【正文】 政府地方財政配套資金已落實，從而有利于項順利實施。本項目的建設(shè)改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，改善了廣大患者特別是廣大農(nóng)村患者就醫(yī)環(huán)境，有利于進一步提高診療、預(yù)防水平，提高患者治愈率。從xxx精神病院多年經(jīng)營狀況來看，每年都能實現(xiàn)保本微利?？睖y設(shè)計費按工程勘測設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002修訂本）計取。建設(shè)項目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。確因功能需要變更設(shè)計的項目，需報請原審批部門批準(zhǔn)。項目實施進度安排表年月工程項目2010年2011年7891011121234567891011項目前期工作勘測設(shè)計、工程招標(biāo)土建工程安裝工程竣工驗收第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系一、項目組織機構(gòu)本項目由xxx精神病院組織實施，院長任項目負(fù)責(zé)人。醫(yī)院行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療、保健防治培訓(xùn)工作的組織管理，制訂培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，檢查培訓(xùn)質(zhì)量。 醫(yī)院要有健全的行政管理組織、健全的醫(yī)療管理組織和健全的護理管理組織，這些組織均由院領(lǐng)導(dǎo)分管，此外還需要有健全的財務(wù)管理組織，后勤總務(wù)保障組織，思想政治工作，職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理組織等。消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，定期檢查更換,使用方便。必備的制度：各項會議制度、院總值班制度、安全報告制度、重大病情報告制度、醫(yī)療行政查房制度、危險品保管制度、文書檔案管理制度等。各種材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格碼放整齊。二、建立安全保證體系和監(jiān)督體系。院內(nèi)應(yīng)盡可能擴大綠化面積，使場區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，為門診看病人員提供精神上的享受。①連續(xù)三次各取樣500毫升進行檢驗，不得檢出腸道致病菌和結(jié)核桿菌。⑥醫(yī)院廢水處理產(chǎn)生的污泥。d。（3）噪聲：施工期噪聲主要來自攪拌機和裝載機，此類機械噪聲源強，噪聲級約90100dB（A）。為此，項目的建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，同時為一線醫(yī)務(wù)工作者和就診病患者提供綠色、生態(tài)與人性化的醫(yī)療空間。（5）氣體放電燈加電容補償，；節(jié)水措施（1）采用生態(tài)節(jié)水技術(shù)手段，采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。（2）使用適用、有效、合理、經(jīng)濟的環(huán)保生態(tài)節(jié)能技術(shù)手段。進入緊急廣播分路的揚聲器無條件啟動，揚聲器音量控制器原狀態(tài)無效。消防栓給水主管、室外消防水泵接合器連接成環(huán)狀管網(wǎng)，確保消防給水安全。第七節(jié) 消防系統(tǒng)設(shè)計一、設(shè)計依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2006；《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045—95（2005年版）；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794《火災(zāi)自動報警設(shè)計規(guī)范》GB5011698《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB5020094《自動噴淋滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃》GB500842001《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T503142002《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB5005495二、建筑消防根據(jù)城市規(guī)范要求，合理確定建筑的位置，防火間距、消防車道和消防水源。九、公共廣播與火災(zāi)廣播系統(tǒng)該系統(tǒng)為一套服務(wù)性廣播系統(tǒng)，平常進行業(yè)務(wù)廣播和背景音樂廣播等。六、醫(yī)護呼叫對講系統(tǒng)在護理單元設(shè)置醫(yī)用對講系統(tǒng)，建立病人與護士的聯(lián)系，醫(yī)用對講系統(tǒng)提供護士隨身攜帶的移動式呼叫顯示裝置。本項目病房樓建筑用電量按25W/平方米計，中央空調(diào)按60W/平方米計，總安裝容量690KW。室外消防給水管采用PVC給水管及配件；室內(nèi)地面以上部分消防給水管采用熱鍍鋅鋼管及配件。雨水的收集：各屋面雨水斗收集后排入各單位建筑室外雨水明溝，地面雨水匯入各地面雨水口，明溝和雨水口內(nèi)匯集雨水排入院雨水管網(wǎng)。主要管道溝應(yīng)便于維修和通風(fēng)，應(yīng)采取防水措施。六、基礎(chǔ)選型根據(jù)附近建筑的結(jié)構(gòu)形式，本項目擬采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。樓梯、扶手滿足殘疾人的要求。5) 行政生活用房(2層)：一層為健身房、活動室和休息室；二層為辦公室、財務(wù)室、資料室和院長辦公室。新建住院樓4374平方米，新建醫(yī)技樓1458平方米，新建門診樓972平方米，新建行政生活用房648平方米，保障用房648平方米。在醫(yī)療區(qū)，北面為住院部，南面為門診大樓、醫(yī)技樓，醫(yī)療區(qū)各大樓之間聯(lián)系方便。滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來發(fā)展。具有開展精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)等服務(wù)功能。五、公共設(shè)施條件供水、電力、電訊、排污管道等市政設(shè)施可就近從城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入。其中：住院樓（四層）4374平方米，醫(yī)技樓（三層）1458平方米，門診樓（三層）972平方米，行政生活用房（二層）648平方米，保障用房（二層）648平方米。一、國家規(guī)定的精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)各項設(shè)施用房建筑面積指標(biāo)如下（《精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》）精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)床均建筑面積指標(biāo)，應(yīng)符合表1的規(guī)定。