【正文】 指標管理是 安全生產 專業(yè)化 管理的總抓手，要做到指 標統(tǒng)計范圍、起止時間等統(tǒng)計要求明確清晰， 全面分析指標， 考核到位， 促進 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作 扎實、有序地開展 。 完善技術監(jiān)督 體系，開展 專業(yè)化 評估 完善技術監(jiān)督 體系 ，將縣級供電企業(yè)納入技術監(jiān)督范圍，以技術指標統(tǒng)計分縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 10 析為重點 ， 開展對縣級供電企業(yè)的技術 監(jiān)督 工作； 縣級供電企業(yè)生技部為本單位技術監(jiān)督歸口管理部門， 在生產副局 長 (或總工程師 )領導下， 形成 縣局領導、生技部、車間班組組成的技術 監(jiān)督網(wǎng)， 協(xié)調各專業(yè)的技術 監(jiān)督 工作。 縣級供電企業(yè)安全生產管理指標體系見附錄 8。 技術標準由 南 方電網(wǎng)公司統(tǒng)一 制定 ，各 層級直接應用 在南方電網(wǎng)公司發(fā)布一體化技術標準清單之前，為盡快開展專業(yè)化管理工作，各專業(yè)整理出本專業(yè)主要依據(jù)的國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司和省公司技術標準共 278個（各專業(yè)之間制度有重復），以幫助縣級供電企業(yè)盡快掌握相關要求。 其中有 98 個可直接應用到縣級供電企業(yè)（調度 44 個，安監(jiān) 40 個，生技 14 個），68 個需修訂后使用。 一體化 業(yè)務流程 梳理核心業(yè)務流程 1) 梳理公司現(xiàn)有制度 ，凡是縣級供電企業(yè)能夠直接采用的流程、制度與記錄表單，均直接采用。 地區(qū)供電局 各地區(qū)供電局 參照公司 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理 推進機構與職責的規(guī)定， 明確 本單位 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管 理 的推進機構與職責。 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 4 2 專業(yè)化管理工作目標 根據(jù)公司安全生產在推進一體化管理工作中帶頭突破 的 要求，扎實、有序地 推進 縣級供電企業(yè)安全生產管 理 的 一體化 建設工作 ，實施 縣級供電企業(yè) 安全生產 專業(yè)化 管理 ，實現(xiàn)以下目標： 2022 年管理目標 理順省、地、縣三級安全生產專業(yè)化管理界面，初步實現(xiàn) 專業(yè)部門的專業(yè)管理涵蓋 縣級供電企業(yè)； 完成 涉及到縣級供電企業(yè)的安全生產專業(yè)化管理業(yè)務流程和管理制度的梳理 ，建立并完善省、地、縣三級技術監(jiān)督體系。 變電運行管理方面 由生產技術部負責的有 3 家地區(qū)供電局，由變電管理所負責的有 6 家地區(qū)供電局。 《貴州電網(wǎng)輸變電設備缺陷管理規(guī)定》中明確“ 后對缺陷作降級處理”，但該規(guī)定明確縣供電企業(yè)應參照執(zhí)行，縣局領導就可決定缺陷降級。 制度與規(guī)程缺口較大 ，歧義較多 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 2 制度與規(guī)程方面，主要存在以下問題： 一是制度與規(guī)程的適用范圍各不相同，直接明確適用于縣級供電企業(yè)的少。 設備狀況不佳 縣級供電企業(yè)平均管轄 座 110kV 變電站、 座 35kV 變電站、 148 公里 35kV線路、 1319 公里 10kV 線路、 2513 公里低壓線路、 973 臺 10kV 公變，其中大量變電站是在一、二期農網(wǎng)建設?？h級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） （征求意見稿） 2022 年 7 月貴州電網(wǎng)公司 縣 級 供 電 企 業(yè) 安 全 生 產 專 業(yè) 化 管 理工 作 方 案 （ 總 體 方 案 ） 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） I 目 錄 前 言 ............................................................... III 1 專業(yè)化管理現(xiàn)狀分析 ................................................... 1 專業(yè)化管理共性問題 ................................................. 1 專業(yè)化管理個性問題 ................................................. 2 2 專業(yè)化管理工作目標 ................................................... 4 2022 年管理目標 .................................................... 4 2022 年管理目標 .................................................... 4 2022 年 管理目標 .................................................... 4 3 專業(yè)化管理推進機構與職責 ............................................. 4 貴州電網(wǎng)公司 ....................................................... 4 地區(qū)供電局 ......................................................... 5 縣級供電企業(yè) ....................................................... 5 4 專業(yè)化管理工作思路 ................................................... 5 5 專業(yè)化管理工作內容 ................................................... 5 一體化組織架構 ..................................................... 5 一體化業(yè)務流程 ..................................................... 6 一體化管理制度 ..................................................... 7 一體化技術標準 ..................................................... 8 一體化作業(yè)標準 ..................................................... 8 一體化指標體系 ..................................................... 