【正文】 本章小結(jié)： ? 制定和實施可持續(xù)發(fā)展法律是保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容。 ? 國務(wù)院 1982年 1月 30日發(fā)布了 《 中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例 》 。 電力供應(yīng)與使用的主要法律規(guī)定 ? （ 1）國家對電力供應(yīng)和使用，實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。 ? 煤炭管理部門和有關(guān)部門依法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 違反煤炭法的法律責(zé)任 四、電力法律制度 （一）電力法的概念 ? 電力法是調(diào)整在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? （ 3）煤礦安全的有關(guān)規(guī)定。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變；國家依法保護(hù)煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為； ? 國家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益；國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。 ? （ 3）節(jié)能投資、節(jié)能資金和節(jié)能項目的法律規(guī)定 合理使用能源的法律規(guī)定 ? （ 1）用能單位的節(jié)能管理。 ? （ 4）外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點保護(hù)野生植物。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)的野生植物保護(hù)工作； ? 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)野生植物管理工作的部門及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況規(guī)定； 野生植物保護(hù)的法律規(guī)定 ? 國家保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用的要經(jīng)過批準(zhǔn)。 野生動物管理的法律規(guī)定 ? （ 1）野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對野生動物資源的調(diào)查，建立野生動物資源檔案。自治州、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。 《 礦產(chǎn)資源法 》還對非法勘查行為、 擅自采礦行為、越界采礦行為、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源和倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)行為以及其他違反礦產(chǎn)資源法的行為規(guī)定了法律責(zé)任。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。 ? 國家鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。 八、礦產(chǎn)資源法律制度 （一）礦產(chǎn)資源法的概念 ? 礦產(chǎn)資源法是調(diào)整人們在管理、保護(hù)、勘查、開采、利用礦產(chǎn)資源等活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 3)嚴(yán)格保護(hù)草原植被，禁止開墾和破壞。 《 森林法 》 還對濫伐行為、違法發(fā)放采伐許可證等證件的行為、買賣、偽造采伐許可證等證件的行為、違法開墾、采石、采砂等致林毀壞的行為以及其他違反森林法的行為規(guī)定了行為主體所各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 ? （ 2）地方各級人民政府組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)； ? （ 3）地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。 ? 國家對森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金的使用實行中央集中統(tǒng)一管理和擴(kuò)大地方、單位自主權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合的管理體制。禁止捕殺、傷害國家重點保護(hù)的水生野生動物。 ? （ 3）禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。 ? （ 3）國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣；縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作； ? （ 4）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料；從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員。 水土流失的治理 ? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，組織有關(guān)行政主管部門和單位有計劃地對水土流失進(jìn)行治理； ? 國家鼓勵水土流失地區(qū)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對水土流失進(jìn)行治理，并在資金、能源、糧食、稅收等方面實行扶持政策； 監(jiān)督管理和法律責(zé)任 ? 國務(wù)院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，并予以公告；縣級以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員，有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（ 3）宣傳、鼓勵和獎勵的原則。 ? 水能資源的開發(fā)利用。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。 ? （ 2）全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則。 ? 違反土地管理法規(guī)定的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 耕地保護(hù)的規(guī)定 ? 國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地； 國家實行占用耕地補償制度。 ? 國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。 二、土地管理法律制度 （一）土地管理法的概念 ? 土地管理法是調(diào)整人們在土地管理、保護(hù)、開發(fā)、利用過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? （十）特定行業(yè)、企業(yè)或生產(chǎn)者在實施清潔生產(chǎn)中的義務(wù)。 ? （二）技術(shù)改造過程中的清潔生產(chǎn)措施。 五、法律責(zé)任 ? （一）環(huán)境行政責(zé)任 ? （二）環(huán)境民事責(zé)任 ? （三）環(huán)境刑事責(zé)任 第四節(jié) 清潔生產(chǎn)法律制度 一、清潔生產(chǎn)的概念及其立法 ? 清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 ? 公害是指由于人類活動引起環(huán)境污染與破壞，并由此對人類自身健康、生命及財產(chǎn)安全造成的社會性危害。 ? 3．誰污染誰治理的原則。 ? （ 3）獨生子女父母光榮證制度。 七、提高人口素質(zhì)的法律規(guī)定 ? 人口素質(zhì)通常包括人口的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)三個方面。 ” ? 現(xiàn)在， 《 人口與計劃生育法 》 第 17條明確規(guī)定，“公民有生育的權(quán)利，也有實行計劃生育的義務(wù)。 ? 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作； ? 國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。 ? 可持續(xù)發(fā)展法的調(diào)整方法也是與經(jīng)濟(jì)法相一致的，即都采用民事（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任并舉的綜合法律責(zé)任制度。 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展法概述 一、可持續(xù)發(fā)展的概念和立法 ? 既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展 ? 制定和實施可持續(xù)發(fā)展法律是保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容。這是我國第一個人口和計劃生育基本法，對于我國的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。該法第 47條規(guī)定，婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由?！? （二）穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的法律規(guī)定 ? 《 人口和計劃生育法 》 第 18條規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女； ? 符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。 八、計劃生育技術(shù)服務(wù)的法律規(guī)定 ? 計劃生育技術(shù)服務(wù)是指各種計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所提供的有關(guān)計劃生育方面的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。 十、法律責(zé)任和法律救濟(jì)的法律規(guī)定 ? 非法提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的法律責(zé)任 ? 計劃生育技術(shù)服務(wù)事故方面的法律責(zé)任 ? 計劃生育證明方面的法律責(zé)任 ? 國家工作人員違法失職行為的法律責(zé)任 ? 不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的法律責(zé)任 ? 違反生育政策生育子女的法律責(zé)任 ? 拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的法律責(zé)任 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律制度 一、環(huán)境保護(hù)法的概念、基本原則和管理體制 （一）環(huán)境保護(hù)法的概念 ? 環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)改善環(huán)境、開發(fā)利用環(huán)境以及防治污染和其他公害過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 ? 限期治理制度。 ? 國家鼓勵開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。 ? （七）鼓勵企業(yè)自愿簽訂提高清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的的協(xié)議。 ? （四）企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。（ 3）對土地的保護(hù)、開發(fā)、利用和研究實行獎勵的原則。 ? 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。 ? 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。 我國水資源管理體制 ? 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制； ? 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 ? （ 3）水資源規(guī)劃的批準(zhǔn)、執(zhí)行和修改 ? （ 4）水工程與水資源規(guī)劃 （四）水資源的開發(fā)利用 ? 統(tǒng)籌兼顧開發(fā)利用水資源。 （二）水土保持法的主要內(nèi)容 水土保持法的方針、原則和管理制度 ? 我國對水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。廢棄物必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。 （二）漁業(yè)法的主要內(nèi)容 漁業(yè)生產(chǎn)的方針、政策 ? 國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針； ? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，采取措施，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用；國家鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。 養(yǎng)殖業(yè)的法律規(guī)定 ? （ 1）國家鼓勵充分利用適于養(yǎng)殖的水