體和雜物等。無關(guān)人員禁止進(jìn)入危險作業(yè)場所。企業(yè)對外來維護(hù)檢修單位要進(jìn)行安全資質(zhì)審查，嚴(yán)禁無安全資質(zhì)的維護(hù)檢修單位進(jìn)入企業(yè)施工作業(yè)。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的嚴(yán)禁動用的警示標(biāo)志。企業(yè)要制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，確保運行可靠；防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測檢驗。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任。工藝指標(biāo)控制范圍分為正常操作區(qū)域、異常區(qū)域、危險區(qū)域，要結(jié)合崗位操作實際，從指標(biāo)失控幾率高低、危險性大小等方面進(jìn)行綜合分析，找出工藝安全管理的重點或薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的整改措施加以治理。（1）根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和物料危險性，編制工藝技術(shù)規(guī)程，內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝原理（流程敘述、流程圖），崗位職責(zé)，設(shè)備一覽表，工藝指標(biāo)，裝置開、停車方案，正常生產(chǎn)控制、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)處理方法，介質(zhì)理化性質(zhì)、作業(yè)場所中毒預(yù)防知識、清潔生產(chǎn)要求等。，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要按照崗位應(yīng)急措施立即處理并按程序報告。要針對重大危險源和危險目標(biāo)，做好基層作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。企業(yè)要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急隊伍，明確職責(zé)。專業(yè)檢查分別由專業(yè)公司或各部門負(fù)責(zé)定期進(jìn)行。，除了操作人員必須的巡回檢查外，企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、專業(yè)部門要定期檢查，其中車間負(fù)責(zé)人每天至少檢查一次，班組負(fù)責(zé)人要每班進(jìn)行檢查。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，并有專業(yè)人員值班，沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)辦理本企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急咨詢服務(wù)?！段ｋU化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第8號）、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）》（安監(jiān)總廳?；?007〕62號）要求，嚴(yán)格建審手續(xù)、做好試生產(chǎn)備案和竣工驗收工作，嚴(yán)格按《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)督局限 令 第10號）要求，辦理?；钒踩a(chǎn)許可證?？⒐を炇毡仨氂邪踩芾聿块T或安全管理人員的參與。建設(shè)項目必須符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過所在地政府有關(guān)部門的許可和批準(zhǔn)?！蹲鳂I(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第23號）有關(guān)要求，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，為員工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的工作條件，對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工要按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)性健康檢查，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督員工正確佩戴和使用。、咨詢服務(wù)等人員要進(jìn)行安全注意事項教育，并指派專人帶隊。每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績應(yīng)記入員工安全教育培訓(xùn)檔案。企業(yè)的安全投入要滿足安全生產(chǎn)的需要。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。企業(yè)要主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；定期組織安全檢查，及時排查和治理事故隱患；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。附件：中國大唐集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)危化品企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，切實加強(qiáng)集團(tuán)公司危化品企業(yè)(指生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè))安全基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)要求，依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》，結(jié)合集團(tuán)公司?；菲髽I(yè)（以下簡稱企業(yè)）安全生產(chǎn)實際，提出以下指導(dǎo)意見。其他職能部門要按照本部門的職責(zé)，在各自的工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)建立至少包含以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)例會，工藝管理，開停車管理，設(shè)備管理，電氣管理，公用工程管理，施工與檢維修（特別是動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等）安全規(guī)程，安全技術(shù)措施管理，變更管理，巡回檢查，安全檢查和隱患排查治理；干部值班，事故管理，廠區(qū)交通安全，防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險源，關(guān)鍵裝置與重點部位管理；危險化學(xué)品安全管理，承包商管理，勞動防護(hù)用品管理；安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎懲等。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度，明確負(fù)責(zé)人，按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)職能部門人員參加車間勞動前要經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。四、按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。涉及危險、有害因素的建設(shè)項目，要按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）的規(guī)定進(jìn)行安全評價，全面、準(zhǔn)確地分析、辨識危險和有害程度，主要技術(shù)、工藝、設(shè)備、自控系統(tǒng)要進(jìn)行充分的安全可靠性論證。當(dāng)發(fā)生重大工藝、設(shè)備設(shè)施變更時，應(yīng)嚴(yán)格履行變更手續(xù)。，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。七、加強(qiáng)重大危險源管理，按照《重大危險源辨識》（GB18218）和《集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，確定重大危險源。，保持安全通道暢通，并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查由分子公司、專業(yè)公司或企業(yè)根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日特點組織進(jìn)行。鼓勵企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急救援和應(yīng)急協(xié)議，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。現(xiàn)場處置方案的編制要簡明、可操作，應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點，制定具體的報警報告、生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救程序，做到一事一案或一崗一案。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。企業(yè)要根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，運用科學(xué)的事故分析手段，深入剖析事故事件的原因，找出安全管理體系的漏洞，從整體上提出整改措施，改善安全管理體系。（2）根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)程和安全管理制度，組織專業(yè)技術(shù)人員和有豐富經(jīng)驗的操作人員編制崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程。在實際操作中，