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探索國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理機(jī)制-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 第四,充分履行控股股東對(duì)中小股東負(fù)有的誠(chéng)信義務(wù)??毓晒蓶|對(duì)于上市公司三會(huì)的主導(dǎo)作用,決定了其在推動(dòng)上市公司內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作中可以發(fā)揮重要的作用。國(guó)有控股股東必須通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),按照公司章程規(guī)定的職權(quán)分工,依據(jù)章程和規(guī)范規(guī)定的程序?qū)嵤?duì)上市公司的管理,否則,不僅會(huì)引起管理的混亂,降低管理效率,而且形成的股東大會(huì)決議或董事會(huì)決議可能會(huì)因此喪失合法性,中小股東并可據(jù)此向控股股東和上市公司提出民事賠償責(zé)任。主要包括:上市公司信息溝通制度。建立適應(yīng)于上市公司管理的支撐管理體系。協(xié)調(diào)好這些制衡機(jī)制對(duì)國(guó)有控股股東戰(zhàn)略意圖在上市公司的落實(shí)具有重要的意義,必須做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。獨(dú)立董事制度。同時(shí),控股股東持股30%以上的上市公司在董事選舉中實(shí)行累計(jì)投票制(累計(jì)投票制是指股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事時(shí),每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。三是通過(guò)將管理原則和行為法制化、制度化、程序化,保證國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理實(shí)現(xiàn)合法、合規(guī)、專業(yè)和有效。因此,應(yīng)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)規(guī)劃好董事會(huì)和經(jīng)理層的職權(quán)分配。然而,國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理依然存在著不規(guī)范的情況,影響了國(guó)有上市公司對(duì)社會(huì)資本的吸納能力,制約了上市公司的發(fā)展和國(guó)有控股股東長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 探索國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理機(jī)制如何在上市公司治理機(jī)制下行使好國(guó)有出資人權(quán)利,實(shí)現(xiàn)國(guó)有股東和中小股東的雙贏,一直是國(guó)有控股股東需要直面解決的問(wèn)題。譬如:隨著國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理逐漸強(qiáng)化,存在著因股東不能?chē)?yán)格遵循上市公司決策程序或因董事會(huì)、經(jīng)理層和股東大會(huì)權(quán)責(zé)不清或不合理等造成的管理越位、錯(cuò)位問(wèn)題和管理行為不合規(guī)問(wèn)題,以及管理方法不適應(yīng)上市公司運(yùn)作規(guī)律的問(wèn)題;一些國(guó)有控股股東在行使股東職權(quán)的時(shí)候,忽略了其作為控股股東對(duì)上市公司應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù),如作為信息披露義務(wù)人的信息披露義務(wù)、內(nèi)幕信息保密義務(wù)和對(duì)中小股東的誠(chéng)信義務(wù),以及存在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等。職權(quán)分配原則沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性和專業(yè)化程度不斷增加,權(quán)責(zé)劃分主要取決于控股股東對(duì)上市公司的戰(zhàn)略定位、上市公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和雙方的人力資源情況,董事會(huì)作為決策層對(duì)經(jīng)理層“有控制的授權(quán)”是許多國(guó)有企業(yè)普遍遵循的一個(gè)原則,做到既保證上市公司經(jīng)營(yíng)的效率,同時(shí),董事會(huì)又做好對(duì)上市公司重大事項(xiàng)的管理,如證監(jiān)會(huì)和交易所《股票上市規(guī)則》強(qiáng)調(diào)的重大決策和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)的“三重一大”等事項(xiàng)的管理,做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。上市公司作為公眾公司,所有的管理講求決策規(guī)范化和程序的透明化,《公司章程》作為上市公司的基本法對(duì)上市公司的權(quán)責(zé)劃分等重大事項(xiàng)的決策方式和相應(yīng)程序都作了明確的規(guī)定,是上市公司日常運(yùn)作的工作依據(jù),《董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)
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