【正文】 4）對于企業(yè)的發(fā)展與變革有任何建議或意見時，可通過上級逐級上報或越級上報，以促進企業(yè)發(fā)展。4）當員工表現優(yōu)異時，要表達出對員工的贊賞，并提出對員工更高的工作期望。3）下級發(fā)現上級的違規(guī)行為時。2）只要是基于事實的、有益于推進企業(yè)工作的溝通內容，一律要引起重視，與員工進行坦誠的溝通，并積極改進。2）及時、慎重向外界披露重大安全生產事項、外部關注的安全生產事項、直接的社會要求。安全生產會議記錄管理工作包括標識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查閱、保管和處置。（1）記錄的填寫填寫內容要求及時、真實、完整、不得漏項、字體應規(guī)范、工整、清晰、版面整潔、簽名欄應由相應負責人起筆簽名。其他有關安全生產記錄。必要時，需了解該制度的制訂的原始背景。 安全規(guī)章制度的制訂安全環(huán)保部負責組織有關的專業(yè)部門制訂企業(yè)的安全規(guī)章制度，并送達相關部門、單位進行會簽，征求修改意見。 文件的借閱如需借閱文件與資料，需經文件與資料管理部室負責人批準，并履行借閱登記手續(xù)。 文件資料的識別 各種計劃、程序文件以及作為各部門安全生產運行的常用實施細則由各工區(qū)管理和控制。 員工代表制度26 / 167員工代表是普通員工與企業(yè)領導層溝通的紐帶，通過員工代表，使領導層及時準確的了解員工的需求，及時的解決員工關注的安全生產事項。 員工發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)并撤離作業(yè)現場。 員工是風險的直接影響群體，風險評價時必須有員工參與。 員工參與安全、健康活動保障制度為確保員工獲得參與安全、健康活動的機會，制定本制度。3）員工代表應熟悉職責范圍內的各種危險源及其風險。根據實際需要，還可包括急救員、事故調查員、法律法規(guī)需增加的職位、與風險及其評估相關的人員等。任命書文件須由最高管理者和接受任命的人員簽字。2 安全機構設置與人員任命管理制度根據《安全生產法》的規(guī)定，企業(yè)屬礦山企業(yè)，應設置安全生產管理機構或配備足夠的專職安全生產管理人員，專門負責安全生產監(jiān)督管理工作，為規(guī)范企業(yè)安全生產管理機構設置與人員任命工作，特制定本制度。 安全生產責任制的制定 企業(yè)安全生產領導小組負責制定安全生產責任制，并有專門的管理人員來保障； 企業(yè)領導層、職能部門、安全管理人員、從業(yè)人員均需制定適用的安全生產責任制，覆蓋所有崗位； 建立的安全生產責任制需要達到如下要求：1）必須符合國家安全生產法律法規(guī)和方針政策的要求，并適時修訂；2）要與管理制度協(xié)調一致；3)要根據本單位、部門、班組、崗位實際情況，責任制內容要描述明確、具體，具有可操作性，能考核。 安全領導小組要及時掌握安全生產法律法規(guī)的變化情況。 要做好本單位新工人入礦的 “三級”安全教育工作，根據實際情況隨時入礦隨時教育，并且要帶新工人到工作現場進行安全意識培訓。 員工安全生產法律法規(guī)與其他要求培訓實施方案為全面提高本礦員工的安全意識，強化對安全生產管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員及其他員工的安全意識培訓力度，努力營造安全生產、學習安全知識、遵守安全制度、按規(guī)程作業(yè)的生產活動氛圍，有力地促進全員安全素質的提升，保障企業(yè)安全生產工作能夠安全、健康、平穩(wěn)進行。（6）內部人員可以獲取相關的安全生產法律法規(guī)與其他要求。 如發(fā)現上級制度、標準與法律、法規(guī)不符合，可逐級或越級報告。 