【正文】 環(huán)評工作程序圖 主要結(jié)論連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司5本項目建設(shè)IGCC多聯(lián)產(chǎn)項目，是以煤為原料的IGCC多聯(lián)產(chǎn)裝置，同時生產(chǎn)蒸汽、工業(yè)氣體和電力。本項目發(fā)生實際排污行為之前， 排污單位應(yīng)當按照國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019）》鼓勵類中“30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電”符合8工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應(yīng)達到國內(nèi)先進水平 （有清潔生產(chǎn)標準的不得本項目污染物排放濃度達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，清潔生產(chǎn)水平滿足國家清潔生產(chǎn)先進水平要求。 禁燃區(qū)禁止銷售、使用一切高污染燃料項目。禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設(shè)活動。本項目屬于熱電聯(lián)產(chǎn)，并產(chǎn)生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/土地利用管控要求優(yōu)化國土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強度。符合嚴格設(shè)定地下水開采總量指標。工業(yè)用，化工行業(yè)用地容積率不得低于 ，標準廠房用地容積率不得低于 ，綠地率不得超過 15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的 7%，建筑面積不得超過總建筑面積的 15%。安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保、電力主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行符合 與資源利用上線相符性對照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知》（連政環(huán)發(fā)[2018]37號），本項目建設(shè)符合連云港關(guān)于資源利用的相關(guān)管理要求。全市新建排放化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、總磷（TP） 、總氮（TN）主要水污染物的項目，控制斷面水質(zhì)指標為Ⅲ類水及以上的，其控制單元內(nèi)行政區(qū)域新增建設(shè)項目水污染指標按1 倍削減量替代；控制斷面水質(zhì)屬于Ⅳ或Ⅴ類的，其控制單元內(nèi)行政區(qū)域新增建設(shè)項目水污染 倍削減量替代；控制斷面水質(zhì)與上年相比下降或?qū)儆诹英躅惖?，其控制單元?nèi)行政區(qū)域原則上不得新增主要水污染物指標，屬市重大項目的，水污染指標按2 倍削減量替代。因此，擬建項目的建設(shè)符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書12“三線一單”相符性擬建項目選址于連云港徐圩新區(qū)石化基地內(nèi)。相符（3）市級層面。項目采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；項目不占用生態(tài)紅線?！蛾P(guān)于印發(fā)建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）總量平衡方案辦理中 /（4）四、（1）規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù)，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。企業(yè)對供熱有特殊要求的，按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐（包括燃煤導(dǎo)熱油爐、燃煤爐窯等）。相符（2）全省禁燃區(qū)不再新建、 擬建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組。 %。煤炭平衡正在辦理中 /（3）嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模， 新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到1000億度以上。相符（2）加強資源綜合利用。熱電聯(lián)產(chǎn)項目要根據(jù)環(huán)評批復(fù)及相關(guān)污染物排放標準規(guī)范制定企業(yè)自行監(jiān)測方案，開展環(huán)境監(jiān)測并公開相關(guān)監(jiān)測信息。擬建項目鍋爐煙氣經(jīng)脫硝、脫硫、除塵處理達到燃氣輪機組排放限值。相符二、淘汰類（一）落后生產(chǎn)工藝裝備單機容量在20萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤純凝汽式機組常規(guī)燃油發(fā)電機組三、禁止類新建除公用燃煤背壓機組外的燃煤發(fā)電、供熱項目（沿江地區(qū)）附件四、江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準煤電行業(yè)標準名稱：火電廠大氣污染物排放標準（GB 132232011）關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與升級改造行動計劃（20142020）》的通知（超低排放限值要求）擬建項目執(zhí)行GB13223并滿足超低排放要求。對于不符合環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策的煤電機組，明確淘汰時限。相符 與蘇辦發(fā)[2018]32 號相符性分析擬建項目的建設(shè)符合《關(guān)于加快全省化工鋼 鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 》（蘇辦發(fā)[2018]32號），相符性分析見。新建 2 座 200m3點火油罐，事故池10000m3可滿足擬建項目風(fēng)險防范要求。