【正文】 備注：評審因素得分應(yīng)以各評審小組成員對該投標(biāo)人打分的平均值確定。項(xiàng)目風(fēng)險分析（ 2 分）。項(xiàng)目資金籌措方案（ 3 分）。業(yè)績(=10分)、類似業(yè)績(10分)最近三年在國內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)或作為聯(lián)合體一方參與過單項(xiàng)合同金額不少于5億元水利工程或市政的，得5分。提供的銀行自有資金證明文件要求如下：①同一銀行出具的自有資金證明以最后時間開出的證明文件金額為準(zhǔn)，其余不計。滿分6分，本項(xiàng)得分最低得0分。推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單（1）評標(biāo)委員會出具書面的評標(biāo)報告，按照投標(biāo)人的得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。符合性審查評標(biāo)委員會對各響應(yīng)文件進(jìn)行符合性檢查，對初步被認(rèn)定為無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)、商務(wù)評價指標(biāo)的單項(xiàng)得分進(jìn)行排序，并按排序先后確定中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商。1質(zhì)疑人對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)通知書不滿意的，或者項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的同級涉采監(jiān)管部門提起投訴。1必要時，招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行澄清、質(zhì)證，質(zhì)疑人拒絕參加澄清質(zhì)證的會議，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑權(quán)利；被質(zhì)疑人拒絕參加澄清質(zhì)證的會議，視為被質(zhì)疑人認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。（3）對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)、成交結(jié)果公告之日起7個工作日內(nèi)。中標(biāo)公告將按規(guī)定公布包括項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單，按規(guī)定公布評審的結(jié)論性意見等相關(guān)材料（包括：各投標(biāo)人技術(shù)、商務(wù)、價格的綜合總分及排序等）。社會資本應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或者交易中心工作人員惡意串通的；（4）向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)采購過程中與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）向評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（8）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂PPP項(xiàng)目合同；（9）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂PPP項(xiàng)目合同；（10）將PPP項(xiàng)目合同轉(zhuǎn)包；（11）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（12）擅自變更、中止或者終止PPP項(xiàng)目合同；（13）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)利益和社會公共利益情形的。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公示期滿無異議后2個工作日內(nèi)，將中標(biāo)、成交結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時發(fā)出中標(biāo)、成交通知書。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者影響到響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容。序號符合性審查 說明1投標(biāo)人按照采購文件要求遞交投標(biāo)保證金的2響應(yīng)文件沒有無效簽署的3投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)承諾函4響應(yīng)文件響應(yīng)采購文件中帶★號的條款和指標(biāo)5響應(yīng)文件未附帶有項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法不能接受的條件；6無法律、 法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定的無效投標(biāo)，無未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的其他情形。響應(yīng)文件的總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。若招標(biāo)文件有要求原件備查驗(yàn)證或樣品驗(yàn)證，評委會首先驗(yàn)證原件或樣品。評審專家依據(jù)證明文件進(jìn)行比較和評價。若招標(biāo)文件要求提交原件備查驗(yàn)證，開標(biāo)會議上主持人將明確告知投標(biāo)人，已經(jīng)遞交了原件驗(yàn)證一覽表的投標(biāo)人在指定區(qū)域等待評委會驗(yàn)證原件，評委會驗(yàn)證原件之后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有帶原件的投標(biāo)人在對應(yīng)評審因素的評審將失分。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。（三）投標(biāo)人遞交響應(yīng)文件所有紙質(zhì)響應(yīng)文件（包括正本、副本，下同），應(yīng)在遞交紙質(zhì)的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)交易中心開標(biāo)地點(diǎn)。副本可采用正本的復(fù)印件，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。除非得到項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的同意，不能向任何第三方透露。響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和交易平臺技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，響應(yīng)文件正本、副本均應(yīng)加蓋騎縫章，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏，嚴(yán)重影響評審的，將被評委會視為無效投標(biāo)。