適用性識別、傳達和更新 適用性識別判定依據：（1）企業(yè)活動、產品、生產要求；（2）所屬行業(yè)；（3）上級主管部門有關要求；（4）相關方有關要求。各專業(yè)職能部門負責對本專業(yè)安全生產法律、法規(guī)和標準等文件的登記、發(fā)放。（7）各部門要在日常生產工作中充分利用班前班后會、宣傳欄等形式進行安全意識宣傳教育；要定期組織員工學習“礦山安全報”上刊登的有關安全知識，并通過開展討論來提高安全意識。1）員工培訓主要內容：企業(yè)安全生產方針；操作規(guī)程；應急程序；工作場所特定的安全要求；危險源辨識與控制；事故、事件報告程序；崗位職責；特定風險；相關的法律法規(guī)要求；個體防護用品配備和使；人身安全的有關知識；防止傷害的糾正行動。3）對員工進行安全生產法律法規(guī)和其他要求的意識提升的比例應達到 100%。3）對員工的法律法規(guī)意識識別時，主要考慮員工對礦山安全生產法律法規(guī)和強制性安全規(guī)程的獲取情況。 安全生產方針流程管理序號項目 具體內容 負責人 參與人員1 策劃 1）建立安全生產方針管理制度2）指定相應的責任部門和責任人員并規(guī)定相主要負責人 管理層；8 / 167應職責 員工代表2 執(zhí)行 1）最高管理者簽發(fā)安全生產方針文件2）員工參與溝通參與制定安全生產方針3）傳達至全體員工及相關方4）向公眾披露5）定期評審了安全生產方針的持續(xù)適宜性6）當內外部條件變化時，及時對安全生產方針進行了修訂7）各部門保留了供查閱的安全生產方針文本主要負責人、分管安全環(huán)保負責人全體員工3 符合性1）安全生產方針體現了：（1）遵守法律法規(guī)與其他要求；（2）符合企業(yè)風險特點；（3）預防傷害和疾??；（4）預防財產損失；（5）持續(xù)改進。2）組織各種安全生產方針宣傳、公示活動，比如顯著位置張貼；員工崗前培訓及再教育；印刷在現場安全手冊中等手段。 適用范圍本制度適用于有關方針制定、傳達、評審與修訂等內容。安全生產評價工作小組要堅持實事求是、數據說話、激勵為主、公正、公開的原則進行評價。事故發(fā)生后，要及時組織解決處理，本著“四不放過”原則及時召開事故分析會，并將事故分析材料報送本企業(yè)安全環(huán)保部。（2）本辦法適用于本單位所有從業(yè)人員。 各級管理層完成安全生產目標與指標的考核評價制度（1）安全生產目標與指標分解根據本企業(yè)安全生產總目標，經過對各部門的風險評估，安全生產目標與指標分解如下：序號部門/班組 安全目標 責任人1 管理層 對年度總體安全生產目標負責：、死亡事故和職業(yè)病。4）全體員工對安全生產目標與指標的完成情況進行監(jiān)測5）安全生產目標和指標及其完成情況與70%的員工進行了溝通分管安全環(huán)保負責人、安全員全體員工4 績效 1）較好地完成安全生產目標和指標2）員工理解其行為對完成安全生產目標與安全員 全體員工4 / 167序號 流程 具體內容 負責人 參與人員指標的影響 實施計劃為了進一步抓好安全生產方針、目標管理，認真貫徹國家、省市有關安全生產法律、法規(guī)，堅持“依法辦企，以人為本；安全第一，預防為主；科學管理，持續(xù)發(fā)展”的方針，確保本礦安全生產，特制定計劃如下：第一，進一步抓好安全生產管理工作，落實安全生產責任制，全年召開 46 次安全生產領導小組會議，學習上級有關安全的規(guī)定，傳達會議精神布置本礦安全生產工作。企業(yè)每年對目標評審、修訂一次。3）各單位第一責任人實施完成本單位的分目標。3）杜絕礦山重大環(huán)境污染事故。4）事故損失控制在萬元產值 15 元以內。4）安全生產領導小組制定或修訂本企業(yè)安全生產目標，對本企業(yè)的安全生產目標實施情況組織檢查，并予以考核和報告。