【正文】 第五章 附則 第十七條 市和縣、區(qū) (市 )人 大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院、法院、群團(tuán)組織及國有企業(yè)的廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作參照本暫行辦法執(zhí)行。納入行政服務(wù)中心管理 部門，涉及重要事項的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使，要統(tǒng)一在行政服務(wù)中心召開由本部門中層以上干部參加的 “會審會”集體研究決定。 （四）完善民主評議制度。各單位、處（科）室和崗位人員，每年初根據(jù)職責(zé)和年度工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動，針對 廉政風(fēng)險因素， 制定具體可行的預(yù)警方案。 （三）崗位廉政風(fēng)險等級的評定。 （二）處（科）室廉政風(fēng)險。 （四）形成評估報告。 第六條 根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求， 重大決 策廉政風(fēng)險評估實行“誰提交（誰承辦）、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原 則，重大決策的提交（承辦）部門是廉政風(fēng)險評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織所提交（承辦）重大決策的廉政風(fēng)險評估工作。 第十三條 本制度自發(fā)布之日起實施。不定期對各單位 廉政風(fēng)險預(yù)警防控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行有重點、有針對性的監(jiān)督檢查，糾正和解決廉政風(fēng)險預(yù)警防控系統(tǒng)中出現(xiàn)的突出問題。 第三條 監(jiān)督檢查的對象是市和縣、區(qū)（市）黨委、政府及其部門、所屬各事業(yè)單位。 第九條 數(shù)據(jù)庫和檔案管理責(zé)任追究 （一）責(zé)任追究本著實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合的原則。包括約談方案，《廉情預(yù)警告知約談通知單》、《廉情預(yù)警質(zhì)詢約談通知單》、《廉情監(jiān)察建議約談通知單》，約談記錄，整改情況等。 第四條 數(shù)據(jù)庫和檔案由專人負(fù)責(zé)管理，檔案資料主要供單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員使用，其它人員未經(jīng)許可不得接觸和翻閱相關(guān)檔案。 （二）對社會公眾關(guān)注的一些熱點、焦點問題，在問題得到全部整改或問題整改進(jìn)展到一定階段的情況下，經(jīng)組織研究后，在媒體上公布公開。 （二）向社會公眾反饋通報的內(nèi)容，主要包括對一些熱點、焦點問題具體的整改結(jié)果以及就此類問題向社會做出的公開承諾等。 （三）談話人在談話過程中要維護(hù)舉報人和被談話人的合法權(quán)益，談話人不得向被談話人泄露舉報人的情況及其所提供的材料，不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露廉政風(fēng)險談話的對象和內(nèi)容。 （三）通知預(yù)警對象。 市廉政風(fēng)險預(yù)警談話制度（試行） 總 則 第一條 為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)建設(shè)，保障預(yù)警實施的有效開展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控 系統(tǒng)的意見》要求，制定本制度。 （二）人工分析處理。 不認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé) ”，致使本系統(tǒng)、本單位或個人發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)問題的； 貫徹執(zhí)行民主集中制不力，班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，造成單位管理混亂的； 違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，利用崗位職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，群眾反映較大，在社會上造成不良影響的； 廉情預(yù)警質(zhì)詢后不認(rèn)真整改或在規(guī)定期限整改不到位的； 1 黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)明確禁止的其他錯誤行為，情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的； 1年度考核中，被評為較差等次，或不稱職的； 1其他予以廉情監(jiān)察建議的情形。各級各部門要成立預(yù)警信息分析小組，對采集來的信息進(jìn)行整理、甄別、鑒定和剖析，審驗信息的真實性，依據(jù)風(fēng)險信息的危害程 度研究確定風(fēng)險等級，形成相關(guān)的意見和建議，及時進(jìn)行預(yù)警。推行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，定期對信息員進(jìn)行更新調(diào)整，對不能發(fā)揮作用、責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、無工作業(yè)績的預(yù)警信息員予以解聘。 第五條 預(yù)警信息員選聘原則 （一）預(yù)警信息錄入員應(yīng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉計算機(jī)操作技術(shù)； （二）預(yù)警信息采集員應(yīng) 堅持實事求是，公正廉潔，作風(fēng)正派，在群眾中有較高威信，善于聽取和反映群眾意見。 （六）利用電話投訴、短信投訴、信件投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道。廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)建設(shè) 七 項制度 廉政風(fēng)險預(yù)警信息采集管理辦法（試行） 總 則 第一條 為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)建設(shè)，保障信息的來源、數(shù)量、和質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)的意見》要求，制定本辦法。 第四條 建立預(yù)警信息員隊伍 （一）預(yù)警信息員由預(yù)警信息錄入員和預(yù)警信息采集員組成。 第六條 預(yù)警信息員培訓(xùn) （一）崗位培訓(xùn)，預(yù)警信息員的培訓(xùn)由各選聘部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，采取集中辦班、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、定期座談、實地考察等方式，使其熟悉崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識、日常工作流程、工作要求及操作要領(lǐng)。 第九條 加強(qiáng)預(yù)警信息的保密性。 第三條 建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 （二）有下列情形之一的，確定為二級風(fēng)險信息： 不按決策程序和規(guī)定決策，超越權(quán)限擅自決策，未進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，導(dǎo)致決策失誤的； 無法定依據(jù)或不按規(guī)定權(quán)限、程序和時限，行使行政審批、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政職權(quán)，危害服務(wù)對象合法權(quán)益的； 違反規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼補(bǔ)助的； 應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息不公開或不按規(guī) 定的程序、內(nèi)容和期限實施公開，規(guī)避社會監(jiān)督的； 在政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動中，程序不嚴(yán)密，環(huán)節(jié)不完整，存在管理漏洞的； 對發(fā)生的重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢把握不準(zhǔn)，啟動應(yīng)急預(yù)案不及時，處置不當(dāng)?shù)模? 對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 “一崗雙責(zé) ” 不重視，該部署未部署，該檢查未檢查，該考核未考核的； 違反廉潔自律規(guī)定，在公務(wù)活動中，講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪漲浪費，或接受監(jiān)管服務(wù)對象饋贈、宴請的； 工作效率低下，辦事敷衍塞責(zé)、推諉扯皮或吃拿卡要，群眾 反映比較強(qiáng)烈的； 在制度制定過程中，不進(jìn)行廉潔性評估，導(dǎo)致制度實施后，在社會上造成不良后果的； 1廉情警示告知后發(fā)現(xiàn)需要實行廉情預(yù)警質(zhì)詢的； 1其他需要廉情預(yù)警質(zhì)詢的情形。市預(yù)警中心 直接預(yù)警的風(fēng)險信息，經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)警中心分析研究后，對信息反映的事件真實、對象明確，且危害程度較輕的，確定為三級風(fēng)險信息；對危害程度較重的，經(jīng)市紀(jì)委分管副書記召集預(yù)警中心相關(guān)成員單位研究后，確定為二級風(fēng)險信息；對危害程度嚴(yán)重的，由市預(yù)警中心匯集后，提交市紀(jì)委書記或以議題方式提交市紀(jì)委常委會研究后，確定為一級風(fēng)險信息。 分 則 第二條 廉政風(fēng)險預(yù)警談話堅持立足教育、關(guān)口前移、強(qiáng)化預(yù)警、有效防控的原則。由承辦部門依據(jù)預(yù)警等級分別下發(fā)《廉情告知約談通知單》、《廉情質(zhì)詢約談通知單》、《廉情監(jiān)察建議約談通知單》，書面通知預(yù)警對象本人，要求其