【正文】 其次要感謝和我生活在一起的所有同學(xué)，他們在我畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)過程中先后給予了各方面的幫助,使我克服了許多困難來完成此次畢業(yè)設(shè)計(jì)。我們相信，政府、社會和學(xué)者今后對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題會投入更多的關(guān)注，共同努力，探尋更好的改革方案，并且最終合理地解決這個關(guān)系到國泰民安的大問題。這樣，西部農(nóng)村的老人就有了更多機(jī)會能更好的獲得自己想要的，更好的保障自己的晚年生活。其次：推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從2004年4月1日起，先期注入政府補(bǔ)貼資金。但是在我國單獨(dú)依靠一種供給來提供我國農(nóng)村老年人的需求是不能滿足的。1992年，重慶市在沙坪壩、北碚、巴縣等地區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，但因?yàn)橹匾暡粔?，沒有專門的政策法規(guī)，文件及管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)民參保積極性不高，試點(diǎn)工作未能推開；1995年再次在沙坪壩和北碚兩區(qū)試點(diǎn)，但缺少政策指導(dǎo)和專人管理，試點(diǎn)工作收效甚微；1997年在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村社會保險(xiǎn)，盡管宣傳力度較大，由于政策思路不對，得不到廣大農(nóng)民的支持。[④] . 2003.[④]農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。這時，我們就會想到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。在西部農(nóng)村養(yǎng)老中起到了彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)的作用。因?yàn)椴还苁秦?cái)富、儲蓄還是土地都難以擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村養(yǎng)老保障的重任?！逼淠康木褪菫榱朔€(wěn)定家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)、地區(qū)因素的限制使西部農(nóng)村的老年人生活經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求，同樣，農(nóng)村計(jì)劃生育的實(shí)施在一定程度上使農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2003年底，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)13573萬人，鄉(xiāng)村中的私營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)1754萬人，鄉(xiāng)村中的個體勞動者2260萬人。我國西部農(nóng)村老年人口迅速增長在中國，經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，人口也同樣處于快速老化階段“421”家庭結(jié)構(gòu)的形成，促使中國的老年人口快速增長，《中國老齡化發(fā)展趨勢研究報(bào)告》指出，目前，中國是世界上老年人口最多的國家，約占全球老年人口總量的五分之一，并呈快速增長趨勢：表1年份20042014202620372051老年人口數(shù)（億）2002年上半年的數(shù)據(jù)表明，我國60歲以上老年人口將超過4億，占人口總數(shù)的1/4左右。人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人之一——馬斯洛對人的需求作了精細(xì)的分析：a、生理需求 b、安全需求c、歸屬和愛的需求d、自尊的需求e、自我實(shí)現(xiàn)的需求。而人口居住分散、民族眾多、教育機(jī)會不平等使西部的經(jīng)濟(jì)、法律、人文素質(zhì)、城市化發(fā)展都相對落后于東部。一、我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老保障的現(xiàn)實(shí)狀況 中國是一個農(nóng)業(yè)大國，在十三億多人口中就有九億多農(nóng)民。s western rural areas pension deficiencies. Through the western rural oldage economic analysis to identify suitable for China39。在集中了我國絕大多數(shù)老年人口的西部農(nóng)村，研究我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老問題，分析我國西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟(jì)供給與經(jīng)濟(jì)需求、尋找我國西部農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老的不完善。我國西部農(nóng)村老年人口迅速增長………………………………………2（二）研究方法（包括研究思路及技術(shù)路線）吳曉東在《中國農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)分析》中提出發(fā)展我國西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善西部農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、加大對西部農(nóng)村養(yǎng)老的政府經(jīng)濟(jì)支出，對改善我國西部農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀有重要作用。農(nóng)村的養(yǎng)老需求直接取決于農(nóng)民實(shí)際的收入水平，是否選擇農(nóng)村養(yǎng)老保障這種服務(wù)要取決于這種行為的預(yù)期成本和預(yù)期收益。養(yǎng)老供給有多種形式：家庭供給，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會慈善等。葉響裙的《中國社會養(yǎng)老保障：困境與抉擇》和王新媛 《中國農(nóng)村養(yǎng)老問題研究》都提出了同樣的觀點(diǎn)。通過對西部農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的分析找出適合我國西部農(nóng)村的養(yǎng)老模式，建立適應(yīng)我國西部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。s western rural oldage model establish China39。農(nóng)村人口在我國占了很大的比重。這些西部的自然、社會生活條件促就了中國西部擁有更為眾多的農(nóng)村人口，更多的西部農(nóng)村老年人口帶來的是農(nóng)民的養(yǎng)老問題。將馬斯洛的需要層次應(yīng)用到老齡人身上做分析。80歲以上高齡人口所占比例也會越來越高。這些農(nóng)村居民對土地的依賴不高，收入主要來源于工資或者經(jīng)營收入，其一旦進(jìn)入老年階段，養(yǎng)老問題就會非常突出。在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡讓農(nóng)村的養(yǎng)老問題更明顯的表現(xiàn)出來。在西部農(nóng)村，家庭供給是使用最多的農(nóng)村養(yǎng)老供給方式，是農(nóng)村養(yǎng)老的主流供給。農(nóng)村居民家庭財(cái)富除了提供和保障居民基本生活需要以外，其作為家庭供給經(jīng)濟(jì)來源而提供的保障能力并不強(qiáng)；農(nóng)村居民家庭儲蓄養(yǎng)老也因?yàn)檗r(nóng)村老年人投資能力低下、投資渠道單一、個人使用養(yǎng)老金的無計(jì)劃和隨意性以及缺乏有效的制度約束和激勵，使其很難保證它始終符合農(nóng)村儲蓄養(yǎng)老的基本要求；就土地而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均土地占有面積量逐漸減少表3年份1995200020042005人口數(shù)量（億）1113耕地面積（億畝）人均耕地面積（畝）表3中可以看出，我國的人口在增加的時候，我國的耕地面積在減少，人均的耕地面積在下降，我國的土地保障功能在逐步弱化。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院就一直高度重視社會救助工作，關(guān)心貧困群體。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了解除農(nóng)民養(yǎng)老之憂而建立的保