（3）目標制定、評審的要求：1）制定及修訂目標應符合職業(yè)健康安全方針，符合企業(yè)及各單位的實際情況，目標應體現持續(xù)改進的要求。促進本礦物質文明建設、精神文明建設和安全文化建設。2. 礦山重大車輛機械事故、交通事故為零。（3）日常安全生產管理目標考核采取每月至少一次突擊檢查或抽查的方法，對各單位發(fā)生的安全生產事故、違反安全生產操作規(guī)程或違反國家安全生產法律法規(guī)的行為實行處罰機制，依據《日常安全生產管理考核實施細則》執(zhí)行。（7）本企業(yè)各部門因公外出，由于道路交通事故造成的傷、亡，按照本企業(yè)有關規(guī)定處理，對責任人根據實際情況追究其相應責任，對傷、亡人員所在單位及單位領導班6 / 167子不進行考核，但必須上報安全環(huán)保部備案。各級管理干部對《崗位安全生產責任制》、《安全生產責任狀》的落實情況，是評價安全生產工作的標準。7 / 167 職責企業(yè)安全生產領導小組負責本企業(yè)安全生產方針的制定、傳達、評審與修訂等工作，并監(jiān)督和檢查安全生產目標的實施。使所有員工熟悉和理解。2）通過下列方式確保有效、充分傳達安全生產方針：（1）標牌、宣傳欄；（2）作為員工崗前培訓及再教育的內容；（3）印刷在現場安全手冊中。4）法律法規(guī)意識的識別方法：采用知識競賽、問卷調查、事故事件分析及其它方法對員工的安全生產法律法規(guī)意識進行調查。 法律法規(guī)意識的跟蹤1）通過當面談話等方式，調查員工安全生產法律法規(guī)和其他要求意識提升的完成率及其效果。2）主要負責人、安全生產管理人員培訓主要內容：安全意識；安全管理職責的特定意識；相關安全管理要求；崗位職責等。（8）在日常工作中要不斷對管理人員進行各種安全意識教育，利用開會、電子顯示屏幕標語以及樓前懸掛標語等進行安全意識教育和宣傳。13 / 167辦公室負責組織對從業(yè)人員進行企業(yè)適用安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求的宣傳和培訓，安全環(huán)保部及其他專業(yè)職能部門配合實施，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產行為。 各職能管理部門根據本企業(yè)生產經營活動、產品或服務中的危險、有害因素和安全生產的特點，對獲取的法律法規(guī)、標準和其他要求進行適用性判定，將適用的法律14 / 167法規(guī)、標準和其他要求登記在《適用法律法規(guī)、標準和其他要求清單》上，并將適用的條款摘錄到清單上，經主管企業(yè)領導批準后實施。 符合性評價的具體操作程序，見企業(yè)《安全生產法律法規(guī)及其他要求的有效性性評價表》。（7）各部門遵守、實施本企業(yè)適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求。根據對員工安全意識的調查與評價，了解和獲取了員工安全意識的認知情況，特制定年度員工安全意識提升計劃。 各部門對離崗工作人員重返崗位工作時，要對其安全教育，并到作業(yè)現場進行特定的安全要求、作業(yè)要求、管理要求進行回顧培訓。 每年定期評審獲取并使用的法律法規(guī)，確保其在有效期內。 制定的最高管理者安全生產責任制必須具備下列內容：1)制定安全生產方針與目標，確保目標實現所需資源；2)在日常會議中與員工討論安全生產問題；3)至少每三個月進行一次安全生產巡查；至少每月回顧糾正一次行動；4)參加安全生產領導小組會議；5)至少每年評審一次安全標準化系統(tǒng)；6)參與風險評價,參與標準化系統(tǒng)評價；7)參與安全生產檢查,認可安全生產表現；8)參與安全生產培訓；9)參與安全生產事故、事件調查；10)高層管理者參與上述所有安全生產的活動的比例不得低于 85%。 