【正文】 游賞現(xiàn)代水利工程、感受古今水工文化產(chǎn)品定位主打產(chǎn)品—— 青銅峽水電站工業(yè)旅游觀光輔助產(chǎn)品——科普教育與濱水休閑市場定位大眾游客市場、工業(yè)旅游專項(xiàng)市場、青銅峽旅游的順游市場。1967年水庫蓄水發(fā)電。2）休閑設(shè)施林果園中設(shè)休閑設(shè)施，開辟旅游通道，設(shè)休閑坐椅與草廊。2）水景湖岸設(shè)曲橋、水榭。（4）展示大廳完善展示大廳功能設(shè)施。（2）服務(wù)內(nèi)容包括提供整個(gè)慈母之河游覽帶的導(dǎo)游圖、文字圖片資料發(fā)放（銷售）、游客問訊、導(dǎo)游等旅游服務(wù)。必須重點(diǎn)保護(hù)，樹旁設(shè)說明牌，詳細(xì)介紹該樹的年代、文化特征等。3）景觀小品為體現(xiàn)水渠的古老性，表現(xiàn)古代人與水渠有關(guān)的生產(chǎn)生活場景，以激發(fā)游人神圣的親水情感和對慈母之河由衷的景仰，規(guī)劃建設(shè)沿唐徠渠南通道打造沿時(shí)間軸的文化景帶。（1）西園突出黃河文化的主題，設(shè)曲徑、休閑坐椅、棋臺博弈場地，置音響背景音樂、文化小品景觀、品茗草亭、以黃河文化為主題的詩詞書法長廊等。環(huán)雕塑設(shè)有多組花壇，象征青銅峽市多個(gè)民族象兒女一樣緊緊團(tuán)聚在黃河母親的周圍，承受慈母的愛撫。建設(shè)中心活動廣場、休閑綠蔭花園等。2）塞上江南微景觀引景大道兩側(cè)以塞上江南微景觀表現(xiàn)黃河母親哺育了銀川平原欣欣向榮的生態(tài)景象。景觀大門外側(cè)設(shè)旅游導(dǎo)游圖標(biāo)牌，內(nèi)側(cè)設(shè)收票處、一星級旅游廁所、購物商亭等設(shè)施。即入口區(qū)、引景區(qū)、中心活動區(qū)、古渠游賞區(qū)、游客中心接侍服務(wù)區(qū)、水景休閑區(qū)、林果背景區(qū)。 （四）規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)景區(qū)環(huán)境特征與旅游資源空間布局，確定旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“三軸、兩渠、一環(huán)線，兩園、一林、一中心”。（二）基本定位主題定位黃河慈母“乳汁文化”定位依據(jù)：以秦渠與漢渠渠首寓意為慈母乳腺，用永不枯竭的甘甜乳汁哺育寧夏大地、銀川平原。因漢唐古渠在此交會，用黃河慈母般的乳汁哺育沿黃平原的廣大兒女，營造了萬世永續(xù)的福祉，故將該區(qū)域定名為“母親乳汁景區(qū)”?！耙粓@”是指渠首公園；“一壩”是指青銅峽大壩； “一峽”是指青銅峽大峽谷；“一灣”是指黃河金沙灣；“一島”是指黃河與小西河圍成的鳥島；“一環(huán)線”是指依托水路、陸路組合成連接旅游區(qū)和市區(qū)的交通環(huán)線。性 質(zhì)：宗教與民俗游覽區(qū)。（二）水電大壩景區(qū)（古今水工旅游景區(qū)）區(qū)域位置：青銅峽大壩及其周邊工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。（二）體現(xiàn)不同功能原則根據(jù)各功能區(qū)特點(diǎn)，規(guī)劃不同活動內(nèi)容，打造獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，使其形成互補(bǔ)關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)和盲目開發(fā)，體現(xiàn)不同的旅游功能。 游客從渠首公園進(jìn)入旅游區(qū)，然后依次到達(dá)青銅峽水利樞紐、青銅峽大峽谷、金沙灘、鳥島，從鳥島結(jié)束旅游活動（這是理想旅游線路，游客也可以根據(jù)需要自由安排線路）。（二）線點(diǎn)結(jié)合，突出重點(diǎn)，打造精品青銅峽大峽谷旅游區(qū)建設(shè)要根據(jù)游客在旅游過程中的心理與生理需要，安排科學(xué)合理的旅游線路。本旅游區(qū)將依靠幽深的黃河青銅峽大峽谷，挺拔的牛首山，旖旎的黃河濕地風(fēng)光以及本地特有的歷史和現(xiàn)代水利工程、農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、宗教文化、風(fēng)土民情等人文資源，向游客提供優(yōu)美、清新、環(huán)保、安全、健康的觀光與休閑度假勝地，向游客展示“塞上黃河” 獨(dú)特的景觀和文化，提供豐富多彩的旅游活動項(xiàng)目。