嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序-免費閱讀
【正文】 （五）建立無證行醫(yī)信息監(jiān)測平臺，加強打擊無證行醫(yī)流動性的力度。層次不齊的醫(yī)學(xué)教育使大量的不符合要求的醫(yī)學(xué)生涌入社會，相當(dāng)一部分沒有資格參加醫(yī)師資格考試或難以通過醫(yī)師資格考試，以及歷史遺留問題沒有合法執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員，成為非法行醫(yī)者。 ? 執(zhí)業(yè)范圍及行為不合法 ? 無證行醫(yī)的表現(xiàn)形式 ? 機構(gòu)人員均無證 (假證 /吊證 ),黑診所 (城市 /農(nóng)村 ) ? 非法開辦醫(yī)療機構(gòu) , ? 無證行醫(yī)由無證診所向依托藥店、保健商店或藥師私自出診轉(zhuǎn)移，并經(jīng)熟人介紹開展非法診療活動。在我國，對觸犯刑法情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，即犯罪行為，依法予以刑事處分。 ? 傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物管理不符合要求。 ? 因此，承辦該行政處罰案件的執(zhí)法人員根本不構(gòu)成玩忽職守罪。衛(wèi)生監(jiān)督員依據(jù) 《 醫(yī)療機構(gòu)管理條例 》 第四十四條的規(guī)定，對該連鎖店做出了罰款人民幣壹仟元的行政處罰，并責(zé)令該店停止一切診療活動。 ? 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或非醫(yī)師行醫(yī)的 ? 違反了 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第三十七條第一款第一項之規(guī)定，即違反了衛(wèi)生行政規(guī)章制度。 ? 法院認為，張某的行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪，應(yīng)予處罰。 ? 非法接生導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡難以杜絕 ? 暗訪檢查，證據(jù)難尋，前期家屬決不配合，事后受害嚴(yán)重后悔已晚，社會危害后果嚴(yán)重。 1對下基層執(zhí)法工作缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督； 1研究治本策略，有效呼吁少； 1沒有充分動員和發(fā)揮社會力量； 1利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技監(jiān)管手段不夠，信息資源不能共享。 ? (五 )其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 ? 第三百三十六條 ? 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 具體內(nèi)容 4 ? 嚴(yán)肅查處利用 B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。 專項行動措施是否扎實，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 客觀形勢 一、調(diào)研目的和背景 ? 、 ，多次批示 ，媒體關(guān)注 ，百姓關(guān)心 領(lǐng)導(dǎo)重視 一、調(diào)研目的和背景 ? 、 二、依法履行職責(zé) 職責(zé)定位 制定 準(zhǔn)確 梳理 修訂 適宜 分析圖 職責(zé)履行 職責(zé)分解 決策性 實施過程 運行 方向 目標(biāo) 原則 協(xié)調(diào) 定制度 抓落實 保進展 促機制 回顧 修正 自檢 評價 職責(zé)表達 分工明確 表達準(zhǔn)確 避免交叉 防止真空 依據(jù) 范圍 程度 負責(zé) 參與 聯(lián)合 文字 宏觀 含蓋 修飾 省略 整體 外部 內(nèi)部 任務(wù) 異同 夸大 盲點 對象 數(shù)量 誤解 監(jiān)督職責(zé) ? 依法組織開展對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查，打擊非法行醫(yī)。 一、調(diào)研目的和背景 ? 、 嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作， 涉及衛(wèi)生、公安、計生等 多個部門，無證行醫(yī)客觀 上仍有生存空間。如何發(fā) 揮現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督力量， 調(diào)動一切有效的積極社會 力量，才能取得顯著成效。 ? 監(jiān)督下級衛(wèi)生行政部門履行職責(zé) 職責(zé)分工 ? 衛(wèi)生部關(guān)于機關(guān)各司局主要職責(zé) (2022) ? 食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局 ? 醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督處 ? 負責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作 ? 查處重大違法案件 ,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場 2022年職責(zé)調(diào)整 ? 關(guān)于打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作職責(zé)劃分 ? 一、監(jiān)督局負責(zé)查處未取得 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 擅自開展診療活動的違法行為。 背景 2022年衛(wèi)生部開展打擊非法行醫(yī)， 20222022年全國開展打擊非法行醫(yī)專項 行動。 ? 嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。 刑法規(guī)定 ? 第三百三十六條 ? （第二款） ? 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 實施措施 (技巧 ) 綜治 聯(lián)動打擊 治本政策 協(xié)調(diào) 綜治辦 愛衛(wèi)會 聯(lián)合 公安 工商 藥監(jiān) 執(zhí)業(yè)規(guī)定 鄉(xiāng)村醫(yī)生 呼吁 服務(wù)能力 醫(yī)療保障 二、調(diào)研方法與質(zhì)量控制 建立銜接配合機制 衛(wèi)生部與公安部治安管理局 聯(lián)合下發(fā) 《 在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī) 和非法采供血中加強銜接配合的暫行規(guī)定 》 聯(lián)席會議制度 聯(lián)合調(diào)查 現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)檢查 相互通報信息 聯(lián)合辦案 要 求 ? 公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)或非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認定要求，并附送相關(guān)證據(jù)，一般收函 5日內(nèi)答復(fù)。
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