相符（15）熱電聯(lián)產(chǎn)項目灰渣應(yīng)全部綜合利用，僅設(shè)置事故備用灰場（庫），儲量不宜超過半年。擬建項目排水采用雨污分流，雨水用管道收集后，接至廠區(qū)雨水干管統(tǒng)一排放。廠界無組織排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）。所在地區(qū)有地方污染物排放標準的，按其規(guī)定執(zhí)行。擬建項目為熱電聯(lián)產(chǎn)項目，位于連云港徐圩新區(qū)（國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)）范圍內(nèi)，不屬于該條所列的不予批準情形。本項目選址為“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島”，屬于“連云港虹洋熱電有限公司”熱源點。不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島工程作為石化產(chǎn)業(yè)基地重要公共配套項目，為衛(wèi)星石化等連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司2 本項目建設(shè)情況為了滿足徐圩新區(qū)熱負荷發(fā)展需要，完善徐圩新區(qū)熱力基礎(chǔ)設(shè)施，連云港中星能源有限公司擬在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島場址建設(shè)IGCC多聯(lián)產(chǎn)項目?！笆濉逼陂g，石化產(chǎn)業(yè)基地以重點項目帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點招商引資項目包括浙江衛(wèi)星石化烯烴綠色產(chǎn)業(yè)一體化項目以及中化精細化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目等。該地塊可用地面積為 2，本項目建設(shè)用地規(guī)劃于該地塊的東側(cè)，用地紅線面積為 2。擬建項目的建設(shè)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。符合政策要求，已完成熱負荷調(diào)研，熱網(wǎng)同步建設(shè)。相符（6）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水平。符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。擬建項目灰渣全部綜合利用，新建事故灰場租用建設(shè)場地南側(cè)的空地。生活污水接管至東港污水處理廠集中處理。 脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關(guān)的處理處置措施。（17）有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。 擬建項目與蘇辦發(fā)[2018]32 號相符性分析序號 政策內(nèi)容 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性（1）（一）科學(xué)調(diào)整優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。對于服役期屆滿的 30 萬千瓦級及以下煤電機組，不予延壽、實施關(guān)停。相符 與其他政策相符性分析（1）國家層面擬建項目的建設(shè)符合國家層面相關(guān)政策。相符《關(guān)于印發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法的通知》（發(fā)改能源[2016]617號）（1）第二十七條 對于熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐（調(diào)峰鍋爐除外），原則上應(yīng)予以關(guān)停或者拆除，應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的，要達到燃氣鍋爐污染物排放限值，安裝污染物在線監(jiān)測。擬建項目達到超低排放水平，已按環(huán)發(fā)[2014]197 號號實施污染物總量指標替代。大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用，重點推進中上游地區(qū)磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、酒糟等工業(yè)固體廢物綜合利用本項產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏均綜合利用。（2）省級層面擬建項目的建設(shè)符合省級層面相關(guān)政策。本項目燃煤鍋爐不發(fā)電 相符（4）推進煤炭、建材、礦石等運輸“轉(zhuǎn)公為鐵”“轉(zhuǎn)公為水”。 相符（3）新建燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組需達到超低排放標準 （即在基準氧含量6%的條件下， 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于350毫克/立方米）。 按照以大代小、減排提效的原則，重點對現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。擬建項目鍋爐廢氣達到超低排放要求。（2）對于現(xiàn)有同類型項目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項目環(huán)評文根據(jù)《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》：徐圩供熱片區(qū)設(shè)有一個熱源點，分連云港虹洋熱電有限公司和連云港石化產(chǎn)業(yè)基地相符連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書11政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性件。（5）六、禁止新建燃煤自備電廠。 擬建項目與連云港市層面相關(guān)政策相符性分析政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關(guān)內(nèi)容 相符性連云港市 “兩減六治三提升” 專項行動實施方案 （儀委發(fā)[2017]13號）（1）減煤還我清新天空，海州、連云全部建成無煤區(qū)。 