澳大利亞政府行政管理改革經(jīng)驗(yàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? ，而所有權(quán)的改變是通過改善私營化過渡期的表現(xiàn)獲得的。 0109 234525423423452 33 私營化的合同期限 ? 10年：公共汽車 ? 12年：有軌電車 ? 15年：地鐵 ? 20年：監(jiān)獄、醫(yī)院 ? 40年：賭彩業(yè)、鐵路運(yùn)輸 ? 35/55年：收費(fèi)道路 ? 199年：電站 0109 234525423423452 34 私營化合同類型 ? 資產(chǎn)銷售（貿(mào)易銷售） ? 特許經(jīng)營權(quán) ? BOO ? BOOT ? 租賃 ? 管理權(quán)購買 ? 設(shè)計 ? 建設(shè) ? 供應(yīng) ? 就業(yè) ? 服務(wù)協(xié)議 0109 234525423423452 35 私營化的好處 ? 改善服務(wù)的規(guī)范化 ? 獲得供應(yīng)商的專業(yè)支持（通常這是國際專業(yè)性） ? 將風(fēng)險從政府轉(zhuǎn)移到私營部門 ? 大多數(shù)的項(xiàng)目中服務(wù)成本降低 ? 克服長期積累的問題的解決提供了機(jī)會，如，無效率的勞動力 0109 234525423423452 36 私營化的風(fēng)險 ? 復(fù)雜性 ? 缺乏彈性 ? 額外的交易成本 ? 可靠性差，尤其是要獲得聯(lián)邦議會的批準(zhǔn) ? 專業(yè)性、公司記錄及能力受損 ? 訴訟 ? 腐敗、機(jī)密、出現(xiàn)“舒適的政府” 0109 234525423423452 37 私營化經(jīng)驗(yàn)的評估 ? 澳大利亞政府現(xiàn)在已經(jīng)在很大程度上實(shí)施了公司化與私營化的改革 ? 結(jié)果是豐富多樣的 ? 取得了明顯的成效與節(jié)省了費(fèi)用 ? 在一些項(xiàng)目中長期與客戶受益仍然不確定 ? 如果得到仔細(xì)的計劃和管理，商業(yè)改革可以帶來有效的收益 0109 234525423423452 38 第四部分 澳大利亞政府行政改革經(jīng)驗(yàn) 總體教訓(xùn) 0109 234525423423452 39 澳大利亞政府行政改革經(jīng)驗(yàn) 主要教訓(xùn) ? 改革必須在多個層面進(jìn)行，包括經(jīng)濟(jì)、行政、人力資源管理、財政管理與服務(wù)提供體系。0109 234525423423452 1 19892022澳大利亞政府 行政管理改革經(jīng)驗(yàn) 愛德華 ? 主要的結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該與政府部門、衛(wèi)生、教育、交通機(jī)構(gòu)與地方政府保持妥當(dāng)?shù)年P(guān)系。 0109 234525423423452 42 澳大利亞政府行政改革經(jīng)驗(yàn) 主要教訓(xùn) ? 對項(xiàng)目的投資的選擇權(quán)以及加速對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但政府必須保證公共項(xiàng)目的優(yōu)先是極為重要的。 ? 私有化中涉及到資產(chǎn)投資的撤出可以提供財政與服務(wù)提供的收益，但會給社會帶來一些負(fù)面的影響，需要強(qiáng)化有些規(guī)定。 ? 私營化常常通過股票市場掛牌銷售或通過出讓資產(chǎn)的方式取得 ? 其他的企業(yè)采取“貿(mào)易銷售”（通過招標(biāo)方式） ? 私營化中至少有 14種常用
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