【正文】 如國產(chǎn)辦公廢紙?zhí)幚砩a(chǎn)線，目前國內(nèi)剛剛起步，處理效果和規(guī)模與進(jìn)口設(shè)備相比還有一定差距。由于國產(chǎn)中濃混合器、中濃漿泵和二氧化氯制備設(shè)備在規(guī)模及效果方面無法滿足生產(chǎn)要求，目前基本依靠進(jìn)口。而我國研制的石頭紙新技術(shù)更是已經(jīng)領(lǐng)先世界先進(jìn)造紙技術(shù)，既解決了傳統(tǒng)造紙污染給環(huán)境帶來的危害問題，又解決了大量塑料包裝物的使用造成的白色污染及大量石油資源浪費(fèi)的問題，未來必將為世界環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約做出杰出貢獻(xiàn)。造紙的基本流程大致為：色料、膠料、填料、助劑等↓ ↓助劑 →商品漿板→水力碎漿機(jī)→打漿或磨漿→凈化→篩漿→流漿箱→網(wǎng)部→壓榨部→干燥部→壓光部→取卷→復(fù)卷成紙→包裝→入庫 石頭紙，也叫石科紙，是用磨成粉末的石頭為主要原料。目前國際上一些先進(jìn)企業(yè)則采用了高濃打漿技術(shù)、低濃多盤磨打漿技術(shù)、高得率制漿技術(shù)、連續(xù)蒸汽爆破技術(shù)、APMP技術(shù)等。包裝用定量不小于120g/平方米的包裝紙卷到卷筒紙上，形成外包裝?？諝飧稍镉脕砀稍锛埖囊环N方法。包括除渣、除砂等。洗漿將紙漿進(jìn)行充分洗凈的同時(shí)，提取具有較高濃度和溫度的蒸煮液。因此，造紙行業(yè)必須加快淘汰落后產(chǎn)能，改進(jìn)污水處理技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識，并進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遵守節(jié)能減排相關(guān)的法律法規(guī)，對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展綠色紙業(yè)不斷努力。經(jīng)多方調(diào)查取證確認(rèn)，山東石大勝華化工集團(tuán)有限公司委托東營市新石工貿(mào)有限責(zé)任公司運(yùn)輸生產(chǎn)廢水至總公司處理，但新石工貿(mào)公司為節(jié)省成本，在運(yùn)輸途中進(jìn)行了違法傾倒，并造成嚴(yán)重污染事故。2010年7月3日福建紫金礦業(yè)，紫金山銅礦濕法廠發(fā)生酮酸水泄漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重的重金屬污染，紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，瞞報(bào)事故9天，致使當(dāng)?shù)鼐用駸o人敢用自來水。而造紙工業(yè)本就是一個(gè)產(chǎn)量大、用水多、污染嚴(yán)重的行業(yè)，其中水污染尤其嚴(yán)重。社會風(fēng)格文化習(xí)慣宗教信仰消費(fèi)習(xí)慣中國對紙業(yè)的消費(fèi)層次很豐富，每個(gè)企業(yè)都要在大市場中作出有差異化的選擇。預(yù)計(jì)十二五期間國家會在出臺相關(guān)措施鼓勵和支持造紙企業(yè)建立污水處理系統(tǒng)，減少污染物的排放，增加環(huán)境保護(hù)的力度；進(jìn)一步建立和完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從法律層面上清晰界定各爭議性細(xì)節(jié)問題，加快制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的清潔化的政策法規(guī)。大型造紙企業(yè)擁有資金和能力通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，或者自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的升級換代，從而減少耗能和污染，提高產(chǎn)品的附加值；而小型的造紙企業(yè)則無此資金和能力。長期以來我國造紙行業(yè)是大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)的狀況。至于造紙行業(yè)，長期以來行業(yè)發(fā)展是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是依靠對資源的投入量的增加和對環(huán)境的破壞來支持發(fā)展的。首先，長期制約跨地區(qū)企業(yè)重組的財(cái)稅分配問題將得到解決。還提出要在財(cái)政金融政策上對企業(yè)兼并重組給予大力支持。目前我國這種企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主體，企業(yè)沒有資金進(jìn)行技術(shù)升級和改造，更沒有資金進(jìn)行先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和自主研發(fā)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排和對環(huán)境的保護(hù)，提出了培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要性，并繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。雖然美國失業(yè)率在2011年2月已經(jīng)出現(xiàn)了下降，但是仍然偏高，%；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也逐步的度過了歐債危機(jī)的打擊，德法兩國經(jīng)濟(jì)開始向好，但是從總體來看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增加乏力，不利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。日本經(jīng)濟(jì)增長乏力。%的高增長率，%，走出了2009年的經(jīng)濟(jì)下滑但是美國的失業(yè)率去沒有太大的變化，%以上。