（三）大壩水電生產(chǎn)的影響旅游的季節(jié)性和水利工程的不可協(xié)調(diào)性，影響到旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游活動的開展。近年來我國西部大開發(fā)和國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給西部地區(qū)的旅游也帶來極好的發(fā)展機(jī)遇。（五）人才劣勢旅游專業(yè)人才匱乏，尤其缺乏高級管理人才，現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，尚未建立必須的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有形成有效的培訓(xùn)考評機(jī)制。另外，前期開發(fā)遺留問題難于處理。青銅峽市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是塞上江南的富根，也是全國商品糧生產(chǎn)基地之一。已開展的旅游活動規(guī)模小，不能充分滿足游客青銅峽旅游區(qū)的旅游需求；旅游活動局限在觀光項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品單一，沒有跟隨旅游市場的變化而應(yīng)形成的游客喜愛的休閑項(xiàng)目，不足以形成旅游產(chǎn)業(yè)的體系，因而目前的綜合經(jīng)濟(jì)效益較差。近年來，青銅峽市政府下大決心恢復(fù)濕地生態(tài)，已將濕地居住的群眾外遷，開發(fā)的耕地正在逐步恢復(fù)為濕地，水生植物、水禽正在逐年增加，生態(tài)逐漸恢復(fù)。依據(jù)以上市場與資源的對應(yīng)關(guān)系，將青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源所能夠形成的產(chǎn)品和市場對應(yīng)情況分析如下（見表24）：表24 主要旅游資源市場與產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系評價(jià)表序號資源名稱R—P關(guān)系構(gòu)成R—M關(guān)系構(gòu)成觀光G休閑X專項(xiàng)Z復(fù)合F廣域A中域B狹域C偏域D1渠首公園∨∨∨2鳥島自然保護(hù)區(qū)∨∨∨∨∨3十里長峽∨∨∨4牛首山∨∨∨∨∨5一百零八塔∨∨∨6秦、漢、唐古渠∨∨∨7青銅峽大壩∨∨8牛首山古寺廟群∨∨∨∨9黃河生態(tài)樂園∨∨∨∨10金沙灣∨∨∨∨∨評價(jià)結(jié)論1）依據(jù)R—P關(guān)系構(gòu)成分類，青銅峽大峽谷旅游區(qū)觀光型旅游資源和專項(xiàng)旅游資源占據(jù)主體，核心資源如青銅峽大壩、十里長峽主要具有觀光功能，渠首、108塔、牛首山古寺廟群主要具有觀光、專項(xiàng)旅游功能，庫區(qū)鳥島、庫區(qū)生態(tài)園具有觀光、休閑、度假等綜合旅游功能。根據(jù)青銅峽大峽谷旅游區(qū)目前的資源狀況，本規(guī)劃將資源與產(chǎn)品的對應(yīng)層次分為以下幾種類型：1）觀光型旅游資源（G） 以觀光和游覽自然風(fēng)光、文物古跡、文化名勝、民族風(fēng)情以及城市風(fēng)貌為主要內(nèi)容的旅游活動所對應(yīng)的資源。由于道路建設(shè)的高速發(fā)展，青銅峽市到銀川河?xùn)|機(jī)場變得十分快捷，使航空運(yùn)輸也逐步成為青銅峽市對外交通的重要組成部分。%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4380元，%。（五）森林植被和生態(tài)狀況青銅峽大峽谷旅游區(qū)內(nèi)植被種類較貧乏，群落結(jié)構(gòu)簡單，共有灌區(qū)植被、山區(qū)植被和天然林植被3類。主要自然災(zāi)害有暴雨、霜凍、冰雹。（二）水系旅游區(qū)內(nèi)的河流有黃河、小西河、中河和引黃灌渠，所有河流水系均相通。十里長峽的入口兩岸灘地及黃河濕地中部正在進(jìn)行“青銅峽金沙灣旅游區(qū)”、“鳥島旅游區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，目前還不具備旅游接待條件。寧夏地區(qū)的“塞上江南”的稱謂則是由此引來的碩果。地理坐標(biāo)為東經(jīng)105176。