【正文】 此時縣局占市公司股權(quán)比重為 2%。 未來情況改制后，該縣成立網(wǎng)絡(luò)分公司。（四）以是否追加投資為標準核定存量、進行收益分配的實例 背景條件? 經(jīng)審計，某縣局網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平均每年度可獲收入 500 萬元，為網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)所耗支出 350 萬元，年度凈收益 150 萬元。收益現(xiàn)值法：將資產(chǎn)剩余壽命期間各年度/月度的預(yù)期收益用適當?shù)馁N現(xiàn)率（考慮各年度利率、通脹率等）進行折現(xiàn)并累加后得出評估時點資產(chǎn)的價值。財務(wù)管理不單獨設(shè)立資產(chǎn)負債表，經(jīng)營資產(chǎn)由總公司提供并歸總公司所有。并對天橋區(qū)的實際收支狀況進行審計，確定存量。? 系統(tǒng)外股東不可加入市公司以濟南市廣電局、下屬區(qū)縣廣電局作為市公司發(fā)起股東，以各自持有的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)作為出資額，組建濟南市廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，并建立法人治理結(jié)構(gòu)。五、重組步驟及注意事項（一）重組步驟通過審計確定存量，界定相關(guān)資產(chǎn)、負債聘請會計師事務(wù)所或建立內(nèi)部審計小組，運用審計方式確定濟南市、區(qū)縣（包括鄉(xiāng)）網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實際收入與支出。從而形成省、市、區(qū)縣三級配合、整體規(guī)劃、協(xié)作發(fā)展，實施垂直管理的業(yè)務(wù)模式。董事長作為市公司法人代表，負責公司戰(zhàn)略規(guī)劃及高層人事管理，并負責主持董事會、股東大會會議等工作。股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)力機關(guān)，股東會會議由股東按出資比例行使表決權(quán)。子公司作為獨立企業(yè)法人，可自主經(jīng)營。2）購買部分資產(chǎn)。 （詳見附錄說明）存量和增量概念作為過渡期分配模式可解決保證原有投資者利益問題，但對于新投資者而言是” 同股不同權(quán) ”，且逐年調(diào)整存量較繁瑣。包括? 線路資產(chǎn)的計量標準：入戶或入村，建議采用入戶原則以認可對客戶端的有效網(wǎng)絡(luò)投資； ? 房屋資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定：建議用產(chǎn)權(quán)證歸屬原則確定房屋產(chǎn)權(quán)的所有者；? 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的范疇：建議由專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一核定；? 個別區(qū)縣微波傳輸設(shè)備是否計入有效資產(chǎn)：由于設(shè)備對未來網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展作用甚微，建議不計入資產(chǎn)。評估方法對資產(chǎn)的評估一般可采用以下幾種方法：帳面價格法、重置價格法或收益現(xiàn)值法。其中平陰縣的覆蓋率相對較高達到 20%，收入居四縣首位；其他三縣的覆蓋率在 10%以下，年收入不到 100 萬。其中市廣電局網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)作為支出列支后未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，若從帳目進行調(diào)整可再增加45 千萬帳面價值。當廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)以企業(yè)化的方式積極參與市場競爭后，一方面可以關(guān)聯(lián)性地影響和推動全省廣電系統(tǒng)的改制；另一方面，網(wǎng)絡(luò)事業(yè)經(jīng)營業(yè)績的快速提升對于各級廣電局的經(jīng)濟狀況將提供實質(zhì)性的支持，進而推動整個廣電系統(tǒng)的繁榮和發(fā)展。相對于整合 17 家市局，同時整合區(qū)縣局必須考慮各種特殊情況，難度較高，難以滿足組建對時間的要求。（三）方案未明確問題方案為組建省、市公司提供了總體的思路，但就一些具體操作問題并未提出明確的解決方案。根據(jù)國家及省局的意見與方案，濟南市廣電局就參與組建”山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司”一事召開黨委會進行了研究，認為積極參與組建將有利于廣電系統(tǒng)形成合力、拓展融資渠道、提高競爭實力，與電信等行業(yè)展開市場化競爭；并將有利于濟南市廣電事業(yè)的發(fā)展和促進信息化建設(shè)進程。