造成通貨膨脹的主要原因是貨幣超發(fā)，但也有其他方面的因素。央行的第四季度的報(bào)告明確提出了“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸“。2010年，%，%，也創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美國等國為了緩解自身存在的貿(mào)易逆差問題不斷向中國施壓，要求人民幣升值，以減少中國對美國的貿(mào)易順差，這也給人民幣產(chǎn)生了很大的升值壓力。在國家信貸控制和房地產(chǎn)信貸預(yù)期增速下降的情況下，預(yù)計(jì)2011年我國信貸資金的增速會比2010年有所下降，尤其是流向房地產(chǎn)行業(yè)的信貸資金會出現(xiàn)大幅下降。其次，我國外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致我國的對外貿(mào)易長期處于順差地位，為我國積累了大量的外匯儲備的同時(shí)，也由于我國特殊的外匯管理體制，使得新增的外匯必須兌換成人民幣，這種外匯占款的增加是我國貨幣超發(fā)的主要因素。二、金融與貨幣政策2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)。隨著國家開始實(shí)施寬松的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，我國的貨幣供應(yīng)量和政府投資都急劇增加，擴(kuò)張性的需求政策帶來了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)也促使CPI、PPI快速增長。在進(jìn)出口政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的情況下，2010年全年的進(jìn)出口開始了恢復(fù)性增長勢頭雖有所下降，但是到2010年下半年，進(jìn)出口基本保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。同發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家相比，中國消費(fèi)都還有很大增長空間；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，中國食品型消費(fèi)比例偏高，服務(wù)型消費(fèi)比例偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間也較大。（四）消費(fèi)品市場銷售增長較快2010年全年社會消費(fèi)品零售總額154554億元，%；扣除價(jià)格因素，%。分地區(qū)看，%，%，%。資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖3 20092010年我國工業(yè)增加值走勢圖2010年，工業(yè)總產(chǎn)值增速呈現(xiàn)下滑趨勢。分季度看，%，%，%，%。從消費(fèi)來看，%，比上年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2010年國民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)正常，但是仍面臨著諸多問題，其中主要的問題是通貨膨脹。造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，尤其是林紙一體化和綠色發(fā)展之路的實(shí)現(xiàn)對于整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。目前，造紙行業(yè)是對木材資源消耗較大的產(chǎn)業(yè)，而且我國造紙行業(yè)對水資源的消耗也比較高。造紙及紙制品業(yè)在安置就業(yè)方面也表現(xiàn)突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年111月。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局第二節(jié) 2010年造紙行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位造紙行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，作為一個(gè)與國家經(jīng)濟(jì)社會生活息息相關(guān)的行業(yè)，其上下游產(chǎn)業(yè)眾多，與國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系廣泛而密切，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈涉及較廣，主游產(chǎn)業(yè)包括紙漿生產(chǎn)與進(jìn)口、廢紙的回購與進(jìn)口、林紙一體化生產(chǎn)、機(jī)械制造等；下游產(chǎn)業(yè)包括：印刷、包裝、出版、環(huán)保等。2010年，紙制品行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入都恢復(fù)至正常水平，從企業(yè)的銷售收入、盈利的增長率都有很大，行業(yè)的虧損幅度大幅下降；相比2009年，行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)能力都有了不同程度的提升；行業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大，從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)規(guī)模都有大幅上升，行業(yè)的集中度有所上升；行業(yè)的穩(wěn)定性很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不小的波動，但紙制品行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)卻沒有大的變化，各項(xiàng)指標(biāo)一直保持穩(wěn)定。