五、規(guī)劃依據(jù)（一）國家法律依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國防洪法》（二）政策法規(guī)依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)2001年9號）國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和202020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年）國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》林業(yè)部《森林公園管理辦法》（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17775－1999《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》《旅行社資質(zhì)等級劃分與評定》《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》《旅游飯店用公共信息圖形符號》《星級飯店客房用品質(zhì)量和配備要求》《游樂園（場）安全和服務(wù)質(zhì)量》《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》（四）相關(guān)文獻(xiàn)各類規(guī)劃1）《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》2）《寧夏回族自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃》3）《寧夏回族自治區(qū)吳忠市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》4）有關(guān)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃資料青銅峽市志（上、下）青銅峽市統(tǒng)計(jì)年鑒青銅峽市旅游資料與文史資料青銅峽市旅游管理文件寧夏青銅峽旅游區(qū)總體規(guī)劃（1998—2010）青銅峽市水利“十一五”重點(diǎn)工程規(guī)劃思路青銅峽市城市總體規(guī)劃（2005—2020）青銅峽牛首山宗教文化旅游區(qū)開發(fā)策劃青銅峽市政府工作報(bào)告（2005）1《青銅峽市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施方案》（2005）1《青銅峽市108塔保護(hù)規(guī)劃》（2005）1《寧夏青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（2006）1《青銅峽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2005）六、規(guī)劃原則市場導(dǎo)向，服務(wù)第一旅游區(qū)發(fā)展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)，以充分滿足游客的旅游需要，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目。由于青銅峽市除了108塔外其他旅游景點(diǎn)開發(fā)尚未完善，已經(jīng)開發(fā)的項(xiàng)目比較零散，缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致目前游客的旅游活動較少，在此停留的時(shí)間很短。108佛塔群是全區(qū)獨(dú)一無二的著名旅游景點(diǎn)，建在大壩的上游的不遠(yuǎn)處，是所有到寧夏旅游的客人必看景點(diǎn)。三、規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃為旅游區(qū)總體規(guī)劃。以人為本，利益雙贏旅游區(qū)要本著以人為本的思想進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施等各方面都要體現(xiàn)對游客的人文關(guān)懷，既使游客滿意，又讓旅游區(qū)盈利。位于青銅峽市南部的青銅峽水電站及其黃河上游20 km一帶的峽谷與河灘濕地，地處賀蘭山南麓與牛首山形成的峽谷地帶，北距青銅峽市城10km，南與中寧縣接壤，旅游區(qū)面積約126km2。這些文化遺存和古代與現(xiàn)代水利工程證實(shí)了青銅峽旅游區(qū)是一個(gè)歷史悠久、文化積淀厚重、人文旅游資源豐富的旅游區(qū)。黃河兩岸為河灘濕地和峽谷巖岸，西岸平坦，濕地面積較大，溝壑縱橫，蘆葦、蒲草叢生，濕地狀態(tài)典型；東岸多為淺土丘和沙丘，大部分已被開發(fā)為耕地。1949年后，最大洪峰流量6040立方米/秒，最大流量超過5000立方米/秒，通常1月份流量為最小，最小流量值90．6立方米/秒，多年平均徑流量260．8億立方米，多年平均含沙量6．