【正文】 同時，從未在公共場所吸煙和逢年過節(jié)向親友寄紙制賀卡的市民也分別占到了46%和22%。在六項基本指標(biāo)中，新近出臺的國IV油使用標(biāo)準(zhǔn)得到了廣大市民的普遍認(rèn)可，而全面禁止免費提供塑料袋這一政策，市民則普遍認(rèn)為對改善環(huán)境質(zhì)量效果不明顯，得分僅為56分。這個理念一經(jīng)提出，即受到國際奧組委、世界環(huán)境衛(wèi)生組織的高度贊譽。 b% P+ p0 R* s%2 A Y0 ], c1 Y1 U t. t，再大興土木，可能會造成社會的議論； 1 _0 u! l8 E6 g _6 ~ \　?。?）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。. Y5 n0 `+ d3 _ b39。五．論述題（每小題20分，共40分）9 z, N G/ M) C。 M過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。這種政策失效率的變化，類 S2 O8 p/ `% f似于浴盆狀。 ]0 iq( F8 P3 ! a% V/ y6 i l* y! 、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D) A、整體性、B、普遍性) C、靈活性D、動態(tài)性* O7 _/ K% ^7 ^, s% Z5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點是（A、B、C、D）。 `3 i/ E乎理性的。g39。E+ b* o L+ H3 s( \ F。依據(jù)某種% X。?! Q6 e: S3 m* \9 ~題型：與期末考試一致。③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報告?！? 4，公開化原則。三，小組討論提綱：（一），公共政策制定　1，民主化原則。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個人不準(zhǔn)生產(chǎn)、運輸、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。 　合法化原則。（2）民主化也可以指代公共政策的公開化和開放性要求。2）公共政策將更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求。8．試論述公共政策未來基本走向如何：1）突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品。6．聯(lián)系實際，論述公共政策對發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的推動作用：知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府公共政策的扶持和推動。（5）一項工程的系統(tǒng)分析。4．論說明如何將系統(tǒng)分析應(yīng)用于公共政策？系統(tǒng)分析就是對一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。　通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案。中國共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，體現(xiàn)在它對國家的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)上。地方政府在貫徹執(zhí)行中央政府的政策時，要把中央的政策要求同本地區(qū)的情況相結(jié)合，制定指導(dǎo)本地區(qū)工作的具體政策。政府還在許多方面通過“委任立法”的方式，自己“先行立法”，后經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從而取得了本應(yīng)由議會行使的一部分實際權(quán)力。五、論述題1．試論述提升政策主體能力的必要性和途徑：必要性（包括簡述公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念包括哪些內(nèi)容）從實踐來看，公共政策主體能力不足（1）不能積極有效地引導(dǎo)公眾的觀念和行為（2）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力不佳（3）缺乏公平分配社會資源的能力；公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；知識經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。（2）公共政策諸方法的科學(xué)化?！∩鐣栴}與公共問題并不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。（3）有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是MPA教育質(zhì)量的提高。30．系統(tǒng)分析主要作業(yè)：　從作業(yè)活動來看，應(yīng)包括系統(tǒng)研究、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)量化和系統(tǒng)評價等。（4）系統(tǒng)分析絕不忽視非計量因素，反而往往把它作為“難點”而認(rèn)真對待。它是系統(tǒng)方法的基本出發(fā)點，主要是把公共政策整體作為研究對象。經(jīng)過這些考慮，興建市民公園就成了一個比較可行的方案。 “巴拉姆的驢子法”就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，迅速解決問題。20．公共政策評價標(biāo)準(zhǔn)大致包括哪些方面：（1）投入工作量；（2）績效；（3）效率；　（4）充分性；（5）公平性；?。?）適當(dāng)性；（7）執(zhí)行力；（8）社會發(fā)展總指標(biāo)。18．現(xiàn)代公共政策評價產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于哪些因素：現(xiàn)代意義上的公共政策評價興起于20世紀(jì)6070年代的美國。16．政策環(huán)境因素及其基本特征：狹義的政策環(huán)境是指政策制定系統(tǒng)外的一切與之相關(guān)的因素，它們是決定或影響政策制定與實施的自然條件和社會條件的總和。14．接受政策的基本原因：（1）作為社會中的每一個成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對權(quán)威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。5）方案所需的各種條件的要求。這些子系統(tǒng)各有分工、相互獨立，又密切配合、協(xié)同一致，促進(jìn)公共政策大系統(tǒng)的運行得以順利展開。信息系統(tǒng)的職責(zé)主要有：①有計劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面的歷史和現(xiàn)實的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報信息資料。公共問題：是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。知識經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本為動力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識價值的不斷更新為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。25．德而菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。這種思維有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。政策方案是粗線條的設(shè)計。w11．因果理論：　大致包括三類內(nèi)容：①把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計目標(biāo)的地圖”。6．分權(quán)制：分權(quán)制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級無權(quán)干預(yù)下級決策活動的決策體制。