通過對行業(yè)的盈利能力、經(jīng)營能力、發(fā)展能力和償債能力的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)果表明行業(yè)的各項(xiàng)能力在2010年都有所好轉(zhuǎn)，行業(yè)的經(jīng)營向好。需求方面：2010年全年，同比增加了630萬噸；紙漿的表觀消費(fèi)量比上年略有下降，；，；瓦楞紙箱、箱紙板的表觀消費(fèi)量也都有大幅提高。2011年造紙行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告摘 要廣義的造紙行業(yè)是指造紙及紙制品制造，它不僅包括紙漿制造，造紙子行業(yè)，而且也包括紙制品制造；狹義的造紙行業(yè)是指廣義的造紙行業(yè)中的造紙子行業(yè)。（二）價(jià)格情況2010年全年造紙業(yè)價(jià)格指數(shù)與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)一致，相比于2009年出現(xiàn)了回升。三、區(qū)域及子行業(yè)發(fā)展情況（一）區(qū)域方面我國造紙行業(yè)的企業(yè)主要集中于山東、廣東、江蘇、浙江和福建等東部省份，%；從資產(chǎn)規(guī)模來看，這五個(gè)省的資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)占到了我國造紙行業(yè)總資產(chǎn)的59%，前十個(gè)省市的資產(chǎn)合計(jì)占到了我國造紙行業(yè)總資產(chǎn)的78%；山東省作為我國造紙行業(yè)的最大產(chǎn)區(qū)，資產(chǎn)規(guī)模也最大，占全國總資產(chǎn)的18%；江蘇省和廣東省的資產(chǎn)規(guī)模比例也在14%左右，浙江的資產(chǎn)規(guī)模也達(dá)到13%。四、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析2011年，造紙行業(yè)面臨的不確定性因素仍較多，風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。本報(bào)告所分析的造紙行業(yè)是指《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T47542002）中的造紙及紙紙制品業(yè)，行業(yè)代碼為22（本報(bào)告中的“造紙行業(yè)“即指代碼為22“造紙及紙制品業(yè)”，“造紙子行業(yè)”即指代碼為222的“造紙”）。近年來，造紙行業(yè)發(fā)展迅速，資產(chǎn)規(guī)模和工業(yè)總產(chǎn)值都不斷的擴(kuò)大和增加。工業(yè)化水平提高角度造紙行業(yè)是重要的國民經(jīng)濟(jì)的原材料產(chǎn)業(yè)，近些年來行業(yè)已有長足發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和工業(yè)產(chǎn)值也不斷增加，但總體上講，行業(yè)企業(yè)的規(guī)模較小，工藝技術(shù)裝備落后，資源利用率低，污染嚴(yán)重。就每噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，～，綜合取水量35～50立方米，而我國除少數(shù)企業(yè)或部分生產(chǎn)線達(dá)到國際先進(jìn)水平外，綜合取水量平均處于103立方米左右的高位。參與國際競爭角度雖然我國是世界上重要的造紙生產(chǎn)大國，但是我國造紙行業(yè)大而不強(qiáng)。一、2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析（一）全年經(jīng)濟(jì)增長超10%根據(jù)統(tǒng)計(jì)局初步核算，2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。主要原因是隨著美國等我國重要貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，我國的外需出現(xiàn)了回升，進(jìn)出口對GDP的貢獻(xiàn)率上升，從而降低了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。分登記注冊類型看，%；%；%；%。由于需求的增加是導(dǎo)致產(chǎn)出增加的重要因素，甚至是唯一的重要因素，因此需求對產(chǎn)出的影響至關(guān)重要。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額133689億元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額20865億元，%。隨著政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加大，社會保障體系的逐步完善，最低工資的提高，收入分配制度的改革力度進(jìn)一步加大，居民收入還會有一定的提高，預(yù)計(jì)2011年社會消費(fèi)品零售增速將延續(xù)穩(wěn)步增長趨勢。（六）物價(jià)水平呈不斷上漲態(tài)勢%。從貨幣的供應(yīng)量看，2010年末的M2比2009年增加了40%以上。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。正是這些因素的作用下，導(dǎo)致我國的廣義貨幣余額在過兩年里增加了50%左右。 資料來源：中國人民銀行圖8 20092010年我國月度新增貸款量我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。最后，通貨膨脹的壓力是的我國不得不以加息來應(yīng)對，但這會吸引大量的國際熱錢流向中國，加大了對人民幣的需求，增加了人民幣升值壓力。改變了第三季度的”加強(qiáng)流動性管理“的提法。首先，從貨幣供應(yīng)來看，比2008年末高出40%以上，貨幣擴(kuò)張之快前所未有；其次，盡管央行上調(diào)利率和準(zhǔn)備金率以應(yīng)對通貨膨脹，但是隨著央行上調(diào)利率導(dǎo)致熱錢流入的可能性加大和出口的恢復(fù)使得我國對外貿(mào)易順差仍將繼續(xù)，導(dǎo)致外匯占款的增加，這將在一定程度上抵消加息和增加存款準(zhǔn)備金率所帶來的緊縮貨幣的作用。