54公斤/立方米，最大斷面含沙量431．4公斤/立方米?！　\色草甸土主要分布于河灘地及山川交界處，土層較薄，地下水位高。天然林植被分布于青銅峽水庫區(qū)，南北長15公里，東西寬3公里，有林面積666．7公頃，主要為旱柳、紅柳等。旅游區(qū)內(nèi)有全國著名的青銅峽水電廠、大壩發(fā)電廠和賀蘭山風(fēng)力發(fā)電廠，還有青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)，是全國有色金屬冶煉基地之一。表22 青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源類型占全國的比例主 類亞 類基 本 類 型全 國831155青銅峽市82048占全國的比例（%）%%表23 青銅峽大峽谷旅游區(qū)不同性質(zhì)旅游資源數(shù)量構(gòu)成表主類名稱各主類基本類型各主類旅游資源單體全國數(shù)量本市數(shù)量占全國基本類型百分?jǐn)?shù)數(shù)量占旅游資源單體總數(shù)的百分?jǐn)?shù)地文景觀371721%水域風(fēng)光154%5%生物景觀113%3%天象與氣候景觀83%4%遺址遺跡121%1 %建筑與設(shè)施4911%21%旅游商品73%11%人文活動166%12%總 計(jì)15548%76%在類別構(gòu)成上，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源主要是以地文景觀、建筑與設(shè)施、人文活動為主，自然旅游資源和人文旅游資源相伴而生，顯示了大峽谷旅游區(qū)是一處具有良好自然景色及深厚文化底蘊(yùn)的、自然生態(tài)與人文生態(tài)伴生的綜合性旅游地。2）中域市場型資源（B） 以區(qū)（省）內(nèi)以及相鄰省區(qū)的客源為主，中地域（500公里之內(nèi)）為主，在區(qū)（?。﹥?nèi)外較大區(qū)域內(nèi)有不可替代性的資源。這些景點(diǎn)擁有豐富的旅游資源，但目前的開發(fā)利用程度還很低，不少資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)。根據(jù)青銅峽市旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況分析，說明青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源對外具有一定的吸引力，旅游市場前景十分看好。這些條件為旅游區(qū)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。旅游是知名度經(jīng)濟(jì)，大峽谷旅游區(qū)擁有的這些旅游資源在社會上的知名度為旅游區(qū)打開市場提供了有力的前提條件。這一帶的黃河濕地與中衛(wèi)縣黃河濕地緊密相連，僅靠青銅峽市對所屬的濕地進(jìn)行保護(hù)不能夠真正達(dá)到預(yù)期的效果，必須有中衛(wèi)縣的通力配合才行?？梢灶A(yù)見，旅游業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭會在未來較長時(shí)期內(nèi)保持下去。四、外部威脅（一）旅游競爭者的威脅當(dāng)前，很多地方都把發(fā)展旅游作為振興本地經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略來對待，旅游開發(fā)熱度很高，市場宣傳力度也很大，宣傳投入也很多，市場競爭非常激烈。寧夏回族自治區(qū)青銅峽大峽谷旅游區(qū)總體規(guī)劃 第二部分——第一章 開發(fā)思路 第二部分 旅游規(guī)劃方案第一章 開發(fā)思路一、開發(fā)定位（一）旅游區(qū)性質(zhì)定位青銅峽大峽谷旅游區(qū)是以黃河為重要依托，涵蓋濕地觀鳥、長峽漂游、沙地休閑、古今水工、塞上江南風(fēng)情、濕地休閑度假、一百零八塔和牛首山佛教活動與觀光、水利大壩和金沙灣生態(tài)園工農(nóng)業(yè)觀光等多類型旅游活動的多功能綜合旅游區(qū)。三、開發(fā)思路（一）建立統(tǒng)一的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游開發(fā)首先要建立統(tǒng)一的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”原則。在旅游區(qū)的土地利用上，黃河濕地要占有絕對的比例，以顯現(xiàn)旅游區(qū)的濕地生態(tài)環(huán)境，凸顯濕地生態(tài)旅游特色。對于臨近生態(tài)保護(hù)區(qū)的必要的人工設(shè)施