（十）響應(yīng)文件的數(shù)量和簽署投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備唱標(biāo)文件（即《開標(biāo)一覽表》）1份，響應(yīng)文件正本 1 份。 保證金退還手續(xù) (1)向我單位開出收款單據(jù)加蓋公章或財務(wù)章（注明我單位名稱、項(xiàng)目名稱、金額）；有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（1）投標(biāo)人在遞交紙質(zhì)響應(yīng)文件截止時間后并在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的；（2）無正當(dāng)理由的，中標(biāo)候選人在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商前退出該項(xiàng)目采購活動、中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄或拒絕與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其委托人簽訂PPP項(xiàng)目合同的；（3) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。（八）投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)聯(lián)合體的財務(wù)狀況、業(yè)績和信譽(yù)的評審因素按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算，不累加打分。該項(xiàng)目招標(biāo)文件對投標(biāo)報價提出特別要求的除外。投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。響應(yīng)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。履約保證金的數(shù)額不得超過PPP項(xiàng)目合同金額的10%。招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。（二）合格的投標(biāo)人 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商?！吧娌杀O(jiān)管部門”是指：采購監(jiān)管部門、公共資源交易管理委員會辦公室。評審專家可以由采購人自行選定，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。該項(xiàng)目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效?？捎眯苑?wù)付費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)付費(fèi) 單位：萬元年份建設(shè)期運(yùn)營期合計12345678910政府付費(fèi)9566 9391 9216 9348 9173 8997 8822 64514 可用性服務(wù)費(fèi)9105 8929 8754 8579 8403 8228 8053 60050 運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)462 462 462 770 770 770 770 4463 （四）基本邊界條件本項(xiàng)目合作期限為10年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期7年）。運(yùn)維維護(hù)服務(wù)費(fèi)將根據(jù)運(yùn)營維護(hù)期間的通貨膨脹情況（主要是指人工、材料費(fèi)、市政管理費(fèi)）、稅費(fèi)，設(shè)定相應(yīng)的調(diào)價周期及觸發(fā)機(jī)制。按定額標(biāo)準(zhǔn)估算的保潔費(fèi)用見下表。項(xiàng)目資本金投資回報率按照中標(biāo)社會資本競價所報利率（社會資本競價利率上限為8%）計算，計算時間自項(xiàng)目公司的項(xiàng)目資本金實(shí)際投入項(xiàng)目監(jiān)管賬戶之日起至政府方實(shí)際償還項(xiàng)目公司相應(yīng)可用性服務(wù)費(fèi)之日止。具體而言，本項(xiàng)目按照“基于可用性的績效合同”模式，由政府向項(xiàng)目公司購買項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）以及為維持項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合績效要求的公共服務(wù)），相應(yīng)地，政府需向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。（2）本項(xiàng)目年運(yùn)維績效服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)估算為1539萬元/年?；莩菂^(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園河涌（木瀝河）綜合整治建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目位于惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)。具體運(yùn)營內(nèi)容以PPP項(xiàng)目合作合同約定為準(zhǔn)。實(shí)施方案的批復(fù)惠州市惠城區(qū)政府以區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要（七屆81次惠城府紀(jì)〔2016〕148號）文審議通過河涌整治工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。二、采購項(xiàng)目技術(shù)要求（1）除在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的，或?yàn)樵谥袊惩馐褂枚M(jìn)行的采購?fù)猓瑧?yīng)當(dāng)采購本國貨物、服務(wù)。投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。（三）項(xiàng)目相關(guān)審批文件2016年7月26日，惠州市惠城區(qū)發(fā)展和改革局以《關(guān)于惠城區(qū)河涌整治工程項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》（惠城發(fā)改資〔2016〕131號）文件批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告；惠州市環(huán)境保護(hù)局惠城區(qū)分局《關(guān)于惠城區(qū)重點(diǎn)河涌（大湖溪瀝三聯(lián)排渠、木瀝河、長湖瀝）綜合整治工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（惠城環(huán)建〔2016〕89號）。