【正文】 通過廣泛開展豐富多彩的財政文化創(chuàng)建活動，凝聚團隊精神，豐富財政知識，優(yōu)化政務環(huán)境，提高服務水平，塑造部門形象，促進財政精神文化、制度文化、職業(yè)文化、行為文化建設，用財政文化建設的成果推動財政改革發(fā)展。深化干部人事制度改革，完善選人用人機制，提高選人用人公信度。一要加強思想建設。堅持警鐘長鳴、重槌常敲，把黨風廉政建設教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、懲處等各個環(huán)節(jié)，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要倡導“淡泊以明志，寧靜以致遠”、“個人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的思想境界，把智慧用在創(chuàng)新上，心思用在工作上，精力用在落實上、用在為人民群眾謀利益上，樹立起財政干部“為民、務實、清廉”的良好形象。繼續(xù)開展對教育、農(nóng)業(yè)、社保等民生項目資金的專項檢查。㈥ 繼續(xù)加強財稅政策研究，積極向上爭取各類資金。深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革，加大對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”信息軟件的推廣應用。加大教育投入力度，鞏固和完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，落實在國家城鄉(xiāng)實行免費義務教育的各項政策。一是不斷增加對“三農(nóng)”的投入，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。抓好稅收收入征管，規(guī)范稅收執(zhí)法，做到依法治稅。三是國家邊貿(mào)稅收政策調(diào)整專項補助難以足額到位，將影響州本級的可用財力。三是我國經(jīng)濟觸底回升，大宗商品價格呈現(xiàn)上漲勢頭，口岸進出口貿(mào)易額將有所增加，企業(yè)的利潤會有一定幅度的增長，進而帶動口岸增值稅和企業(yè)所得稅的增長。今年，自治州財政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，貫徹自治州黨委十屆十次全委（擴大）會議、自治州十二屆人大三次會議及自治區(qū)財稅工作會議精神，繼續(xù)實行積極的財政政策，加強和改善宏觀調(diào)控；優(yōu)化財政支出結構，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全等方面的支持力度，促進社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生；加大城鄉(xiāng)基礎設施建設投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，促進國民經(jīng)濟發(fā)展；加強財政科學化精細化管理，提高財政資金使用效益。此外，局黨組高度重視援博工作，積極落實援博項目資金到位情況，湖北省援助華中師大一附中博樂分校的3000萬元和新增援博項目資金1000萬元順利到位，保障了自治州重點項目的實施。一年來，共編發(fā)財政信息198條，《“小金庫”工作簡報》19期，被財政廳采用21條，州黨辦、政辦采用48條。一年來，局機關緊緊圍繞局黨組思路和財政工作中心任務，積極推進機關制度建設，努力提升機關管理工作的質(zhì)量和水平，促進了局機關的協(xié)調(diào)運轉和財政業(yè)務工作的順利開展。一是緊緊圍繞全州經(jīng)濟工作全局，切實抓好機關制度建設，抓好干部職工政治學習，提高干部職工大局意識、奉獻精神，牢記為人民服務的宗旨。㈧ 加強反腐倡廉建設，樹立清正廉潔良好形象。㈦ 扎實落實黨建責任制，鑄就堅強“堡壘”。積極開展“普九”清欠各項基礎性工作，爭取國營農(nóng)牧場轉移支付補貼資金755萬元，減輕國營農(nóng)牧場經(jīng)費負擔。三是不斷擴大政府采購范圍，積極向專項設備、專項物資、財政性資金工程拓展，全州共組織實施政府集中采購255項，采購金額8022萬元，資金節(jié)約率達8%。根據(jù)各單位自查自糾、規(guī)范整改的實際情況，對全州121個行政事業(yè)單位進行了重點檢查，對存在的問題督促單位整改，增強了單位領導、財務人員遵守財經(jīng)法規(guī)的意識，強化了單位內(nèi)部財務管理，保證了各項財政資金的安全和有效使用。突出強調(diào)“保基本、保重點、保民生、壓一般”的支出安排原則，進一步調(diào)整支出結構，加快資金撥付進度，各項重點支出得到有效保障。⒋基本公共衛(wèi)生不斷改善。一是健全社會保險體系。二是進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。二是認真落實各項富農(nóng)惠農(nóng)政策。三是積極爭取上級轉移支付資金，增強州縣基本財力保障能力。三是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，向自治州中小企業(yè)擔保公司注資1400萬元，各級擔保公司為企業(yè)擔保貸款3720萬元，緩解了中小企業(yè)貸款難的矛盾。其中：一般預算支出249170萬元，%；基金支出完成13941萬元，%。下面，我就如何貫徹落實好張春林副州長的重要講話和自治區(qū)財稅工作會議精神，做好2010年財政工作，講幾點意見。自治州黨委、人民政府對這次會議非常重視，在今天上午專門召開了自治州發(fā)改、財政、審計工作會議，自治州黨委常委、常務副州長張春林同志在會上充分肯定了我州2009年財稅工作，深入分析了當前我州財政經(jīng)濟面臨的嚴峻形勢，深刻闡述了進一步做好財政收入組織工作和財政支出管理工作的重大意義，并就今年財政工作任務作了部署。地方財政收入完成59897萬元，%，％。積極爭取上級各類企業(yè)發(fā)展專項資金4022萬元，扶持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做大做強，促進了工業(yè)增產(chǎn)和財政增收。強化收入形勢分析預測工作，準確判斷影響經(jīng)濟財政的關鍵因素和問題，完善收入組織工作機制，主動采取有效對策，調(diào)動一切積極因素、凝聚各方力量抓收入組織工作。一是建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。五是爭取各項財政扶貧資金1552萬元，脫貧步伐不斷加快。五是扎實做好“兩基”迎國檢工作。2009年全州納入農(nóng)村低保人數(shù)達到11432 人，發(fā)放生活補助810萬元。一是緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的有利時機，積極籌措資金21000萬元用于博樂民用飛機場、人力資源市場、公安指揮中心、南城區(qū)學校、廣電傳媒中心等一批自治州重點建設項目；二是為博樂市拆借7500萬元用于城市征地和拆遷補償及城市道路建設，加快了城市建設步伐；拆借5000萬元用于阿拉山口亞行項目資金周轉，保障了項目的順利實施。認真落實人大審查報告和決議，依法自覺接受人大監(jiān)督。一是部門預算編制體系進一步健全和完善，調(diào)整和完善定員定額標準，不斷提高預算單位的經(jīng)費保障能力。在提高改革運行質(zhì)量, 全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的同時，指導各縣市實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)財業(yè)務網(wǎng)絡化、信息化。按照《博州財政局領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》提出的目標任務、時間進度、責任人，認真進行了整改，一是積極爭取上級轉移支付資金，增強州縣基本財力保障能力；二是加強資金管理制度建設，制訂了《博州財政資金安全檢查實施方案》、《博爾塔拉蒙古自治州糧食直補資金兌付管理辦法》等一系列制度、辦法，進一步完善了財政資金安全管理的長效機制。社區(qū)共駐共建工作著力于深化文明創(chuàng)建聯(lián)動，強化社會治安聯(lián)防，搞好公益事業(yè)聯(lián)辦，加大黨建聯(lián)抓，積極支持和配合社區(qū)開展各項工作，給社區(qū)幫扶的貧困戶送去了溫暖、獻出了愛心，樹立了財政部門致力于和諧發(fā)展的良好形象。結合我州財政工作、反腐倡廉建設和干部隊伍建設實際，制定完善了一系列規(guī)章制度，與各縣（市、山口）