同時(shí)，消費(fèi)者信心不足，私人投資意愿降低。%之后，開始緩慢下降， %，仍處于較高水平。新興經(jīng)濟(jì)體國家在2010年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，經(jīng)濟(jì)增速較大，在2011年將會繼續(xù)保持現(xiàn)有的增長勢頭，成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。表3 2010年國家出臺的重點(diǎn)政策一覽出臺月份政策名稱政策思路2010年12月《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》淘汰落后產(chǎn)能2010年12月《環(huán)境稅征收方案》加大對環(huán)境的保護(hù)力度，減少污染物的排放2010年10月《造紙行業(yè)23項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施對7種紙品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定2010年9月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》積極推動企業(yè)兼并重組工作，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化2010年9月《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄》（2010年本）（征求意見稿）緊緊抓住當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，力求在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面取得重要進(jìn)展。為了保護(hù)環(huán)境和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不排除將來會出臺對水污染的稅收政策。另外，將加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金投入和金融的支持力度，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。一直以來，由于中央和地方利益的協(xié)調(diào)等諸多問題，地方政府面對企業(yè)兼并重組一直持有抵制情緒，企業(yè)之間跨地域重組困難重重。從長遠(yuǎn)來說，這種發(fā)展方式是難以持續(xù)的，我國造紙行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須改變這種發(fā)展的模式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就必須要淘汰落后產(chǎn)能。企業(yè)的規(guī)模較小，技術(shù)水平低、產(chǎn)能落后、對環(huán)境污染嚴(yán)重和耗能高。因此，十二五期間，政府將通過支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴(kuò)建等形式，加快落后產(chǎn)能的淘汰；加快發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)，將使整個(gè)行業(yè)有所提升。加快推進(jìn)林紙一體化建設(shè)進(jìn)程。隨著人們生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，對于最終消費(fèi)者來說，紙制品包裝將成為衛(wèi)生、環(huán)保的時(shí)尚消費(fèi)方式，傳統(tǒng)的手工簡易包裝、塑料制品包裝、化纖制品包裝等方式正在逐步被紙制品包裝所取代。加大行業(yè)的整合力度和加快行業(yè)的兼并重組步伐，努力改變我國造紙行業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)的局面，還要在行業(yè)內(nèi)加快推廣先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低造紙行業(yè)對環(huán)境所帶來的問題。事發(fā)后，環(huán)保部會同福建省環(huán)保廳組成聯(lián)合調(diào)查組，對紫金山銅礦濕法廠污水池滲漏致汀江污染事故進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)初步評估，傾倒的這些化工廢水帶來的環(huán)境污染，對整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成的危害將更深遠(yuǎn)。第四節(jié) 2010年造紙行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋下表中包含了造紙及紙制品業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語，以及本報(bào)告涉及的主要術(shù)語和簡寫。黑液從化學(xué)漿（通常指硫酸鹽法或燒堿法）蒸煮后的產(chǎn)物中分離出來的廢液。篩漿凈化漿料的一種方法。紙頁的空氣干燥通常是通過接觸自由流通的空氣來進(jìn)行的。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、行業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)（一）生產(chǎn)工藝流程數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來圖10 制漿及造紙生產(chǎn)工藝流程（二）技術(shù)路線分析造紙及紙制品業(yè)在我國的發(fā)展有著悠久的歷史。制漿的基本流程大致為：→ 原木貯存→鋸木→去皮、除節(jié)→削片→磨漿→蒸煮→洗滌→篩選、凈化→漂白→漂白漿板→浸漬和磨漿→本色漿板。這種紙防水堅(jiān)固不易燃燒，最重要的是不用砍樹造紙，非常