“三項制度”的基本要求及操作規(guī)程-免費閱讀
【正文】 以上三個方面的題目，僅供參考。各級黨組織要認真結(jié)合學習貫徹黨的十七屆四中全會、市委三屆六次全委會精神和開展第三批學習實踐活動，對基層干部要組織開展“三項制度”專題培訓，提高各級干部的思想認識和落實“三項制度”的操作能力。（三）進一步加大考核力度。二是在走訪方面，除村、社區(qū)黨組織班子成員分片走訪群眾以外，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，以及村、社區(qū)其他干部和黨代表、骨干黨員參與走訪活動，確保村、社區(qū)的每戶群眾每年都有干部上門走訪2次以上，第一次遍訪（必須是“登門入戶”），第二次重點走訪困難戶、上訪戶、致富能人和老黨員（對非重點戶采取了解的“信息入戶”）。六是不遵守辦理反饋的時限規(guī)定。七是相關資料及時歸檔，形成卷宗（辦理反饋流程圖見附件4）。應由本級單位或部門（包括村、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣，市，四級單位或部門）解決的，及時辦理反饋；需上級辦理的，及時填寫《交（轉(zhuǎn)）辦單》交出去。對需要多個部門協(xié)調(diào)解決或通過較長時間才能處理的問題，村、社區(qū)黨組織隨時向群眾通報辦理進展情況。明確辦理反饋時限。縣上要建立解決群眾反映問題的聯(lián)席會議制度，在每一個成員單位指定一名聯(lián)絡員，便于上下銜接、及時跟蹤和反饋情況等。九是走訪的后續(xù)工作跟不上。其二，第二年對條件好的家庭，仍然是要走訪兩次，只不過是走訪的主體變了（前面已講過），方式與前面講的相同。三是入戶次數(shù)把握不準。二是按照要求，進家入戶走訪群眾。對每戶重點戶，要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部和村、社區(qū)“兩委”班子成員和農(nóng)村“能人”黨員中，安排一名同志與之結(jié)成聯(lián)系、幫扶對子，從資金、物質(zhì)、發(fā)展思路、技術、信息、經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售等方面，給予積極支持和大力幫助。在群眾家中要做好“五件事”。這樣，既減輕了走訪主體的工作量，也做到了重點突出，把更多的時間和精力放在解決重點戶的困難和問題上。對入戶走訪方式的掌握。（二）黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪每戶群眾制度增加入戶走訪的主體。有的村（社區(qū)），只安排在趕場天來接待，這顯然是不對的。第五，每月末，村、社區(qū)要召開一次民情分析會，研究提出解決辦法（接待工作流程圖見附件2）。需要把握兩點：一是凡在村級公共服務中心、社區(qū)“紅巖家園”黨員服務中心等公共場所或其他固定地點接待的，必須在聽、看的同時，快速填寫《重慶市基層黨組織書記（班子成員）接待群眾記錄本》（以下簡稱《接待記錄本》）。接待的地點既固定又靈活。（一）黨組織書記每周一次接待群眾制度接待的主體是村、社區(qū)“兩委”班子所有成員。二是除書記接待的這一天外，每周的其他四天時間，輪流安排其余“兩委”班子成員，而且，每人接待的時間也是一個整天（拆遷任務重、群眾矛盾特別多的村、社區(qū)，周末兩天要安排輪流值班）。二是通過對外公布的接待電話或熱線電話反映情況的，采取電話接待。其次，在村民聚居點、居民樓棟、交通要道或通過黨務公開欄、張貼欄、電視、廣播、網(wǎng)絡、“黨群連心卡”等多種形式，向群眾公布接待人和接待的時間、地點。三是不對外公布接待安排。要么不作記錄，要么事隔一段時間后才憑記憶補記錄，要么在檢查時搞臨時突擊。對“兩次”的界定，是指對同一戶家庭，每年被走訪兩次（不管走訪主體是哪一個），而不是同一個走訪主體每年到同一戶家庭走訪兩次。只要做到了解的“信息”入了戶，而且“信息源”來自戶主或家庭其他主要成員，就算是第二次走訪“入了戶”。走訪片區(qū)的劃分上要科學合理。五是教育引導群眾促進鄉(xiāng)風文明，教育群眾自覺抵制封建迷信、“法輪功”等邪教組織，豐富群眾文化生活，引導群眾積極開展“唱、讀、講、傳”活動，積極開展文明村落、文明小區(qū)、衛(wèi)生庭院、“五好家庭”等創(chuàng)造活動，共同推進基層群眾文化建設。特別是要定期篩選出重點戶的基本信息（尤其是其反映的困難或部門的辦理情況或進展情況），提供給黨組織，便于及時研究和決策。走訪時間亂安排，走訪主體隨便指定。對第二次入戶走訪的形式，不能靈活運用。七是入戶走訪時不習慣作記錄。對不符合政策、違背有關規(guī)定的事項，耐心做好政策宣傳和解釋說明，理順群眾情緒。對辦理權限不明確發(fā)生爭執(zhí)的，由縣信訪辦會同縣委組織部協(xié)調(diào)，落實具體承辦單位。明確反饋方式。一是對群眾反映問題進行分類。五是牽頭部門及時督辦、催辦，加強銜接和溝通。四是沒有在聯(lián)席會議成員單位中確定一名聯(lián)系員，無法跟蹤、反饋事情辦理的進展情況，事情交出去后就石沉大海或找不到人來“理”這個事。二、 “三項制度”的進一步規(guī)范化要求針對目前在貫徹落實“三項制度”過程中存在的主要問題，各級黨組織要加強組織領導，加大工作力度，不斷探索、創(chuàng)新，群策群力地做好“三項制度”深化階段的各項工作。著眼于實現(xiàn)基層各類組織資源的有機整合和各項工作的有效統(tǒng)籌，把貫徹落實“三項制度”與信訪、農(nóng)業(yè)、民政、計生、交通、公安等各項與群眾密切相關的工作有機結(jié)合，明確政府有關職能部門落實“三項制度”的職責任務。建立落實“三項制度”，明顯增大了基層黨組織的工作經(jīng)費支出，增加了基層干部的工作量。（二）實踐研究課題在工作中，可以圍繞下列課題（題目僅供參考）開展調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告：全方位營造宣傳“三項制度”濃厚氛圍的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；接待群眾工作的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；入戶走訪的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；老上訪戶和“釘子戶”問題解決的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；建立健全民情庫的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；暢通下情上達、上情下達信息渠道的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦處理群眾反映事項的現(xiàn)狀、存在問題和對策建議； 縣信訪辦處
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