區(qū)財政局出具《關(guān)于對惠州市惠城區(qū)河涌整治PPP項(xiàng)目物有所值評價報告的確認(rèn)》（惠城財函〔2016〕18號）區(qū)財政局《關(guān)于對惠州市惠城區(qū)河涌整治PPP項(xiàng)目財政承受能力論證報告的確認(rèn)》（惠城財函〔2016〕19號） 三、響應(yīng)文件需提交的資格證明文件（一）有效的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；（二）法定代表人資格證明（原件）及其身份證（復(fù)印件加蓋公章）；如果法定代表人委托代理的，則須提供法定代表人授權(quán)委托書（原件），以及被授權(quán)人身份證（復(fù)印件加蓋公章）；（三）企業(yè)資質(zhì)證書副本、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本（復(fù)印件加蓋公章）；（四）自有資金證明和融資意向證明（復(fù)印件加蓋公章）；（五）商業(yè)信譽(yù)良好，參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明函（原件）。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。（2）本采購項(xiàng)目中標(biāo)注★號的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求和條件，如果投標(biāo)人所投標(biāo)貨物、服務(wù)與具體要求存在負(fù)偏離，且評審小組認(rèn)為該負(fù)偏離將對采購單位使用造成重大影響的，評審小組在符合性審查將不予通過，拒絕其投標(biāo)。項(xiàng)目相關(guān)審批文件（1）、2016年7月26日，惠州市惠城區(qū)發(fā)展和改革局以《關(guān)于惠城區(qū)河涌整治工程項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》（惠城發(fā)改資〔2016〕131號）文件批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告；（2）、惠州市環(huán)境保護(hù)局惠城區(qū)分局《關(guān)于惠城區(qū)重點(diǎn)河涌（大湖溪瀝三聯(lián)排渠、木瀝河、長湖瀝）綜合整治工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（惠城環(huán)建〔2016〕89號）。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和實(shí)施內(nèi)容 惠州市惠城區(qū)河涌整治PPP項(xiàng)目主要是33條河涌的綜合整治，實(shí)施時間為2016～2018年。②面上河涌清理整治工程。完工并交付使用后，本項(xiàng)目保潔費(fèi)在運(yùn)營期內(nèi)前三年按標(biāo)準(zhǔn)的30%計取，滿三年后按標(biāo)準(zhǔn)估算費(fèi)用的50%計取，7年保潔費(fèi)即運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)暫定為4463萬元，保潔費(fèi)具體金額以惠城區(qū)財政局核定金額為準(zhǔn)。其中，可用性服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為建設(shè)符合適用法律及協(xié)議規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)投入的資本性總支出所需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)成本（含建筑安裝工程費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)，預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)部分投資、融資成本）及必要的合理回報；運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目可用性之目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的保潔成本(具體運(yùn)維內(nèi)容需按PPP項(xiàng)目相關(guān)合同確定)。本項(xiàng)目的資本金回報率暫取8%，暫定每年年初投入資本金。項(xiàng)目年保潔費(fèi)用估算表序號運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)單位數(shù)量單價（萬元）金額（萬元）備注紅線范圍內(nèi)堤岸和水面保潔1539 　1堤岸保潔　　　578 　　水口大湖溪瀝（三聯(lián)排渠）km6182 　　惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園河涌（木瀝河）km652 　　汝湖鎮(zhèn)長湖瀝km638 　　陳塘河支流km667 　　面上河涌清理km6239 　2水面保潔　　　961 　　水口大湖溪瀝（三聯(lián)排渠）km8134 　　惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園河涌（木瀝河）km833 　　汝湖鎮(zhèn)長湖瀝km829 　　陳塘河支流km893 　　面上河涌清理km8673 　本項(xiàng)目保潔費(fèi)在運(yùn)營期內(nèi)前三年按標(biāo)準(zhǔn)的30%計取，滿三年后，考慮到項(xiàng)目治理范圍內(nèi)的河涌治理多為小型工程，按510年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，保潔難度不大，按標(biāo)準(zhǔn)估算費(fèi)用的50%進(jìn)行調(diào)價，具體金額以惠城區(qū)財政局審核金額為準(zhǔn)。（1）常規(guī)調(diào)價，在項(xiàng)目正式運(yùn)營滿兩年后，若人工成本（含市政管理費(fèi)）、CPI、稅費(fèi)使運(yùn)維管理成本變化（B2（n）值）超過5%，雙方均可提出調(diào)整運(yùn)維費(fèi)得申請并啟動調(diào)價程序。本項(xiàng)目的核心風(fēng)險分配框架：財務(wù)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險由項(xiàng)目公司承擔(dān)；政策、法律等風(fēng)險由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險由政府和項(xiàng)目公司合理共擔(dān)。（二）特許經(jīng)營期及地點(diǎn)特許經(jīng)營期：本項(xiàng)目合作期限為10年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期7年）。采購人代表不得以評審專家身份參加項(xiàng)目的評審?！凹胁少彊C(jī)構(gòu)”是指：惠州市惠城區(qū)公共資源交易中心（下稱交易中心）。符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。（二）招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日