【正文】 通過(guò)廣泛開(kāi)展豐富多彩的財(cái)政文化創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，豐富財(cái)政知識(shí)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，塑造部門(mén)形象，促進(jìn)財(cái)政精神文化、制度文化、職業(yè)文化、行為文化建設(shè)，用財(cái)政文化建設(shè)的成果推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，提高選人用人公信度。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、重槌常敲，把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、懲處等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，要倡導(dǎo)“淡泊以明志，寧?kù)o以致遠(yuǎn)”、“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的思想境界，把智慧用在創(chuàng)新上，心思用在工作上，精力用在落實(shí)上、用在為人民群眾謀利益上，樹(shù)立起財(cái)政干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、社保等民生項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查。㈥ 繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，積極向上爭(zhēng)取各類資金。深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革，加大對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”信息軟件的推廣應(yīng)用。加大教育投入力度，鞏固和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)在國(guó)家城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策。一是不斷增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。抓好稅收收入征管，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，做到依法治稅。三是國(guó)家邊貿(mào)稅收政策調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助難以足額到位，將影響州本級(jí)的可用財(cái)力。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底回升，大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)上漲勢(shì)頭，口岸進(jìn)出口貿(mào)易額將有所增加，企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)有一定幅度的增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)口岸增值稅和企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)。今年，自治州財(cái)政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹自治州黨委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治州十二屆人大三次會(huì)議及自治區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等方面的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生；加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益。此外，局黨組高度重視援博工作，積極落實(shí)援博項(xiàng)目資金到位情況，湖北省援助華中師大一附中博樂(lè)分校的3000萬(wàn)元和新增援博項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元順利到位，保障了自治州重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。一年來(lái)，共編發(fā)財(cái)政信息198條，《“小金庫(kù)”工作簡(jiǎn)報(bào)》19期，被財(cái)政廳采用21條，州黨辦、政辦采用48條。一年來(lái)，局機(jī)關(guān)緊緊圍繞局黨組思路和財(cái)政工作中心任務(wù)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)管理工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。一是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)工作全局，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)制度建設(shè)，抓好干部職工政治學(xué)習(xí)，提高干部職工大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，牢記為人民服務(wù)的宗旨。㈧ 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立清正廉潔良好形象。㈦ 扎實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任制，鑄就堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”。積極開(kāi)展“普九”清欠各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼資金755萬(wàn)元，減輕國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，積極向?qū)ｍ?xiàng)設(shè)備、專項(xiàng)物資、財(cái)政性資金工程拓展，全州共組織實(shí)施政府集中采購(gòu)255項(xiàng)，采購(gòu)金額8022萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)8%。根據(jù)各單位自查自糾、規(guī)范整改的實(shí)際情況，對(duì)全州121個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題督促單位整改，增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的意識(shí)，強(qiáng)化了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，保證了各項(xiàng)財(cái)政資金的安全和有效使用。突出強(qiáng)調(diào)“?；?、保重點(diǎn)、保民生、壓一般”的支出安排原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加快資金撥付進(jìn)度，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。⒋基本公共衛(wèi)生不斷改善。一是健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)富農(nóng)惠農(nóng)政策。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，增強(qiáng)州縣基本財(cái)力保障能力。三是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向自治州中小企業(yè)擔(dān)保公司注資1400萬(wàn)元，各級(jí)擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款3720萬(wàn)元，緩解了中小企業(yè)貸款難的矛盾。其中：一般預(yù)算支出249170萬(wàn)元，%；基金支出完成13941萬(wàn)元，%。下面，我就如何貫徹落實(shí)好張春林副州長(zhǎng)的重要講話和自治區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議精神，做好2010年財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。自治州黨委、人民政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，在今天上午專門(mén)召開(kāi)了自治州發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)工作會(huì)議，自治州黨委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)張春林同志在會(huì)上充分肯定了我州2009年財(cái)稅工作，深入分析了當(dāng)前我州財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻闡述了進(jìn)一步做好財(cái)政收入組織工作和財(cái)政支出管理工作的重大意義，并就今年財(cái)政工作任務(wù)作了部署。地方財(cái)政收入完成59897萬(wàn)元，%，％。積極爭(zhēng)取上級(jí)各類企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4022萬(wàn)元，扶持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)了工業(yè)增產(chǎn)和財(cái)政增收。強(qiáng)化收入形勢(shì)分析預(yù)測(cè)工作，準(zhǔn)確判斷影響經(jīng)濟(jì)財(cái)政的關(guān)鍵因素和問(wèn)題，完善收入組織工作機(jī)制，主動(dòng)采取有效對(duì)策，調(diào)動(dòng)一切積極因素、凝聚各方力量抓收入組織工作。一是建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。五是爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金1552萬(wàn)元，脫貧步伐不斷加快。五是扎實(shí)做好“兩基”迎國(guó)檢工作。2009年全州納入農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到11432 人，發(fā)放生活補(bǔ)助810萬(wàn)元。一是緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極籌措資金21000萬(wàn)元用于博樂(lè)民用飛機(jī)場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、公安指揮中心、南城區(qū)學(xué)校、廣電傳媒中心等一批自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；二是為博樂(lè)市拆借7500萬(wàn)元用于城市征地和拆遷補(bǔ)償及城市道路建設(shè)，加快了城市建設(shè)步伐；拆借5000萬(wàn)元用于阿拉山口亞行項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)人大審查報(bào)告和決議，依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督。一是部門(mén)預(yù)算編制體系進(jìn)一步健全和完善，調(diào)整和完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)保障能力。在提高改革運(yùn)行質(zhì)量, 全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的同時(shí)，指導(dǎo)各縣市實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理信息系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)財(cái)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。按照《博州財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》提出的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行了整改，一是積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，增強(qiáng)州縣基本財(cái)力保障能力；二是加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)，制訂了《博州財(cái)政資金安全檢查實(shí)施方案》、《博爾塔拉蒙古自治州糧食直補(bǔ)資金兌付管理辦法》等一系列制度、辦法，進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)共駐共建工作著力于深化文明創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安聯(lián)防，搞好公益事業(yè)聯(lián)辦，加大黨建聯(lián)抓，積極支持和配合社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作，給社區(qū)幫扶的貧困戶送去了溫暖、獻(xiàn)出了愛(ài)心，樹(shù)立了財(cái)政部門(mén)致力于和諧發(fā)展的良好形象。結(jié)合我州財(cái)政工作、反腐倡廉建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定完善了一系列規(guī)章制度，與各縣（市、山口）