我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干問(wèn)題辨析-免費(fèi)閱讀
【正文】 過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，我們總是頻繁使用擴(kuò)張性財(cái)稅政策，如98年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)，中央財(cái)政都使用了積極財(cái)政政策，表現(xiàn)在財(cái)政支出中就是擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，表現(xiàn)在稅收中就是提高出口通稅率等刺激出口，從而固化了以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式和依賴于掙取出口退稅的低附加值出口模式。然而，無(wú)論是工資、薪金還是勞務(wù)報(bào)酬和稿酬，都屬于社會(huì)成員的勞動(dòng)所得，稅負(fù)也應(yīng)當(dāng)一視同仁，而不應(yīng)區(qū)別對(duì)待，當(dāng)前的這種做法是有失公平的。目前我國(guó)的個(gè)人所得稅中工資薪金實(shí)行9級(jí)起額累計(jì)稅率，個(gè)體工商業(yè)者實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)稅率。以煤炭資源為例，2000年，煤炭平均價(jià)格為35元/噸，%；2010年，煤炭平均價(jià)格為300元/噸左右，資源稅稅負(fù)為1%，稅負(fù)率降低為原來(lái)的四分之一。又如,德國(guó)和意大利增值稅的基本稅率分別為19%和20%,但兩國(guó)對(duì)食品等基本生活必需品課征的稅率分別為7%和4%。二、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在稅收方面來(lái)看，長(zhǎng)期的以資源消耗、環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也說(shuō)明資源價(jià)格過(guò)低，破壞環(huán)境所應(yīng)當(dāng)付出的成本過(guò)低。而在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家, 醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用中的80%90%由政府負(fù)擔(dān)。從支出方面來(lái)看，可以說(shuō)，正是由于過(guò)去長(zhǎng)期推行的以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障改革，導(dǎo)致這些領(lǐng)域的財(cái)政支出所占比例過(guò)低，居民大量的儲(chǔ)蓄用于儲(chǔ)備相關(guān)方面的支出，個(gè)人承擔(dān)的大量教育、醫(yī)療等方面的支出極大地抑制了居民的有效需求，造成了居民不能將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，從而導(dǎo)致內(nèi)需不足。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，財(cái)稅體制的改革也應(yīng)當(dāng)居于前沿位置和首當(dāng)其沖。25年間，個(gè)人負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生支出上升了30個(gè)百分點(diǎn)，而與此同時(shí)，政府負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生支出下降了18個(gè)百分點(diǎn)。如果從人均來(lái)看，我國(guó)衛(wèi)生支出就更低了，2000年我國(guó)人均衛(wèi)生支出在世界191個(gè)國(guó)家中居第141，仍屬低下水平。但增值稅屬于對(duì)消費(fèi)的課稅,會(huì)課及一般生活必需品,從而出現(xiàn)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1