【正文】 1）評審應包括評價改進的機會和對HSE管理體系文件進行修改的需求；2）確定管理評審的輸入和輸出；3）管理評審的結果應形成文件。記錄管理由安全環(huán)?？茪w口負責，其他記錄管理由各相關職能部門負責。不符合、糾正措施和預防措施管理由安全環(huán)?？茪w口負責，各科室及各基層隊站應對本科室本隊站出現(xiàn)（發(fā)生）或潛在的不符合識別和糾正，并分析原因制定、采取糾正措施和預防措施。1）對HSE管理體系的運行控制進行定性和定量的測量，包括主動測量和被動測量；2）對HSE目標、指標和HSE管理方案的完成情況應進行監(jiān)測；3）監(jiān)測記錄的數(shù)據(jù)和結果要充分、完整，為制定糾正措施和預防措施提供分析依據(jù)；4）進行監(jiān)視和測量的人員，應具有相應的資質(zhì)和能力；5）監(jiān)視和測量需要的設備應定期進行校準和維護。1）對設施、人員、過程（工藝）和程序等永久性或暫時性的變更要進行管理，變更管理應按一定的程序和管理權限進行；2）對臨時性作業(yè)要按照變更管理要求識別風險，規(guī)范程序；3） 評審變更中潛在的HSE風險和影響，對有關變更資料加以記錄和保管；4）對確定的變更及實施程序應形成文件，并應當經(jīng)過授權部門和人員的批準。社區(qū)和公共關系管理由綜合辦公室歸口負責，并具體實施。1）客觀評估、選擇承包方和（或）供應方，了解其資質(zhì)、歷史業(yè)績、能力及HSE管理狀況等；2）通過合同等文件形式明確雙方HSE的權利與義務，對承包方和（或）供應方的HSE管理提出要求；3）對承包方和（或）供應方的HSE工作進行監(jiān)督管理，將其HSE表現(xiàn)納入組織的業(yè)績考核。HSE體系文件管理由安全環(huán)?？茪w口負責，其他文件管理由各相關職能科室負責。HSE管理和體系運行信息管理由安全環(huán)?？曝撠?，員工參與和協(xié)商溝通管理由綜合辦公室（工會）負責，生產(chǎn)過程的信息交流和溝通管理由各生產(chǎn)調(diào)度室負責，其他信息管理由各相關職能科室負責。 能力、培訓和意識作業(yè)區(qū)應確保員工的基本素質(zhì)和能力符合于所從事工作有關HSE方面的要求，并對員工提供培訓和教育。上崗時應按規(guī)定穿戴好勞動防護用品，正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設施；熟練掌握崗位HSE操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)、報告和消除事故隱患（包括未遂事故和事故隱患）；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)并可越級匯報，有權制止、糾正他人的不安全行為；積極參加各項HSE活動，接受HSE培訓，對HSE工作提出建議。綜合辦公室：負責作業(yè)區(qū)檔案管理的安全工作；負責外來文件和HSE信息的收集、匯總和傳遞；負責作業(yè)區(qū)HSE成本投資項目的資金落實；負責保證作業(yè)區(qū)HSE管理所需物資采購和儲備；組織作業(yè)區(qū)關鍵崗位人員HSE能力評價工作；負責員工的HSE知識和技能培訓工作；負責組織與員工進行HSE信息溝通和協(xié)商，維護員工的合法權益；負責作業(yè)區(qū)公共事務的協(xié)調(diào)管理工作；組織新聞媒體宣傳報道HSE各類典型、信息及要求；負責宣傳HSE方針和相關政策，推進HSE文化建設。組織開展HSE宣傳、教育、培訓、技術信息交流活動，負責HSE管理體系有關事宜與外部各方的聯(lián)系。具體要求見JDGS/HSECX03《目標、指標和管理方案控制程序》 組織結構、資源和文件 組織結構和職責為保證HSE承諾、方針和目標的貫徹落實，作業(yè)區(qū)應明確各級組織的相關職能科室和崗位的作用、職責和權限。 目標和指標作業(yè)區(qū)針對各有關職能和層次建立具體的目標和指標，以實現(xiàn)對事故預防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。 策劃 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃作業(yè)區(qū)各科室及各采油隊（包括承包商）應對各類活動、設施及其場所進行危害識別，對其產(chǎn)生的風險進行評價和控制，并定期評審相關的管理和管理程序。c）高尚堡油田采油作業(yè)區(qū)安全環(huán)?？瓶珊喎Q為“安全環(huán)?？啤?，并負責作業(yè)區(qū)HSE委員會辦公室日常工作。3 引用標準下列標準所包含的條文，通過在本手冊中引用而構成本手冊的條文。本手冊延用了油田公司的HSE承諾、方針和目標，并明確闡述了高尚堡作業(yè)區(qū)健康安全環(huán)保戰(zhàn)略目標，總體描述了高尚堡作業(yè)區(qū)HSE管理體系的各項要求，是作業(yè)區(qū)HSE管理體系綱領性、規(guī)范性文件，是為作業(yè)區(qū)全體員工必須遵守的行為準則。本作業(yè)區(qū)位于唐海縣東南約25公里的高尚堡地區(qū)。 中國石油冀東油田公司總經(jīng)理：二00八年一月二日中國石油冀東油田公司健康、安全與環(huán)境方針：以人為本、預防為主；全員參與、持續(xù)改進。