【正文】 　　第五十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。主管單位不按規(guī)定審核、批復(fù)、下達(dá)預(yù)算單位收支預(yù)算和審核、批復(fù)財務(wù)報告的，要追究主管單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任?！　〉谖迨畻l 各單位應(yīng)建立績效考評制度，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，追蹤問效，不斷提高項目資金的使用效益。對不符合規(guī)定的經(jīng)費申請，水利部不予受理?！　、?非財政性收支預(yù)算的調(diào)整?！　、?專項報告?！　〉谒氖粭l 各單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)與分析，對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見或改進(jìn)措施。經(jīng)辦人要對支付憑證是否符合預(yù)算安排及其合法性、真實性、手續(xù)的完備性進(jìn)行審查。人員經(jīng)費遵守各項財務(wù)制度和費用開支標(biāo)準(zhǔn)，按實際人數(shù)、工資結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)的計提基數(shù)與比例辦理支出；公用經(jīng)費結(jié)合單位工作計劃和事業(yè)任務(wù)完成情況，保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、職責(zé)履行，以合法、真實有效原始憑證列支?！　、?財政撥款收入的請撥，要按批復(fù)的預(yù)算科目、內(nèi)容、程序及項目實施進(jìn)度等，經(jīng)用款單位申報財政國庫用款計劃，并按批復(fù)的用款計劃領(lǐng)撥、使用資金。　　第二十八條 各單位應(yīng)按規(guī)定及時分解預(yù)算指標(biāo)，及時批復(fù)所屬單位預(yù)算。　　第二十六條 預(yù)算的報送：　?、?各單位要按規(guī)定的格式、時間和方式等要求報送建議預(yù)算和預(yù)算草案報告；　?、?預(yù)算報告應(yīng)由預(yù)算編制人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人簽章并加蓋單位印章后，正式行文報送。主要說明單位基本情況和年度中心工作任務(wù)，預(yù)算編制的依據(jù)、原則和方法，預(yù)算收支的總體情況與各經(jīng)費項目的具體測算編制說明，預(yù)算項目的預(yù)期目的、內(nèi)容及詳細(xì)的預(yù)算方案，項目實施的措施與效果，以及預(yù)算管理中存在的問題及建議。　?、?各主管單位不得編制和承擔(dān)超出自身業(yè)務(wù)職責(zé)范圍之外，本應(yīng)由所屬單位編制承擔(dān)的項目?！　、?編報的項目應(yīng)按財政部統(tǒng)一制定的項目申報書格式和要求分新增項目和延續(xù)項目兩種不同屬性編制。離退休費用應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按人員結(jié)構(gòu)、適用范圍測算、編制?！　、?預(yù)算外資金收入。　?、?根據(jù)財政部門預(yù)算編制工作的部署，按照有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本部門、本單位的實際情況，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體布置本部門、本單位預(yù)算編制工作?！　〉谑鶙l 預(yù)算編制的依據(jù)：　?、?有關(guān)法律、法規(guī)以及財政、財務(wù)規(guī)章制度、政府預(yù)算收支科目以及各專項經(jīng)費管理辦法；　?、?國務(wù)院和財政部門對年度預(yù)算編制工作的方針、政策和工作布置；　?、?行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額、工作規(guī)范；　?、?國家編制主管部門核定的機構(gòu)、職責(zé)與人員編制，單位實有人數(shù)、占用的資產(chǎn)、資源情況，經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展計劃，單位年度中心工作任務(wù)；　?、?以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、本年度預(yù)算收支變化因素等?！　∑渌杖胫饕干霞壯a助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等?！　〉诎藯l 各級單位預(yù)算管理主要職責(zé)：　　㈠ 各級主管單位的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)、規(guī)章制度；制定本級及所屬單位預(yù)算管理的制度辦法；組織、開展預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)建立和完善單位基本情況的動態(tài)數(shù)據(jù)資料庫和項目庫，收集、整理有關(guān)預(yù)算管理工作信息；編制、審核、匯總、批復(fù)本級及所屬單位預(yù)算，審核預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督檢查所屬單位預(yù)算執(zhí)行和項目實施情況，對預(yù)算資金追 蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定的程序及時處理?！　、?統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。17 / 17　目 錄　　第一章　總 則　　第二章　預(yù)算管理的職責(zé)　　第三章　預(yù)算的組成　　第四章　預(yù)算的編制　　第五章　預(yù)算的報送、審查與批復(fù)　　第六章 預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整　　第七章 預(yù)算的監(jiān)督檢查和項目績效考評　　第八章 附 則 第一章　總 則 　　第一條　為規(guī)范水利預(yù)算資金管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以及國家關(guān)于違反財政法規(guī)處罰規(guī)定等規(guī)定，并結(jié)合水利行業(yè)特點，制定本辦法。各單位預(yù)算在單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行財務(wù)部門歸口管理，相關(guān)部門分工、協(xié)作配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)；各單位對本單位預(yù)算的真實性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；主管單位對下一級單位的預(yù)算管理負(fù)監(jiān)管責(zé)任。　?、?基層預(yù)算單位的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)、規(guī)章制度和水利預(yù)算規(guī)章制度；建立健全單位內(nèi)部預(yù)算管理制度；做好單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，建立和完善單位基本情況數(shù)據(jù)庫和預(yù)算項目儲備庫，收集、整理有關(guān)預(yù)算管理工作信息；及時編報本單位預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，具體辦理各項預(yù)算資金支出，提出預(yù)算調(diào)整事宜；分析、總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況等?！　∷袠I(yè)的其他收入項目除上級補助收入、附屬單位上繳收入外，主要有：勘測設(shè)計收入，工程監(jiān)理收入，委托實驗收入，咨詢服務(wù)收入，技術(shù)服務(wù)收入，培訓(xùn)收入，水費收入，醫(yī)院療養(yǎng)院收入，生活服務(wù)收入，印刷出版收入，固定資產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓收入，投資收益，利息收入，捐贈收入等?！　〉谑邨l 預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作：　　㈠ 組織、開展預(yù)算管理法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究，完善單位內(nèi)部預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理機制?！　〉谑藯l 收入預(yù)算的編制。按國家規(guī)定的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，分析影響收入變化因素，合理測算編制?！　、?日常公用經(jīng)費支出按預(yù)算支出科目逐項測算、編列?！　、毙略鲰椖渴侵副灸甓刃略龅男枇腥腩A(yù)算的項目?！　、?基本建設(shè)投資、科