本項目的建設(shè)應(yīng)做到合理布局；功能完善，規(guī)模適宜；因此有充足財力來保障本項目建設(shè)（xxx人民政府《關(guān)于要求將xxx精神病醫(yī)院建設(shè)列入2009年國債項目的請示》，xxx市財政已對項目建設(shè)地方配套資金作了承諾）。根據(jù)《xxx城市總體規(guī)劃》，環(huán)境保護目標(biāo)為：（1）環(huán)境空氣：控制大氣污染物的排放量，使評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)。xxx精神病醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是做大做強醫(yī)院，完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的需要。但是，xxx精神病醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房已不能滿足全縣城鄉(xiāng)居民及周邊各縣區(qū)人民群眾的精神衛(wèi)生就醫(yī)需要，迫切需要建設(shè)一座直接服務(wù)于社會公眾和廣大農(nóng)民，且規(guī)模合理、功能齊全的綜合精神衛(wèi)生醫(yī)院，筑起一道有效保障全縣人民身體健康和生命安全的防線，提高文明程度和整體素質(zhì)，促進和諧社會建設(shè)。公共衛(wèi)生被喻為人民健康的“守護神”。醫(yī)院業(yè)務(wù)用房與《精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的標(biāo)準(zhǔn)相差很大。多年來一直收治周邊六、七個縣的精神病患者，近年來年接診病人2000余人次，收治住院病人300多人次。根據(jù)世界衛(wèi)生組織推算，中國神經(jīng)精神疾病負(fù)擔(dān)到2020年將上升至疾病總負(fù)擔(dān)的四分之一。促使城市建設(shè)步伐加快，品位不斷提高，為各項事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。無公害蔬菜綠遍全國，是全國首批“無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”。距京九鐵路、105國道22公里。項目建設(shè)用地、工程地質(zhì)等條件良好；交通、電力、通訊、網(wǎng)路、供水等外部協(xié)作條件非常優(yōu)越，建設(shè)條件基本具備。第三節(jié) 編制項目可行性研究報告的依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2004〕71號）；衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘疾人聯(lián)合會《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002—2010年）》（2002年）；衛(wèi)生部等17部門《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008年—2015年）》（2008年）；國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部《關(guān)于編報精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃備選項目和2009年建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》（2008年）；國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、民政部《精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃備選項目編報工作》（2009年）； 國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、民政部《關(guān)于編報精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃備選項目的補充通知》（2009年）；《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》；精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）；國家計委《投資項目可行性研究指南》（2002年）；《xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；1xxx精神病院總體規(guī)劃；1建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。過去由于經(jīng)濟原因和社會的偏見，到精神病院住院治療的不足5%。全縣國土面積2695平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?3萬。六、估算總投資及資金來源項目估算總投資1200萬元。設(shè)有七個臨床科室，四個職能科室，能開展三大常規(guī)、B超、X光機、心電、生化檢查，除對xxx及周邊各縣精神患者開展精神疾病治療服務(wù)外。本項目的建設(shè)能改善精神病院基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化管理體制和運行機制改革，加快專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，建成功能完備、基本滿足廣大居民需求的精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾的健康保障水平。建成后，住院病床數(shù)為150張，滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。建議在項目運作過程中加強“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，同時把技術(shù)力量和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，使項目發(fā)揮其最大的社會效益。年平均氣溫為18度，以8兩月為最高，113月這最低。近年來全縣投資力度加大，投資總量增加，%，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點投資項目的開工、建成，不僅成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟較快增長的重要因素，更為xxx今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。神經(jīng)精神疾病在我國疾病總負(fù)擔(dān)中排名首位，約占疾病總負(fù)擔(dān)的20％。當(dāng)前，我國精神衛(wèi)生總體發(fā)展水平與國家經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的要求不相適應(yīng)，和人民群眾的需求相距甚遠，面臨眾多的問題和艱巨的任務(wù)，要求精神衛(wèi)生工作必須有一個大的發(fā)展和提高。