與生態(tài)保護紅線相符性（1）對照《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇 政發(fā)[2018]74號），本項目距離最近的生態(tài)保護紅線為徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保 護區(qū)，最近約7750m，本項目所在地不屬于江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)， 符合 《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》要求。本項目廢水經(jīng)污水處理站處理后回用或委托方洋水務(wù)氣化廢水處理工程處理后接管東港污水處理廠達標排海。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司1表 指標設(shè)置 管控內(nèi)涵 項目情況 相符性1水資源利用管控要求。容積率 ，投資強度，畝均產(chǎn)值362萬元/畝基本符合3能源消耗管控要求。本項目所用水量均來自市政給水管網(wǎng)，不開采地下水。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度分別不低于 350 萬元/畝、 280 萬元/畝、 220萬元/畝，項目達產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋保護區(qū)內(nèi)實行有限準入的原則，嚴格限制有損主導(dǎo)生態(tài)功能的建設(shè)活動。本項目不屬于禁燃區(qū)。符合連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司3低于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平， 有國家效率指南的執(zhí)行國家先進/標桿水平），擴建、改建的工業(yè)項目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進水平。環(huán)境影響報告書（表）2015年1月1日（含） 后獲得批準的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書（表）以及審批文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入排污許可證。項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)布局要求；符合國家及地方有關(guān)用地政策、石化基地土地用地規(guī)劃要求；符合國家及地方相關(guān)環(huán)保政策，與石化基地規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評審查意見要求相符，建設(shè)條件可行，項目符合“三線一單”控制要求；項目各項污染治理得當，經(jīng)有效處理后可保證污染物穩(wěn)定達到相關(guān)排放標準要求， 根據(jù)預(yù)測分析， 對外環(huán)境影響不大，不會降低區(qū)域功能類別；并能滿足總量控制要求；社會效益、經(jīng)濟效益較好；本項目在依托現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上，并制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)采取有效的事故防范，減緩措施，項目環(huán)境風(fēng)險水平是可接受的；項目生產(chǎn)技術(shù)、采用的能源、生產(chǎn)設(shè)備和控制技術(shù)、污染治理措施及管理模式等符合清潔生產(chǎn)要求，清潔生產(chǎn)可達到國內(nèi)先進水平。企業(yè)現(xiàn)有工程正在建設(shè)過程中，后期將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于排污許可實施范圍和步驟的規(guī)定，申請并獲取排污許可證。符合7工業(yè)項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄（2015 年版）的高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)禁止新 （擴） 建大氣污染嚴重的火電、冶煉、 水泥項目以及燃煤鍋爐。在連云港石化基地總體規(guī)劃調(diào)整后符合2依據(jù)空間管制紅線，實行分級分類管控。本項目單位GDP能耗為。本項目生產(chǎn)過程部分水回用于生產(chǎn)。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度分別不低于350 萬元/畝、280萬元/畝、220 萬元/畝，項目達產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。符合4加強事中事后監(jiān)管，嚴格依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為，對重點企業(yè)的水、氣等污染物全部實行自動監(jiān)控，強化企業(yè)環(huán)境管理信息公開制度，建立健全建設(shè)單位環(huán)保誠信檔案和黑名單制度。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司1指標設(shè)置管控內(nèi)涵 項目情況 相符性1實行嚴格的小流域控制斷面水質(zhì)與建設(shè)項目新增排污指標掛鉤制度。擬建項目不會導(dǎo)致轄區(qū) 內(nèi)生態(tài)空間保護區(qū)域服務(wù)功能下降。相符綜上所述，擬建項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策?！妒≌k公廳關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕91號）擬建項目產(chǎn)生的危險廢物均委托有資質(zhì)單位處置。符合規(guī)劃的用地類型。排放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。相符《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程的實施意見》（蘇政辦