安全生產管理機構或專職安全生產管理人員的設置（1）企業(yè)依法設置安全生產管理機構或專職安全生產管理人員，專門從事安全生產的計劃與布置、監(jiān)督與檢查、總結與考核等安全生產工工作，負責落實國家有關安全生22 / 167產法律法規(guī)和企業(yè)各項安全規(guī)章制度，組織企業(yè)內部各種安全檢查活動，主動發(fā)現事故隱患，監(jiān)督安全責任制的落實等。（3）被任命人員應具備的基本條件：1）參加了下列培訓并且培訓考核合格：①《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》培訓；②安全生產管理培訓；③標準化系統(tǒng)評價培訓；④危險源辯識和風險評價培訓；⑤安全生產崗位職責培訓；⑥事故、事件調查技能培訓。2）領導小組下設辦公室，辦公室主任一般由分管安全生產的安全負責人兼任，其他工作人員從職業(yè)安全健康部門和企業(yè)辦公室抽調。3 員工參與與安全生產管理制度 收集并反饋員工關注安全、健康事項制度為了收集并反饋員工關注安全、健康事項并保證收集、反饋的有效性，根據《安全生產法》的相關規(guī)定和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》，制定本制度。 選舉員工代表，進入企業(yè)安全生產領導小組，參加安全生產領導小組會議，參與企業(yè)各項安全活動。 企業(yè)與外部權力機構溝通安全生產事項時，為了更好地保障員工合法權益不受損害，必須有員工參與。 員工作業(yè)如發(fā)現作業(yè)現場存在危險征兆時，應立即停止作業(yè)，采取可能的應急措施，撤離到比較安全的地點，及時向有關人員匯報。為規(guī)范員工代表的管理，特制定本制度。 技術文件和技術標準（國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及作業(yè)指導書、檢驗規(guī)范等）部門的記錄等，由技術管理和控制； 管理標準（部門管理制度），工作標準（崗位職責和任職要求等）、其他行政管理性文件，包括與企業(yè)相關的政策，法規(guī)文件等，有安全部管理和保存。原版文件與資料一律不外借，防止文件與資料丟失或損壞。安全環(huán)保部根據會簽提出的修改意見，對初稿進行修改，形成審批稿。3）修訂依據：a）國家行業(yè)的安全生產法律、法規(guī)、條例。（2）辦公室總負責并應指定專人具體負責，認真填寫，視情況確定其案級，妥善保管。（2）記錄的種類1）安全生產記錄的主要有事故、時間記錄，風險評價信息，培訓記錄，事故調查報告，檢查記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護記錄，安全生產會議記錄，安全活動記錄，法定檢測記錄，任務觀察記錄，許可文件，應急演習信息，糾正與預防行動記錄，承包商和供應商信息，維護和效驗記錄，技術 資料、圖紙等。 日常管理要求文件與資料不得隨意外借，如確實需要借出，需做好登記記錄，并由主管領導簽字方可外借。3）及時調查周邊單位、民眾對企業(yè)的不滿意見和改進建議，接受安全投訴、安全詢查詢問，及時、認真處理、反饋外部團體或個人的抱怨，保持外部投訴、抱怨的記錄。 溝通方式（1）一般溝通1）一對一的面對面談話溝通。4）個人對企業(yè)的改革、發(fā)展有建議或意見時。5）在員工心態(tài)出現問題時，要立即與其談話，幫助其分析原因并改正心態(tài)。（3）與各部門1）企業(yè)各部門的負責人（以及關鍵崗位員工）之間，每月必須進行一次深入的交流，