xxx精神病醫(yī)院作為xxx市第三人民醫(yī)院（精神病醫(yī)院）的業(yè)務(wù)合作伙伴及下屬分院，任重道遠。實施xxx精神病醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，既是重要的民生問題、經(jīng)濟問題和社會問題，也是建設(shè)和諧平安xxx一項最實際的舉措。堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，其中一項非常重要的任務(wù)就是加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，切實解決人民群眾看病難、費用高的問題。但是，由于醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，醫(yī)院現(xiàn)有住院病房破舊緊缺，不能滿足廣大患者住院治療的需求，成為影響醫(yī)院形象和制約醫(yī)院發(fā)展的“瓶頸”。二、用地條件本項目建設(shè)場址地勢較平整、地質(zhì)條件良好，適宜作為醫(yī)療建設(shè)用地。本項目建設(shè)符合xxx城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。本項目建設(shè)在物資條件方面有可靠保證。項目建成后病床數(shù)增至150床，年增加住院人次1000人，門診人次15000人。停車的數(shù)量和停車設(shè)施的面積指標(biāo)，按建設(shè)項目所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、交通條件項目位于xxxxxx，前臨撫八公路主干道，交通條件好。整合資源，合理布局。二、合理利用地形設(shè)計應(yīng)合理組織醫(yī)院的人流與物流，合理配置各個功能分區(qū)，使各個部門不僅滿足潔、污分區(qū)與分流，更做到交通便捷流暢，滿足現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)施高效率、快節(jié)奏的要求?？偲矫娌季止δ芊謪^(qū)明確、潔污路線清晰，整個醫(yī)院就醫(yī)路線清晰。樓層安排應(yīng)根據(jù)不同的醫(yī)療特點合理布局，朝向、結(jié)構(gòu)和層高應(yīng)依其功能、性質(zhì)選擇合適的朝向，盡可能有良好的通風(fēng)條件。有心電圖室、腦電圖室、神經(jīng)電圖、肌電圖室、腦電地形圖、視頻動態(tài)腦電圖、團體心理檢測室、感覺綜合訓(xùn)練室、候診室、臨床檢驗室、醫(yī)生辦公室和主任辦。交通組織及安全疏散建筑均設(shè)有樓梯，在建筑物兩端設(shè)樓梯間，作為垂直交通及消防疏散通道，各層使用樓梯為垂直交通工具，平面和豎向交通流線清晰，通道寬敞，功能布置均能滿足建筑防火，消防安全疏散的要求。走廊、衛(wèi)生間：，機房：，病房、辦公室：，上人屋面：，不上人屋面：，地震荷載：，不考慮地震設(shè)防。住院樓：一至四層給水管網(wǎng)采用下行上給式枝狀管網(wǎng)供水。污水的最終排放：污水經(jīng)消毒池處理達標(biāo)后排入市政排水管網(wǎng)，重力自流排出。五、衛(wèi)生器具的選用，節(jié)能與衛(wèi)生防疫為了有利于防止病人醫(yī)護人員之間的交叉感染，控制病源體擴散，根據(jù)醫(yī)院設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，各衛(wèi)生器具和用水點應(yīng)有利于防止傳染，有利于保持清潔和日常消毒維護管理。三、電源及負(fù)荷電源：220/380V電源供電，由院內(nèi)變電室引來。照度標(biāo)準(zhǔn)：按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB500342004執(zhí)行。八、綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)支持通信系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計算機電源系統(tǒng)、有線電視引入端、電信引入端設(shè)過電壓保護裝置。室內(nèi)按滅火器配置規(guī)范配置滅火器。廣播設(shè)備在消防中心內(nèi)。加強管理，制定節(jié)能、節(jié)水措施，減少費用開支。（2）能源供電、供熱、供水部門應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心，減少輸送距離，減少能耗。第六章 環(huán)境保護影響分析一、概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。上述各環(huán)節(jié)在受風(fēng)力作用下對施工現(xiàn)場產(chǎn)生TSP污染，應(yīng)采取有效措施（如灑水等），減緩施工期對外環(huán)境的污染。運營期環(huán)境影響分析（1）水污染：醫(yī)院污水中含有大腸菌群96－230106個/L，－105個/ML，BOD520－4760mg/L（BOD5量與耗水量成反比）。③傳染者及可能感染者產(chǎn)生的排泄物、生活垃圾。五、環(huán)境保護設(shè)計設(shè)計依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》及衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩治募l(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號《醫(yī)療廢物分類目錄》《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（討論稿）《室外排水設(shè)計規(guī)范》等。（4）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，做到防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。據(jù)此細則，保障建設(shè)期勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康。外墻面應(yīng)打底粉白，書寫工整的安全標(biāo)語。施工材料的保管應(yīng)依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等措施。有特殊區(qū)域（如消毒供應(yīng)室、治療室等）的監(jiān)控措施。1應(yīng)采用濕地清掃，垃圾廢物日產(chǎn)日清制度。培訓(xùn)的內(nèi)容要針對培訓(xùn)對象的崗位實際需要，進行患者的診斷治療、醫(yī)務(wù)人員防護知識，以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定知識等的培訓(xùn)。2010年9月～2010年10月：完成勘測設(shè)計、工程招標(biāo)?？辈煸O(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。一、招標(biāo)工作依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《