9 一體化信息系統(tǒng) ..................................................... 9 6 專業(yè)化管理推進措施 ................................................... 9 大力開展培訓工作 ................................................... 9 統(tǒng)一工器具配置標準 ................................................. 9 完善事故障礙應急處理制度 ........................................... 9 完善技術監(jiān)督體系，開展專業(yè)化評估 ................................... 9 7 專業(yè)化管理推進計劃 .................................................. 10 8 專業(yè)化管理工作要求 .................................................. 10 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） II 附錄 1：縣級供電企業(yè)安全生產人員統(tǒng)計表 ................................ 11 附表 2：縣級供電企業(yè)運行的 110KV 變電站設備檢修管理分工情況統(tǒng)計表 ...... 16 附表 3：地區(qū)供電局部分專業(yè)管理情況統(tǒng)計表 .............................. 17 附錄 4：各專業(yè)主要依據(jù)制度清單 ........................................ 18 附錄 5：各專業(yè)制度框架表 .............................................. 25 附錄 6：各專業(yè)依據(jù)的主要技術標準目錄 .................................. 34 附錄 7：各專業(yè)作業(yè)指導書目錄 .......................................... 45 附表 8：縣級供電企業(yè)安全生產技術指標體系 .............................. 47 附錄 9：縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作推進 計劃 .................... 50 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） III 前 言 為貫徹落實南方電網(wǎng)公司 “一體化” 管理 推進總體工作方案要求，在貴州電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司” ） 縣級供電企業(yè)安全生產領域 全面 推進一體化管理工作，實現(xiàn)組織架構、業(yè)務流程、管理制度、技術標準、作業(yè)標準、指標體系和信息系統(tǒng)七個方面的統(tǒng)一與規(guī)范 ，進一步提高 公司 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)管理水平，公司生產技術部 按《貴州電網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作指導意見 》的要求，組織相關部門編寫了本工作方案。 地區(qū)供電局 負責了 110kV 變電站的維護，縣級供電企業(yè)負責維護 35kV 變電站和 10kV 及以下設備。 例如：《貴州電網(wǎng)公司技術改造管理辦法》等管理規(guī)定中，適用范圍明確為公司各控股參股公司或代管單位參照執(zhí)行。這樣就出現(xiàn)了同屬于一個 地區(qū)供電局 的 110kV變電站缺陷，縣局的缺陷降級由縣局的生技部確認， 地區(qū)供電局 的缺陷降級由 地區(qū)供電局 的生技部 確認的現(xiàn)象。 變電檢修管理方面 由生產技術部負責的有 3 家地區(qū)供電局，由檢修試驗所等專業(yè)所負責的有 6 家地區(qū)供電局。 2022 年管理目標 完成縣級供電企業(yè)安全生產管理的組織架構、業(yè)務流程、管理制度、技術標準、作業(yè)標準、指標體系和信息系統(tǒng)七個方面的統(tǒng)一、規(guī)范， 各項專業(yè)管理制度、流程、表單 全面推廣運用到縣級供電企業(yè)， 實現(xiàn) 部門之間 及 上下層級之間 管理界面清晰，專業(yè)部門的專業(yè)管理 全面 涵蓋 縣級供電企業(yè)， 確保安全生產管理一體化在縣級供電企業(yè)“落地”， 縣級供電企業(yè)安全生產 的 可控在控。 縣級供電企業(yè) 各縣級供電企業(yè) 成立 安全生產專業(yè)化管理 實施機構，并明確其職責。 2）南方電網(wǎng)公司或公司有現(xiàn)行制度 ，但需 要修改后縣級供電企業(yè)才能適用的流程、制度與記錄表單，整理出目錄清單，上報公司專業(yè)化管理小組和職能部門 ， 待公司統(tǒng)一修改、完善后，再推廣實施。詳見附錄 5。 其中： 生產技術綜合管理專業(yè)技術標準 36 個，安全監(jiān)察專業(yè)技術標 準 3 個，變電運行專業(yè)技術標準 6 個，變電檢修專業(yè)技術標準 12 個，輸配電專業(yè)技術標準 19個，調度專業(yè)技術標準 196 個 ，信息專業(yè) 6 個 。 一體化 信息系統(tǒng) 按公司各領域 一體化實施方案 的 統(tǒng)一 安排 進行。 按 “ 一體化 、 規(guī)范化 ” 管理的總體要求， 公司完善專業(yè)管理評估辦法，每年對 專業(yè)化管理工作進行評估 ，促進專業(yè)化管理工作有序進行。 縣級供電企業(yè)安全生產專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 11 附錄 1：縣級供電企業(yè)安全生產人員統(tǒng)計表 序號 工種 人員配置 安順供 電局 畢節(jié)供 電局 貴陽供 電局 興義供 電局 遵義供 電局 六盤水供電局 凱里供 電局 銅仁供 電局 都勻供 電局 合計 1 生產技術部門人員 人數(shù) 33 29 65 42 71 20 87 35 53 435 平均年齡 33 33 36 30 技能等級 高級工人數(shù) 0 0 0 1 1 1 1 0 0 4 中級工人數(shù) 0 1 0 0 0 3 3 4 11 初級工人數(shù) 6 4 1 0 6 0 0 7 5 29 技術職稱 高級工程師人數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 工程師人數(shù) 0 2 14 6 3 3 6 2 2 38 助工人數(shù) 19 15 27 19 26 7 22 18 15 168 技術員人數(shù) 1 8 11 12 15 2 10 3 10 72 平均從事本專業(yè)時間 8 10 2 安全監(jiān)察部門人員 人數(shù) 28 28 31 46 36 15 92 60 23 359 技能等級 高級工人數(shù) 1 0 5 1 0 0 8 2 0 17 中級工人數(shù) 0 2 4 2 6 0 8 3 0 25 初級工人數(shù) 1 1 3 1 3 3 17 2 3 34 技術職稱 工程師人數(shù) 1 0 3 3 2 0 4 0 0 13 助工人數(shù) 12