今年 11 月，國家廣電總局發(fā)布《關(guān)于以省為單位組建廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司有關(guān)問題的通知》 ，強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)傳輸公司必須以經(jīng)營廣播電視信號傳輸業(yè)務(wù)為主業(yè)，是為廣播電視服務(wù)的、涉及國家安全并向公眾提供重要服務(wù)的特殊企業(yè)。表現(xiàn)在：1. 推動廣電系統(tǒng)形成合力，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸資源的利用效率、系統(tǒng)規(guī)劃能力和資源配置能力；2. 確保廣播電視節(jié)目的安全傳輸。（四）省局利益分析從方案的演進及其基本思路看，省局希望實現(xiàn)以下目標：1）迅速組建省公司，完成年底掛牌。即未來整合區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)并組建市公司后，省公司能比較容易地取得對市公司的控股權(quán)，從而形成對省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)的控制。目前增值業(yè)務(wù)僅在濟南市區(qū)和章丘市有所開展，業(yè)務(wù)范圍包括集團用戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、家庭上網(wǎng)業(yè)務(wù)、家庭大戶室、語音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)廣播等，用戶數(shù)量僅幾千戶。收支狀況1）收入狀況濟南市有線電視業(yè)務(wù)的收入情況與各地居民總戶數(shù)、現(xiàn)有用戶數(shù)、經(jīng)濟條件等因素都有一定的關(guān)系，其中：? 濟南市區(qū)、歷城區(qū)、章丘市三地收入狀況較好。四、濟南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重組原則廣電網(wǎng)絡(luò)資源的整合意義重大，本次改制與重組應(yīng)根據(jù)全局利益最大化、兼顧局部利益的總原則進行操作。但由于影響創(chuàng)利能力的變量較多、且變量存在一定的不可控性和相關(guān)性，對科學(xué)評估提出了較高難度。這部分收益應(yīng)視為存量。待市公司參股省公司后，還能參與省公司各項業(yè)務(wù)收益分配；3）對市局的資金壓力較小。市局與廣浪公司對各縣的投入部分，建議作為投資處理，不再增加縣局負債，但需相應(yīng)核減資產(chǎn)。建立分公司的地區(qū)，區(qū)縣局、市局和系統(tǒng)外股東成為利益共同體，有助于整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)全局利益最大化。董事會席位為保證各區(qū)縣利益在董事會決議中得以體現(xiàn)，市公司董事會席位的設(shè)置應(yīng)確保各區(qū)縣至少有一名董事。若規(guī)模較小，可設(shè)一名執(zhí)行董事，一至二名監(jiān)事，不再設(shè)董事會、監(jiān)事會。? 濟南市區(qū)設(shè)立基本業(yè)務(wù)分公司和增值業(yè)務(wù)分/子公司。組建市、縣公司? 系統(tǒng)外股東可加入市公司以濟南市廣電局、下屬區(qū)縣廣電局和現(xiàn)有系統(tǒng)外股東（浪潮、北大青鳥、職工持股會）作為市公司發(fā)起股東，以各自持有的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)作為出資額，組建濟南市廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，并建立法人治理結(jié)構(gòu)。天橋區(qū)的整合根據(jù)市局與省局的協(xié)議，省局代理市局管理、維護天橋區(qū)基本業(yè)務(wù)，并每年向市局交 600 萬利潤。子公司是指按一定協(xié)議或由于被另一公司持股而受另一公司控制的公司。母公司作為子公司的大股東，以其所擁有的股份為限對子公司承擔責任，通過股東會對子公司進行監(jiān)控制、指導(dǎo)。計算方法以是否增加投資核定存量與增量的具體操作方法是：? 若無新增投資業(yè)務(wù)總收入 =基本業(yè)務(wù)收入+ 增值業(yè)務(wù)收入基本業(yè)務(wù)收入=累計初裝戶*收視維護費標準*收視維護費回收率+預(yù)計新發(fā)展初裝戶*（當?shù)爻跹b費標準+收視維護費標準 ） 增值業(yè)務(wù)收入=過去年度業(yè)務(wù)收入+ 現(xiàn)有客戶潛力+新客戶拓展目標+新業(yè)務(wù)發(fā)展目標總成本支出 =維護費用支出 +固定資產(chǎn)折舊+管理費 +原稅率*相關(guān)業(yè)務(wù)收入+……? 若有新增投資新增投資撰寫可行性報告時