【正文】 組建強(qiáng)有力的籌建班子，確保工程有序、按期、按質(zhì)完成。廣東省區(qū)位、技術(shù)、資金、人員、組織、管護(hù)、科研和管理等方面的條件優(yōu)勢，能夠確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施與完成，因此，在廣東省實(shí)施野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目在生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益上是顯著和可行的。其中2005年申請投資540萬元，中央非經(jīng)營性投資300萬元，占總投資的56%；地方配套投資240萬元，占總投資的44%。％計(jì)算，％計(jì)算，％計(jì)算。二、科研體系在監(jiān)測監(jiān)管能力和技術(shù)方面，中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院華南植物研究所、華南瀕危動(dòng)物研究所等科研院所，具有雄厚的科研實(shí)力，并參加了全國（廣東）野生動(dòng)植物、濕地資源調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了調(diào)查隊(duì)伍，形成了規(guī)范、系統(tǒng)的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)；在市場監(jiān)管方面，經(jīng)過多年來不斷加大對違法盜獵、偷采、經(jīng)營利用、走私野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等行為的查處力度，在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)打擊行動(dòng)等方面，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測技術(shù)和妥善保存、處理技術(shù)也不斷提高。2002年，省編委核定全省森林公安專項(xiàng)編制2952名。梅江－韓江上游的三河壩是重要的分水嶺，是梅州丘陵地區(qū)和潮汕平原的生命之壩，保護(hù)三河壩濕地生態(tài)系統(tǒng)涉及梅、汕人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。（4）惠州象頭山國家級自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線范圍，屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，主要保護(hù)對象為南亞熱帶常綠闊葉林及珍稀動(dòng)植物。是我國南方野生動(dòng)植物分布最集中區(qū)域。保護(hù)區(qū)植物種類有17種，水體浮游植物種類94種，底棲硅藻159種；在紅樹林中停歇和棲息生活的主要鳥類約有73種，其中常年棲息的留鳥37種，屬候鳥或旅鳥36種；在紅樹林內(nèi)的水體浮游動(dòng)物共有26種，底棲動(dòng)物111種，還有昆蟲133種。⑩廣東佛崗觀音山省級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1985年建立，位于佛岡縣西北部，面積2846公頃。⑧廣東龍門南昆山省級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1984年建立，位于廣東省龍門，與從化、增城交界，位于北回歸線內(nèi)，面積1750公頃，主要保護(hù)對象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。面積6310公頃。共有野生維管植物163科586屬1106種，其中：蕨類植物29科11 屬111種；裸子植物4科6屬9種；被子植物130科521屬986種。自然保護(hù)區(qū)位于河源市新豐江水庫西北部，地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，屬南亞熱帶氣候的北緣，具有南亞熱帶向中亞熱帶過渡性質(zhì)的氣候特點(diǎn)。（3）自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站10處以省級自然保護(hù)區(qū)為主，選擇廣東車八嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、廣東河源新港省級自然保護(hù)區(qū)、廣東臺(tái)山上川島省級自然保護(hù)區(qū)、廣東西江爛柯山省級自然保護(hù)區(qū)、廣東英德石門臺(tái)省級自然保護(hù)區(qū)、廣東海豐公平省級自然保護(hù)區(qū)、廣東大埔豐溪省級自然保護(hù)區(qū)、廣東龍門南昆山省級自然保護(hù)區(qū)、廣東陽春鵝凰嶂省級自然保護(hù)區(qū)、廣東佛崗觀音山省級自然保護(hù)區(qū)等10處省級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)。調(diào)查表明，海豐鳥類濕地越冬候鳥數(shù)量達(dá)2萬只以上，是我國候鳥重點(diǎn)遷徙區(qū)和棲息地之一。建立西江流域肇慶野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站有利于對西江流域的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和監(jiān)測。（5）計(jì)算機(jī)及外設(shè)：計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及相關(guān)外設(shè)主要用于野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資料的保存、處理、共享等信息服務(wù)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、資料傳輸及資源監(jiān)測手段的現(xiàn)代化，使3S技術(shù)得到比較廣泛的應(yīng)用，并建立全省野生動(dòng)植物、濕地、自然保護(hù)區(qū)資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析、處理的程序化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測隊(duì)伍成為一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)定、基本滿足我省野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測任務(wù)需要的技術(shù)力量。堅(jiān)持走高科技、高投入、高產(chǎn)出的道路，依靠我省大專院校、科研院所的科學(xué)技術(shù)力量與野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員隊(duì)伍，科學(xué)管理與規(guī)劃監(jiān)管體系，最終建成行之有效、監(jiān)管得力的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管體系。此外，截至2003年底，我省已建立林業(yè)、地質(zhì)、海洋等各種類型的自然保護(hù)區(qū)215處，%。全省地處低緯度，北回歸線橫貫陸地中部。同時(shí)，提高野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的野生動(dòng)植物保護(hù)巡護(hù)能力、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，以切實(shí)承擔(dān)以下工作任務(wù)： （1）強(qiáng)化野外資源及其棲息地保護(hù)巡護(hù)能力，及時(shí)掌握可能影響野生動(dòng)植物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。項(xiàng)目性質(zhì)：國有建設(shè)起止期限： 項(xiàng)目總建設(shè)起止期限為2005年1月至2010年12月。