A．風(fēng)險型公共政策案例 B．未來公共政策案例 C．實時公共政策案例　　D．完全公共政策案例34．公共文化的內(nèi)容包括（ABC ）。A．基恩　B．斯科特C．克朗D．貝塔朗菲26．下列關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)時代基本特征的說法中，正確的有（ABCD ）。A．多樣性　B．動態(tài)性C．交叉性D．突發(fā)性17．公共政策評價由哪幾個方面的基本內(nèi)容所組成（ABCD ）。A. 人民群眾　B. 政黨C. 新聞輿論D. 社會團(tuán)體決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用（ABCD ）。二、多項選擇題1．公共政策是政府在對全社會公共利益進(jìn)行（ABCD ）中所制定的行為準(zhǔn)則。A．美國國防部 B．麥克納馬拉　C．蘭德公司　D．貝塔朗菲26．下列關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)時代基本特征的說法中，不正確的有（B ）。A．自覺性、概括性與間接性 B．自覺性、客觀性與直接性 C．自覺性、概括性與直接性 D．概括性、間接性與主觀性21．對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)（C）。A. . 理解 13．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（A ）的失效。A．拉斯韋爾 B．西蒙　C．伊斯頓　D．史密斯5．（ A）是公共政策主體中最核心，并發(fā)揮獨特作用的部分。③集體內(nèi)的成員是公正的，④與本集體相對立的一點是軟弱、無道理的。*eM9Lp1i{G星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說漸進(jìn)思維和劇烈變革思維是矛盾的嗎？/不是矛盾的YK E!t\zD8_,m9g有你更精彩!漸進(jìn)思維、政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩$p+jI!e$\|8Ji!E3u星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中“失效”表現(xiàn)在三個階段：第一階段：早期失效；第二階段：偶然失效；第三階段：耗損失效。M1Z6y}cx星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說交易理論*{j\*opT9S~認(rèn)為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價后過程。39。J,w)t7E1Q。br?*FO/`星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說①公共政策是政府有選擇的管理行為。jn
I{$J。A．企業(yè)　B．政府　C．個人 D．社會組織2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（B ）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。A. 外腦B. 　　、司法、（ D ）等權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A．反映 B．深入 C．內(nèi)化 D．響應(yīng)18. 政策效果評價從本質(zhì)上看是一種(B )判斷。D．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．公共利益　B．政策方法論　C．政策過程　D．公共問題31．公共利益是公眾（B ）的資源和條件。A．核心主體　B．準(zhǔn)公共政策主體C．社會公眾　D．政黨6．公共政策主體能力主要包括（ABCDE ）。 14．史密斯認(rèn)為，（ABCD ）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生思維共振作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專家團(tuán)體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所有的知識和信息量要大得多；D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。A．產(chǎn)業(yè)政策B．教育政策C．科技政策　D．財政政策E．金融政策31．在知識經(jīng)濟(jì)時代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括（BCDE ）。3．公共政策主體能力：政策主體能力是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。10．組織理論：認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。17．正式評價：正式評價指事先制定完整的評價方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價者進(jìn)行的評價。漸進(jìn)思維是對完全理性思維的又一種修正。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本（Alex.. Osborn）首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。28系統(tǒng)分析：系統(tǒng)分析就是對一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。34．公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。公共政策的基本功能有四個：1)規(guī)制功能；2)導(dǎo)向功能；3)調(diào)控功能；4)分配功能。監(jiān)控系統(tǒng)的作用①防止政策主體濫用決策權(quán)。這是方案的核心內(nèi)容。注意1）目標(biāo)具體明確，用簡明語言明確規(guī)定目標(biāo)的價值標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)時限和步驟，2）目標(biāo)有效協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)之間的一致性，實現(xiàn)目標(biāo)的組合和協(xié)調(diào)3）目標(biāo)具有可操作性，必須從實際出發(fā)，考慮主客觀條件和國情。服從是接受政策反應(yīng)的最低層次。當(dāng)某項政策已被社會多數(shù)成員認(rèn)同時，即使那些不理解或反對這項政策的人，也能從利益比較中接受政策。3）監(jiān)督著政策資源的有效配置。19．公共政策評價與一般評價活動的區(qū)別：（1）公共政策是政府有選擇的管理行為（2）由于公共政策對利益的分配，是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也必然是一個動態(tài)的過程，并會因為時間的推移因勢而動。（2）漸進(jìn)思維同樣具有條件性，當(dāng)社會需要根本性變革時，漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了這樣會喪失很多機(jī)遇和造成更大的變革阻力，這時候劇烈變革思維就更加符合實際。25．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實公共決策中的運用：這只虛構(gòu)的驢子剛好被置于距兩堆完全相等的干草垛同樣遠(yuǎn)近的中心點。（2）建一個大型市民免費公園，為市民提供一個休閑娛樂場所，但對于財政沒有貢獻(xiàn)。5）層次性。28．系統(tǒng)分析的主要特點和作用：（1）系統(tǒng)分析首先把所研究的事物、現(xiàn)象和過程看作是一個整體——系統(tǒng)，確定給定系統(tǒng)的邊界范圍，把它從周圍的系統(tǒng)中劃分出來；同時，鑒定該系統(tǒng)的組成部分，必要時逐級劃分，確定各子系統(tǒng)。（4）社會性指標(biāo)。①公共政策案例的素材來自于公共政策的實踐活動，具有較強(qiáng)的實踐性和典型性，往往能反映公共政策的本質(zhì)。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。（3）民主化也意味著對法治精神的強(qiáng)調(diào)和遵循。一般說來，