【正文】 定。 ? （ 4）各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。 森林資源所有權、使用權的規(guī)定 ? 我國的森林和林木的所有權有三種，即國家所有、集體所有和個人所有。 六、森林法律制度 （一）森林法的概念 ? 森林法是調整人們在管理、保護、營造、采伐和利用森林資源等過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國家重點保護的水生野生動物的，依照 《 中華人民共和國野生動物保護法 》 的規(guī)定執(zhí)行。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準，不得圍墾；重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。 漁業(yè)資源的增殖和保護的法律規(guī)定 ? （ 1）縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源。 捕撈業(yè)的法律規(guī)定 ? （ 1）國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施，鼓勵、扶持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量。 養(yǎng)殖業(yè)的法律規(guī)定 ? （ 1）國家鼓勵充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。 （二）漁業(yè)法的主要內(nèi)容 漁業(yè)生產(chǎn)的方針、政策 ? 國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針； ? 各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用；國家鼓勵漁業(yè)科學技術研究，推廣先進技術，提高漁業(yè)科學技術水平。被檢查單位和個人必須如實報告情況，提供必要的工作條件；地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治的糾紛，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由上一級人民政府處理。廢棄物必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。 ? 國務院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。 （二）水土保持法的主要內(nèi)容 水土保持法的方針、原則和管理制度 ? 我國對水土保持工作實行預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。 ? 水運資源的開發(fā)利用。 ? （ 3）水資源規(guī)劃的批準、執(zhí)行和修改 ? （ 4）水工程與水資源規(guī)劃 （四）水資源的開發(fā)利用 ? 統(tǒng)籌兼顧開發(fā)利用水資源。 ? 規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。 我國水資源管理體制 ? 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制； ? 國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 ? （ 3）保護原則。 ? 但是，中華人民共和國締結或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。 三、水法律制度 （一）水法的概念 ? 水法是指調整開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源過程中所形成的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 ? 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 ? 國家實行基本農(nóng)田保護制度。 ? 國家依法實行土地登記發(fā)證制度?？h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。（ 3）對土地的保護、開發(fā)、利用和研究實行獎勵的原則。它是國家通過法律手段對土地資源進行嚴格管理、合理利用、有效保護的重要工具。 ? （四）企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。 五、清潔生產(chǎn)的鼓勵措施 ? （一）表彰、獎勵。 ? （七）鼓勵企業(yè)自愿簽訂提高清潔生產(chǎn)標準的的協(xié)議。 ? （三）產(chǎn)品和包裝物的清潔生產(chǎn)要求。 ? 國家鼓勵開展有關清潔生產(chǎn)的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣清潔生產(chǎn)技術。 ? 第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年６月２９日通過了 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 ，自2021年１月１日起施行。 ? 限期治理制度。污染與公害都是世界各國公認的環(huán)境問題，污染是產(chǎn)生公害的原因之一，公害則是污染嚴重危害社會公眾的結果形式。 ? 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 ? 誰開發(fā)誰保護的原則。 十、法律責任和法律救濟的法律規(guī)定 ? 非法提供計劃生育技術服務的法律責任 ? 計劃生育技術服務事故方面的法律責任 ? 計劃生育證明方面的法律責任 ? 國家工作人員違法失職行為的法律責任 ? 不履行協(xié)助計劃生育管理義務的法律責任 ? 違反生育政策生育子女的法律責任 ? 拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務的法律責任 第三節(jié) 環(huán)境保護法律制度 一、環(huán)境保護法的概念、基本原則和管理體制 （一）環(huán)境保護法的概念 ? 環(huán)境保護法是調整在保護改善環(huán)境、開發(fā)利用環(huán)境以及防治污染和其他公害過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。 ? （ 4）省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據(jù) 《 人口和計劃生育法 》 和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，制定獎勵的具體實施辦法。 八、計劃生育技術服務的法律規(guī)定 ? 計劃生育技術服務是指各種計劃生育技術服務機構和醫(yī)療、保健機構所提供的有關計劃生育方面的專業(yè)技術服務。提高人口素質就是指通過發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高國民的身體素質、科學文化素質和思想道德素質?！? （二）穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的法律規(guī)定 ? 《 人口和計劃生育法 》 第 18條規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女； ? 符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女?！? （二）公民的生育權利 ? 依法生育的權利； ? 實行計劃生育男女平等的權利； ? 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利； ? 獲得避孕節(jié)育技術和生殖保健服務的權利； ? 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權利； ? 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權利和平等發(fā)展的權利； ? 公民實行計劃生育，其人身權、財產(chǎn)權不受侵害的權利； ? 有獲得法律救濟的權利 （三）公民的計劃生育義務 ? 公民有依法實行計劃生育的義務； ? 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任； ? 有依法規(guī)范生育行為的義務； ? 有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務； ? 5有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務； ? 違反法律法規(guī)條件生育子女的公民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。該法第 47條規(guī)定，婦女有按照國家有關規(guī)定生育子女的權利，也有不生育的自由。 ? 縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。這是我國第一個人口和計劃生育基本法，對于我國的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 四、可持續(xù)發(fā)展法的體系 ? 可持續(xù)發(fā)展法應該由可持續(xù)發(fā)展基本法、人口和計劃生育法、環(huán)境保護法（包括清潔生產(chǎn)法等）、自然資源法、能源法等組成一個完整的體系。 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展法概述 一、可持續(xù)發(fā)展的概念和立法 ? 既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展 ? 制定和實施可持續(xù)發(fā)展法律是保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容。本章對可持續(xù)發(fā)展法以及具體的可持續(xù)發(fā)展法律制度如人口和計劃生育、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、自然資源和能源法律制度進行了闡述。 ? 可持續(xù)發(fā)展法的調整方法也是與經(jīng)濟法相一致的，即都采用民事（經(jīng)濟）責任、行政責任和刑事責任并舉的綜合法律責任制度。 ? 中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021年１２月２９日通過了 《 中華人民共和國人口與計劃生育法 》 ，自2021年９月１日起施行。 ? 地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作； ? 國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。 ? 在我國，生育權第一次由法律確認是 1992年通過的 《 婦女權益保障法 》 。 ” ? 現(xiàn)在， 《 人口與計劃生育法 》 第 17條明確規(guī)定，“公民有生育的權利，也有實行計劃生育的義務。具體政策規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市制定。 七、提高人口素質的法律規(guī)定 ? 人口素質通常包括人口的身體素質、科學文化素質和思想道德素質三個方面。但是， 《 人口和計劃生育法 》 確立了提高人口素質在計劃生育工作中的地位，并且對提高出生嬰兒健康水平等內(nèi)容進行了具體規(guī)定。 ? （ 3）獨生子女父母光榮證制度。 ? 公民實行計劃生育手術，享受國家規(guī)定的休假； ? 獨生子女意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助； ? 地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。 ? 3．誰污染誰治理的原則。 ? 國務院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 ? 公害是指由于人類活動引起環(huán)境污染與破壞，并由此對人類自身健康、生命及財產(chǎn)安全造成的社會性危害。 ? 申報登記和排污收費制度。 五、法律責任 ? （一）環(huán)境行政責任 ? （二）環(huán)境民事責任 ? （三）環(huán)境刑事責任 第四節(jié) 清潔生產(chǎn)法律制度 一、清潔生產(chǎn)的概念及其立法 ? 清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。國務院