【正文】 2公務(wù)員處分的權(quán)限（1）給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。記二等功，由市（地）以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。上述幾個原則是以競爭為核心的有機整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的，考度是國家公務(wù)員錄用的基本競爭方式。1國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標(biāo)之一。1垂直管理部門垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實行省級垂直管理的機構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。1982年機構(gòu)改革。政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。（3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。（2）反不正當(dāng)競爭法律制度不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。按照股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。保護人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽；③賠禮道歉；④賠償損失。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無效?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認(rèn)形式3物權(quán)與所有權(quán)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。瀆職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，需上級法院批準(zhǔn)；二審判決時間在二個月內(nèi)。復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。2行政賠償案件處理程序及特點行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳述的事實和理由進行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算，賠償義務(wù)機關(guān)逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。②立法民主原則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。1行政法概念及淵源行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。法律制度的相關(guān)概念法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。建立國際經(jīng)濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項基本原則的核心，也是建設(shè)有中國特色社會主義的根本保證。（4）社會優(yōu)撫。1社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)黨的十五大明確闡述了社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動。金融市場的主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改善經(jīng)營管理。1市場體系的內(nèi)容及相互關(guān)系市場體系是相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體，商品市場、資本市場、勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi)容，是市場體系的三大支柱。企業(yè)制度的形式：個人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企業(yè)我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征：（1）產(chǎn)權(quán)清晰主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟的基本特征與資本主義經(jīng)濟的共同特征：企業(yè)的自主經(jīng)營，資源配置的市場性，經(jīng)濟活動的開放性，完善的市場體系，市場管理的法制性，宏觀調(diào)控的間接性，市場競爭的平等性。我國社會經(jīng)濟、政治、文化生活的全面進步，社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于主要矛盾的解決，取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。其二者的共同要求是：人的主觀認(rèn)識要符合客觀實際，要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。第二部分　鄧小平理論鄧小平理論的形成首先，鄧小平理論是總結(jié)我國和其他社會主義國家進行社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，對社會主義進行再認(rèn)識的產(chǎn)物。2階級和階級斗爭階級的產(chǎn)生：剩余價值的出現(xiàn)，是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制的確立，是階級產(chǎn)生的直接原因。社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的，具有相對穩(wěn)定形式的、自覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態(tài)，在階級社會中，它們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學(xué)以及一部分社會科學(xué)，它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務(wù)。神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義?？陀^性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質(zhì)屬性。從理性認(rèn)識到實踐需要的條件：（1）必須把理性認(rèn)識即理論同具體實踐相結(jié)合；（2）要將理性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實踐的計劃、方案、辦法；（3）要將理論、計劃、辦法交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。1實踐及其基本形式實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質(zhì)活動；實踐活動的基本特點是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。事物內(nèi)部要素之間和事物之間的相互依賴、相互對立的聯(lián)系，歸根結(jié)底是對立統(tǒng)一的關(guān)系，這個聯(lián)系，是事物最本質(zhì)、最根本的聯(lián)系。發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。意識的本質(zhì)從本質(zhì)上看，意識是人腦的機能，是客觀存在的反映；意識的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象，意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態(tài)。靜止是一種特殊的運動狀態(tài)。（二）馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀恩格斯：“物、物質(zhì)無非是各種物的總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來的。第一方面，是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。第二方面，是物質(zhì)和意識是否具有同一性的問題，即人的意識能否認(rèn)識和反映物質(zhì)世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據(jù)?！绷袑帲骸拔镔|(zhì)是標(biāo)志客觀實在的哲學(xué)范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反映”。物質(zhì)運動具有其自身的規(guī)律性。物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系聯(lián)系的客觀性、普遍性：聯(lián)系的復(fù)雜性、多樣性：不同的聯(lián)系對事物的發(fā)展產(chǎn)生不同影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，對事物的存在和發(fā)展起主要作用。任務(wù)事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程的集合體”，對具體事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的發(fā)展歷史。（2）對立統(tǒng)一學(xué)說闡明了事物發(fā)展的動力和源泉。實踐的基本形式：（1）生產(chǎn)實踐：生產(chǎn)活動是人類最基本的實踐活動，也是其它實踐活動的基礎(chǔ)和前提。割裂感性認(rèn)識和理性認(rèn)識的辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗主義兩種錯誤。在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認(rèn)識只能有一個，是惟一的，真理多元性以認(rèn)識的多元性取代真理的一元性，否認(rèn)真理的客觀性，實質(zhì)上否認(rèn)了人們正確認(rèn)識客觀事物的可能性，必然導(dǎo)致唯心主義的不可知論。2社會存在社會存在是指社會物質(zhì)生活條件的總和。2社會基本矛盾運動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發(fā)展。階級對立的實質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。近代，對資本主義剝削制度的精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會主義成為社會主義思想史的開端；馬恩繼承空想社會主義的優(yōu)秀思想成果，總結(jié)了工人運動的經(jīng)驗，運用唯物史觀和剩余價值學(xué)說，論證了社會主義代替資本主義的歷史趨勢和一般規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)實力量。首要問題是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義。黨在社會主義初級階段的基本路線我國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要基礎(chǔ)，是我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點。社會主義市場經(jīng)濟自身特征：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）權(quán)責(zé)明晰指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。市場體系內(nèi)部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進的關(guān)系，要使市場體系的整體功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。（3）勞動力市場勞動力市場是指勞動力進行流通和交流的場所。 （5）技術(shù)和信息市場廣義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換的場所。十五大報告明確提出：“要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟的含義，公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，而且還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。是社會保障體系中的特殊綱領(lǐng)。深入、扎實、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。2一國兩制的形成和發(fā)展1979年鄧小平同志出訪美國時表示：“只要臺灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的生活方式和現(xiàn)行制度?；咎卣鳎海?）法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；（3）法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。立法的指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。（2）各民主黨派是參政黨。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家，其基本特征有：（1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員國以下的政府才是地方政府。（2）中華人民共和國主席國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國際條約、慣例。行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。1行政行為的效力與特征行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政立法的分類：（1）依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法；（2）依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；（3）依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟制度。行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何費用。（3）復(fù)議案件的審理政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被