澳大利亞政府行政管理改革經(jīng)驗(yàn)(已修改)
2025-01-30 08:53 本頁面
【正文】 0109 234525423423452 1 19892022澳大利亞政府 行政管理改革經(jīng)驗(yàn) 愛德華 威廉姆 羅瑟爾 墨爾本大學(xué)教授 澳大利亞地方政府最佳價(jià)值委員會主席 NDRC/WORLD BANK INSTITUTE CONFERENCE, BEIJING May 1618 2022 0109 234525423423452 2 重要的背景因素 ? 澳大利亞是一個(gè)人口相對較少的國家（ 2022萬），但卻是一個(gè)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體（世界第 13強(qiáng)）。經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁且失業(yè)率低 ? 在過去 15年里，澳大利亞實(shí)施了經(jīng)濟(jì)和行政的廣泛改革，大部分獲得了成功 ? 這些改革包括使國營企業(yè)封閉的體制變?yōu)楦娱_放的經(jīng)濟(jì)，而私營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于建立對客戶的保護(hù)與競爭的具有活力的機(jī)制 ? 在這些改革的經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生了一些有用的正反兩方面的教訓(xùn) 0109 234525423423452 3 演講要點(diǎn) … ? 第一部分：澳大利亞政府機(jī)構(gòu)框架 ? 第二部分：澳大利亞公共服務(wù)改革 ? 第三部分：商業(yè)改革及私營化 ? 第四部分：改革的教訓(xùn) 0109 234525423423452 4 第一部分： 澳大利亞政府架構(gòu) 聯(lián)邦政府 州政府 地方政府 0109 234525423423452 5 政府基本架構(gòu) ? 澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國家（既有全國性，也有州和地方政府），與單一體制的國家不同（沒有州和區(qū)域政府） ? 澳大利亞實(shí)行民主選舉，聯(lián)邦和州政府通過議會選舉產(chǎn)生；地方政府通過郡議會選舉產(chǎn)生 ? 澳大利亞政府行政相對比較透明，較少腐敗，在過去 15年里，成立了強(qiáng)有力的反腐敗機(jī)構(gòu) 0109 234525423423452 6 澳大利亞：聯(lián)邦政府 ? 聯(lián)邦政府首都位于堪培拉 ? 根據(jù) 1901年憲法設(shè)立的 ? 聯(lián)邦政府最早根據(jù)憲法授權(quán)的權(quán)力，主要涉及國防、貿(mào)易、海關(guān)、郵政、外交事務(wù) ? 后來獲得了在社會與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的更大權(quán)力（包括計(jì)劃權(quán)） ? 擁有財(cái)政權(quán)（主要是稅收） 0109 234525423423452 7 澳大利亞州和地方自治體 ? 澳大利亞有 6個(gè)州和 3個(gè)地方自治領(lǐng)地 ? 每個(gè)州都有自己成文的憲法、議會、行政機(jī)構(gòu)和地方政府系統(tǒng) ? 州政府擁有除了特別授權(quán)給聯(lián)邦政府以外的所有權(quán)力 ? 在私營化以前，州政府（不是聯(lián)邦政府）經(jīng)營大部分公有企業(yè) 0109 234525423423452 8 澳大利亞地方政府 ? 澳大利亞地方政府并沒有得到憲法的單獨(dú)承認(rèn) ? 澳大利亞有超過 1000個(gè)地方政府 ? 地方政府在提供地方公共服務(wù)方面起到中心的作用，擁有土地使用規(guī)劃和許多地方功能性計(jì)劃方面權(quán)限，但不包括建立學(xué)校、警察署和交通系統(tǒng) 0109 2
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