CHINA高尚堡油田采油作業(yè)區(qū)HSE管理體系管 理 手 冊版 本 號：D文件編號：JDGS/HSE控 制 號：0012008118發(fā)布 20080120實施高尚堡油田采油作業(yè)區(qū) 發(fā)布33 / 43中國石油天然氣集團公司的企業(yè)宗旨：奉獻能源，創(chuàng)造和諧中國石油天然氣集團公司的企業(yè)精神：愛國、 創(chuàng)業(yè)、 求實、 奉獻中國石油天然氣集團公司核心經(jīng)營管理理念： 誠信、 創(chuàng)新、 業(yè)績、 和諧、 安全中國石油冀東油田公司健康、安全與環(huán)境承諾：作為中國石油所屬的地區(qū)公司，我們將樹立“一切事故都是可以避免的”、“安全源于責任、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范”和“以零隱患、零違章確保零事故、零損失”、“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的“零不”理念，關愛生命、保護環(huán)境，努力實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展與自然環(huán)境的和諧。為了更好推動HSE管理體系的建立和有效運行，任命常仁光同志為作業(yè)區(qū)HSE體系管理者代表，除其他職責外，負責本作業(yè)區(qū)HSE管理體系的建立、實施、保持和改進工作。面對新形勢、新任務、新要求，高尚堡油田采油作業(yè)區(qū)將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“講求科學、創(chuàng)新管理、加強開發(fā)、環(huán)保安全”總體要求和“大油田、新體制、高技術、高水平”工作目標，堅持實施科技創(chuàng)新興油戰(zhàn)略、著力建立安全環(huán)保穩(wěn)定長效機制，著力推進和諧油田建設，為把冀東油田公司建成一流的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)做出應有的貢獻。本手冊按“受控”和“非受控”兩類分別發(fā)放。b）關鍵崗位人員：是指可能對健康、安全與環(huán)境有重大影響的工作人員。 健康、安全與環(huán)境方針 油田公司總經(jīng)理依據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展方向、管理宗旨組織制定并批準發(fā)布HSE方針。1）建立法律法規(guī)和其他要求的獲取途徑；2）確定法律法規(guī)和其他要求的適用性；3）及時更新法律法規(guī)和其他要求，并傳達給相關員工和其他相關方；4）將法律法規(guī)和其他要求應用于作業(yè)區(qū)的風險管理。1）針對特定的活動進行HSE策劃，形成HSE管理方案或計劃。作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)委員會：貫徹執(zhí)行冀東油田公司的HSE承諾、方針，支持并參與公司HSE管理評審和內(nèi)審；組織作業(yè)區(qū)HSE管理體系文件的編制、修訂，并負責體系運行管理；對作業(yè)區(qū)HSE工作進行決策，組織制定年度HSE目標、指標和管理方案，審議處理作業(yè)區(qū)的HSE問題。其他領導：負責主管業(yè)務方面的HSE工作，并負主管領導責任；及時解決主管業(yè)務范圍內(nèi)HSE體系運行中的問題，保證體系的有效運行；組織開展主管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE專項檢查，督促實施HSE管理方案、技術措施，消除事故隱患；審核主管業(yè)務范圍內(nèi)的應急預案；向經(jīng)理匯報主管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE管理情況，并提出改進建議。定期組織監(jiān)督檢查，及時整改事故隱患。包括基礎設施、人力資源、專項技能、技術資源、財力資源、信息資源等。 協(xié)商和溝通作業(yè)區(qū)應針對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中有關HSE方面的信息進行交流：1）建立并保持與員工、內(nèi)部各級組織和職能科室間的信息交流渠道；2）與承包方、公眾、社區(qū)和政府部門等外部相關方聯(lián)絡的接收、文件形成和答復；3）對涉及重要危害因素信息的處理決定要進行記錄。 文件控制作業(yè)區(qū)各科室和各基層隊站對HSE管理體系文件應加以控制，確保：1）在文件發(fā)布前進行審批，必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批，以確保其充分性和適宜性；2）文件字跡清楚、易于識別，并在使用處得到適用文件的有關版本；3）對策劃和運行HSE管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；4）對文件的更改、現(xiàn)行修訂狀態(tài)和過期保留文件做出適當?shù)臉俗R。設施完整性管理由生產(chǎn)調(diào)度室歸口負責。顧客和產(chǎn)品管理由生產(chǎn)調(diào)度室歸口負責，綜合辦公室（材料組）負責具體實施。 運行控制與HSE有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應建立必要的程序和工作指南，使生產(chǎn)經(jīng)營活動的HSE風險和影響得到有效的控制。應急準備和響應管理由生產(chǎn)調(diào)度室歸口負責。具體要求見《合規(guī)性評價管理程序》（JDGS/HSECX27）。具體要求見JDGS/HSECX29《HSE事件、事故管理程序》。內(nèi)部審核管理由安全環(huán)?？茪w口負