1組織管理：納入“全國野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”體系，由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對“廣東野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，具體操作由廣東省林業(yè)局、廣東省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室和地方林業(yè)局、重要濕地、國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)等部門（單位）開展野生動(dòng)植物的保護(hù)與監(jiān)管工作，形成“國家－省級－地方”三級有效保護(hù)管理監(jiān)管體系。三、項(xiàng)目編制主要依據(jù)國家林業(yè)局：《關(guān)于報(bào)請審批〈全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃〉的函》（林函計(jì)字[2001]54號）；國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：《國家計(jì)委關(guān)于全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃的批復(fù)》（計(jì)農(nóng)經(jīng)[2001]905號）；《全國野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》；《廣東省野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》；《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例；《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》；《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》；《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》；廣東省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室任務(wù)委托書。廣東省境內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、平原、丘陵縱橫交錯(cuò)，是“七山一水二分田”的林業(yè)大省。同時(shí)，由于尚未形成規(guī)范的、持續(xù)的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測監(jiān)管體系，數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)更新，保護(hù)管理工作嚴(yán)重滯后，因此，建設(shè)“廣東省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”，既是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，又是一項(xiàng)加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)和管理、促進(jìn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對于及時(shí)掌握資源本底情況十分必要。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容廣東省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測項(xiàng)目計(jì)劃在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施，建設(shè)按照地理位置、野生動(dòng)植物、濕地資源及自然保護(hù)區(qū)分布情況建設(shè)，建立一個(gè)省級野生動(dòng)植物監(jiān)管中心，在全省范圍內(nèi)共設(shè)立野生動(dòng)物監(jiān)管點(diǎn)約100處，野生植物監(jiān)管點(diǎn)約60處，濕地監(jiān)管點(diǎn)約40處，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)60處，其中國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)10處，設(shè)置120個(gè)固定樣地。 （2）儲(chǔ)存庫及儲(chǔ)存設(shè)備：儲(chǔ)存庫設(shè)立于省野生動(dòng)物救護(hù)中心，主要用于野生動(dòng)植物監(jiān)管執(zhí)法中罰沒的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的保存和儲(chǔ)藏；在儲(chǔ)存設(shè)備的選擇上要求具有良好的通風(fēng)、干燥或保濕、溫控等不同功能的設(shè)備和設(shè)施。已開展了衛(wèi)星追蹤研究海龜洄游規(guī)律，特別是產(chǎn)卵期間棲息的海域，產(chǎn)卵后洄游路線、人工繁殖海龜?shù)目萍紤?yīng)用工作。⑤海豐鳥類濕地鳥類監(jiān)管站海豐鳥類濕地由公平水庫人工濕地和大湖沿海出海河口、灘涂濕地組成，規(guī)劃面積11588公頃，列入廣東申報(bào)國際重要濕地項(xiàng)目。⑧廣東北江濕地韶關(guān)監(jiān)管站北江發(fā)源于江西省信豐縣石溪灣，流入廣東南雄縣境后稱湞江，至曲江縣匯入武水后始稱北江，南流經(jīng)英德、清遠(yuǎn)、至三水思賢 與西江干流相通。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物約有46種。上川島是廣東省最大島嶼之一，島上有植物150多種，珍稀瀕危植物20多種，還有各種珍稀動(dòng)物如獼猴、穿山甲、蟒蛇、海龜?shù)?。保護(hù)區(qū)有高等植物2242種，其中藥用植物749種、觀賞植物220種、野生水果101種，脊椎類動(dòng)物301種，鳥類208種，己鑒定的昆蟲456種。⑦廣東大埔豐溪省級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1984年建立，位于大埔縣的北部，與福建省永定縣毗鄰 ，面積1090公頃。區(qū)內(nèi)屬中山地貌，為廣東大陸西南沿海的一座屏障。（1）湛江紅樹林國際重要濕地監(jiān)管中心站廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)，1997年建立。（2）南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)地處我國南嶺核心地帶，與湖南莽山國家級自然保護(hù)區(qū)交界，有面積較大的原始森林及獨(dú)有的廣東松群落。其中有國家重點(diǎn)保護(hù)鳥13種。保護(hù)區(qū)內(nèi)的溪流匯入東江，東江是港、深、穗及沿海居民的飲用水源。廣州、深圳、珠海等11個(gè)地級市以及部分縣林業(yè)行政主管部門在機(jī)構(gòu)改革中相繼成立了野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，全省1241個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站基本上加掛了“野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”。我省初步形成了自上而下有效運(yùn)轉(zhuǎn)的野生動(dòng)植物保護(hù)管理組織體系，為開展野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測監(jiān)管提供了組織和人員保障。其中一期工程在2005年建設(shè)一個(gè)省級野生動(dòng)植物監(jiān)管中心、15處重點(diǎn)野生動(dòng)植物