暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告之社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查-免費(fèi)閱讀
【正文】 房產(chǎn)稅還缺乏必要的法律依據(jù)，按照稅收法定主義的原則，任何一個(gè)新稅種的開(kāi)征、變更或取消，均需通過(guò)立法機(jī)關(guān)的審議程序，房產(chǎn)稅的改革是我國(guó)稅制稅種改革的一部分，目前在上海和重慶處于“試點(diǎn)”階段，兩地的改革方案也不相同，至少目前還沒(méi)有得出很好的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論，因此應(yīng)該慎重考慮在全國(guó)是否推行的問(wèn)題。在中國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)稅改革，是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌與現(xiàn)代化的必要制度建設(shè)，將會(huì)產(chǎn)生4個(gè)方面的正面效應(yīng)：一是增加中國(guó)直接稅比重，改善稅制結(jié)構(gòu)，降低中低端收入者的稅收痛苦程度；二是為解決中國(guó)地方稅體系不成型問(wèn)題，提供地方層面的支柱稅種進(jìn)而落實(shí)省以下分稅制；三是促使已實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)其應(yīng)有的“治本”水準(zhǔn)；四是優(yōu)化收入和財(cái)產(chǎn)的再分配以抑制“兩極分化”。市民認(rèn)為開(kāi)征房產(chǎn)稅的可行性仍需“試點(diǎn)”進(jìn)一步開(kāi)展加以證明，而就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)推廣房產(chǎn)稅是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，有違辯證唯物觀和實(shí)事求是的精神。從數(shù)據(jù)的對(duì)比可以看出，重慶和上海北京兩市完全處在不同的水平線上，重慶還沒(méi)有達(dá)到兩市的上萬(wàn)元每平米的水平，雖然很接近萬(wàn)元水平，但無(wú)論其趨勢(shì)還是試點(diǎn)以后的發(fā)展都表明在房產(chǎn)稅試點(diǎn)以后，重慶市的房?jī)r(jià)水平是在相對(duì)穩(wěn)定中上漲的，均價(jià)水平比起京滬兩市來(lái)說(shuō)已經(jīng)較低了，這也與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、市場(chǎng)條件息息相關(guān)，我們也不能單純地判定重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)就很有成效，同時(shí)更應(yīng)注意到重慶在房產(chǎn)稅試點(diǎn)的過(guò)程中開(kāi)展的配套措施及管理改革也是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。我國(guó)許多重點(diǎn)城市的房屋租售比都在150:1以上，有的城市甚至接近300:1的高值，這些比率赤裸裸的映射出我國(guó)房?jī)r(jià)的高水平現(xiàn)實(shí)，對(duì)廣大想買(mǎi)房的居民無(wú)疑是一記沉重的打擊。由于我國(guó)現(xiàn)行的分稅制財(cái)政管理體制，雖然其克服了包干制和分成制的缺陷，但中央與地方的分稅管理體制卻造成了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的稅費(fèi)冗雜，成為推高房?jī)r(jià)的重要力量?！ “葱缕髽I(yè)所得稅法規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得的全部收入減去土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加和土地增值稅后的余額為應(yīng)納稅所得額，一般按照25%的稅率征收企業(yè)所得稅。因?yàn)橥恋爻鲎尳鹗前唇ㄖ娣e計(jì)收的。 例如上文提到的土地出讓金，土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。詳見(jiàn)文件應(yīng)建防空地下室面積，冀價(jià)行費(fèi)（2000）44號(hào)，2000元/平方米，冀價(jià)行費(fèi)（2006）40號(hào)。目前建安造價(jià)一般占房?jī)r(jià)的2540%。 收費(fèi)依據(jù)： 土地管理法、河北省土地管理?xiàng)l例、財(cái)綜字[1999]117號(hào)文、冀財(cái)綜[1999]/100號(hào)文、財(cái)綜字[2002] 93號(hào)文、冀財(cái)綜[2003]85號(hào)文、財(cái)綜[2004]85號(hào)文、冀財(cái)綜[2005]1號(hào)文。 在全國(guó)，各大典型城市的房?jī)r(jià)收入比均高于合理區(qū)間，有的城市甚至高于10點(diǎn)，這無(wú)疑說(shuō)明我國(guó)的房?jī)r(jià)普遍偏高，甚至于超出了很多普通家庭的承受范圍。這樣就導(dǎo)致了一個(gè)嚴(yán)重的矛盾，甚至有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。 對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。中國(guó)古籍《周禮》上所稱(chēng)“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅。，深入探討房?jī)r(jià)高的緣由，對(duì)其各方面原因進(jìn)行透徹的分析。除了2008年收到全球金融危機(jī)的影響而在短期內(nèi)有所回落之外，城市房?jī)r(jià)是一路猛漲。房產(chǎn)稅一時(shí)間成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)話題，我組成員在暑期期間針對(duì)這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析，就房產(chǎn)稅的淵源、我國(guó)房?jī)r(jià)狀況及原因、我國(guó)的房?jī)r(jià)收入比、住房空置率租售比、我國(guó)的試點(diǎn)工作開(kāi)展及收效、房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的具體影響以及其可行性和推廣性等方面調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。實(shí)踐方法：搜集官方數(shù)據(jù)、查閱專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和相關(guān)文獻(xiàn)、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析房產(chǎn)稅的歷史淵源簡(jiǎn)介房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 中國(guó)房產(chǎn)稅對(duì)于只用于經(jīng)營(yíng)自用的按房產(chǎn)計(jì)稅余值征稅，對(duì)于出秀、出典的房屋按租金收入征稅。房產(chǎn)稅以產(chǎn)權(quán)所有人為納稅義務(wù)人。但是，在現(xiàn)在，即便在北京郊區(qū)，可能至少也要花費(fèi)200萬(wàn)元左右了，而想要選擇更好的地段則要花兩倍以上的價(jià)錢(qián)。房?jī)r(jià)收入比=住宅價(jià)格/居民的有效購(gòu)買(mǎi)力盡管房?jī)r(jià)收入比是一個(gè)全球通用的指標(biāo)，但其合理范圍卻沒(méi)有嚴(yán)格界定。近年來(lái)伴隨著熟地出讓和招拍掛政策的逐步實(shí)施，根據(jù)容積率及產(chǎn)品不同土地費(fèi)用不同，土地費(fèi)用占房?jī)r(jià)的比重約為2550%左右。 收費(fèi)依據(jù)： 冀土字[1992]24號(hào)、中發(fā)辦[1993]10號(hào)、冀價(jià)涉費(fèi)字[1993]189號(hào)、冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字[2001]33號(hào) 。目前相關(guān)稅費(fèi)占房?jī)r(jià)構(gòu)成的比重在1015%左右。50元/平方米（住宅）（石人常（94）16號(hào)） ：民用建筑5元/平方米（3元/噸， 從實(shí)踐看，不同類(lèi)型的房地產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)占房?jī)r(jià)的比重水平存在較大差異，高與低要視開(kāi)發(fā)的時(shí)間和項(xiàng)目的情況而定，開(kāi)發(fā)時(shí)間短或
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