【正文】 改變航道原理與靈活性原理不同，靈活性原理是使計(jì)劃本身具有適應(yīng)性，而改變航道原理是使計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程具有應(yīng)變能力。限定因素原理是決策的精髓。 （ 6）制定派生計(jì)劃 完成選擇之后，計(jì)劃工作并沒(méi)有結(jié)束，還必須幫助涉及計(jì)劃內(nèi)容的各個(gè)下屬部門(mén)制訂支持總計(jì)劃的派生計(jì)劃。 （ 3）確定備擇方案 計(jì)劃工作的第三步是探討和制定可供選擇的行為過(guò)程，即可行方案。不同 12 的計(jì)劃形式可描述為一個(gè)等級(jí)層次。對(duì)一個(gè)工商企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期計(jì)劃包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略、方針、遠(yuǎn)期的產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃、革新等。 按組織職能進(jìn)行分類(lèi)，有助于人們更加精確地確定主要作業(yè)領(lǐng)域之間的相互依賴(lài)和相互影響關(guān)系，有助于估計(jì)某個(gè)職能計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的變化以及對(duì)全部計(jì)劃的影響，并有助于將有限的資源更合理地在各職能計(jì)劃之間進(jìn)行分配。指導(dǎo)性計(jì)劃具有靈活性。戰(zhàn)略計(jì)劃（ Strategic plans）是應(yīng)用于整個(gè)組織，為組織設(shè)立總體的較為長(zhǎng)期的目標(biāo)，尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃。 何地做（ Where to do it）？規(guī)定計(jì)劃的實(shí)施地點(diǎn)或場(chǎng)所，了解計(jì)劃實(shí)施的環(huán)境條件和限制，以便合理安排計(jì)劃實(shí)施的空間。兩大派理論，雖各有不同觀(guān)點(diǎn)，互相爭(zhēng)論，但它們都是從不同角度研究管理 二、計(jì)劃 （一）計(jì)劃概述 計(jì)劃的含義 計(jì)劃工作（ Planning）有廣義和狹義之分。該學(xué)派注重研究的是組織中群體的行為，包括群體的文化、行為方式和行為特點(diǎn)等。 （ 8）經(jīng)理角色學(xué)派 經(jīng)理角色學(xué)派是 20 世紀(jì) 70 年代在西方出現(xiàn)的一個(gè)管理學(xué)派。 （ 6）經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派又稱(chēng)案例學(xué)派，其代表人物是美國(guó)管理學(xué)家彼得 （ 3）決策理論學(xué)派 該學(xué)派的代表人物是著名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金獲得者，美國(guó)卡內(nèi)基 梅隆大學(xué)的教授西蒙。 現(xiàn)代管理理論 第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度的日益提高，生產(chǎn)活動(dòng)更呈現(xiàn)出大生產(chǎn)的特點(diǎn) ,過(guò)去那種大量生產(chǎn) ,以產(chǎn)定銷(xiāo)的時(shí)代已一去不復(fù)返。 生產(chǎn)率的高低主要取決于職工的士氣，即職工的積極性、主動(dòng)性，而士氣的高低則主要取決于職工的滿(mǎn)足度，這種滿(mǎn)足度首先表現(xiàn)為人群關(guān)系，如職工在工作中的社會(huì)地位，是否被上司、同事和社會(huì)承認(rèn)，其次才是金錢(qián)的刺激。許多管理學(xué)家對(duì)如何調(diào)動(dòng)人的積極性展開(kāi)了研究，考慮如何利用有關(guān)的各種科學(xué)知識(shí)來(lái)研究人的行為。 管理人員是專(zhuān)職的，領(lǐng)取固定的薪金，有明文規(guī)定的升遷制度。 各種職務(wù)和職位按職權(quán)的等級(jí)原則組織起來(lái)，形成一個(gè)指揮體系或階層體系。 （ 3）韋伯的組織理論 馬克斯 ⑤在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制。溫斯洛特別是對(duì)組織發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)、戰(zhàn)略方向的把握及判斷力，具體地說(shuō)是指洞察組織與環(huán)境相互影響因素的能力、確定和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力以及權(quán)衡不同方案優(yōu)劣勢(shì)和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)于基層管理者來(lái)說(shuō)，這些技能更為重要，因?yàn)楣芾碚咭鶕?jù)這方面的技能來(lái)從事管理工作?；鶎庸芾碚哂址Q(chēng)一線(xiàn)管理人員。 4 管理理者的層次 按管理者在組織中所處的地位劃分，管理者可分為： (1)高層管理者。 （ 2）信息傳遞方面的角色 信息傳遞方面的角色是指所有的管理者在一定程度上都要從外界收集和接受信息。作者認(rèn)為包含三個(gè)具體角色，即掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。操作者是指組織中直接從事具體實(shí)施和作業(yè)工作的人。 意義：企業(yè)通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以贏得聲譽(yù)和組織認(rèn)同，同時(shí)也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià) 值觀(guān)念，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍，使企業(yè)得以保持生命力，保持長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展。 管理的自然屬性和社會(huì)屬性使我們更好的了解管理的特性。人們?cè)趶氖乱豁?xiàng)活動(dòng)之前，都要預(yù)先進(jìn)行計(jì)劃，以確 保行動(dòng)的有效?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)管理。因此，就有必要了解什么是管理，為什么要進(jìn)行管理活動(dòng)，怎樣才能有效地開(kāi)展管理活動(dòng)。 （ 2）組織 組織職能是指管理者根據(jù)計(jì)劃對(duì)組織活動(dòng)中各種要素和人們的相互關(guān)系進(jìn)行合理的安排，包括設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、建立管理體制、分配權(quán)力和資源、配備人員，建立有效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督組織運(yùn)行等。因?yàn)槿魏我环N管理方法、管理技術(shù)和手段的出現(xiàn)是 與時(shí)代背景和特定的社會(huì)關(guān)系緊密結(jié)合的。從社會(huì)角度來(lái)看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在社會(huì)發(fā)生變革時(shí)，可以應(yīng)對(duì)社會(huì)變革的消極影響，降低或減少由于社會(huì)變革因素而必須付出的改革成本。例如，汽車(chē)裝配流水線(xiàn)的裝配工人，餐廳中制作菜肴和食品的廚師，商業(yè)賣(mài)場(chǎng)的售貨員、學(xué)校中授課的教師，醫(yī)院中為病人看病的醫(yī)生等。掛名首腦這一角色指所有的管理者都要從事本部門(mén)或組織中禮儀性和象征性的活動(dòng)，如作為學(xué)院院長(zhǎng)出席學(xué)生的畢業(yè)典禮，作為企業(yè)經(jīng)理參加頒獎(jiǎng)儀式等。管理者在信息傳遞方面也扮演了三種角色，即監(jiān)聽(tīng)者、傳播者和發(fā)言人。指負(fù)責(zé)制定組織的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，有權(quán)分配組織中擁有的一切資源的管理人員。具體指工廠(chǎng)里的班組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)等。 （ 2）人際關(guān)系技能 管理者要指揮協(xié)調(diào)他人的工作，這就需要管理者具有較好的人際技能，能夠有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的工作熱情，善于激勵(lì)、引導(dǎo)和鼓舞員工的信心、能力完成艱巨的任務(wù)。具有這方面的能力要求管理者能夠站在一定的組織高度，從組織 5 的整體角度理解和促進(jìn)組織的運(yùn)行，能夠快速敏捷地從混亂而復(fù)雜的動(dòng)態(tài)情況中辨別出各種因素的相互作用，準(zhǔn)確地把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)以及可能出現(xiàn)的后果等。泰羅， 1856 年出生在美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富裕的律師家庭。 對(duì)泰羅制的評(píng)價(jià)： 創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方法來(lái)代替單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)相管理的舊方法。韋伯是德國(guó)社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和德國(guó)古典管理理論的代表人物。每個(gè)下級(jí)接受他的上級(jí)的控制和監(jiān)督，在對(duì)自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)自己的下級(jí)的行動(dòng)負(fù)責(zé)。通過(guò)這種制度，在組織的成員中培養(yǎng)集體精神、鼓勵(lì)他們忠于組織。“行為科學(xué)” 理論的發(fā)展是從人群關(guān)系學(xué)說(shuō)開(kāi)始的，它的產(chǎn)生源于著名的“霍桑試驗(yàn)” 。 （ 2）“行為科學(xué)”理論的發(fā)展 馬斯洛是美國(guó)的人本主義心理學(xué)家和行為科學(xué)家，他在 1954 年發(fā)表的《 動(dòng)機(jī)和人》著作中，提出了人的需要層次理論。許多學(xué)者和管理專(zhuān)家都從各自不 8 同的背 景、不同的角度、用不同的方法對(duì)現(xiàn)代管理問(wèn)題進(jìn)行研究，相繼出現(xiàn)許多管理理論和新學(xué)派，這些理論和學(xué)派，在歷史淵源和內(nèi)容上互相影響和聯(lián)系，形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，爭(zhēng)相競(jìng)榮的局面，被稱(chēng)為“管理理論的叢林”。這一學(xué)派是在社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是當(dāng)代西方影響較大的管理學(xué)派之一。德魯克和歐內(nèi)斯特它之所以被人們稱(chēng)作經(jīng)理角色學(xué)派是由于它以經(jīng)理所擔(dān)任的角色的分析為中心，來(lái)考慮經(jīng)理的職務(wù)和工作，以求提高管理效率。這個(gè)學(xué)派也常被稱(chēng)作組織行為學(xué)派。廣義的計(jì)劃工作是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況三個(gè)緊密銜接的工作過(guò)程。 誰(shuí)去做（ Who to do it）？規(guī)定由哪些部門(mén)和人員負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃的特點(diǎn)是長(zhǎng)期性，決定在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)大量資源的運(yùn)動(dòng)方向；它具有較大的彈性，涉及面廣，相關(guān)因素較多的特點(diǎn)。組織通常面臨環(huán)境的不確定性和可預(yù)見(jiàn)性程度 的不同，選擇制定這兩種不同 11 類(lèi)型的計(jì)劃。 （ 5）按計(jì)劃的內(nèi)容分類(lèi) 按計(jì)劃內(nèi)容可分為專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃。短期計(jì)劃（ Shortterm plans）通常是指年度計(jì)劃，是根據(jù)中長(zhǎng)期計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)和當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)各種活動(dòng)做出的詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，它具有較強(qiáng)的可操作性。 計(jì)劃的程 序 雖然計(jì)劃的類(lèi)型和表現(xiàn)形式各式各樣，但科學(xué)地編制計(jì)劃所遵循的步驟卻具有普遍性。任何事物只有一種可行的方案是極少見(jiàn)的，完成某一項(xiàng)任務(wù)總是有許多方法，即每一項(xiàng)行動(dòng)均有異途存在，這叫做異途原理?；居?jì)劃要靠派生計(jì)劃來(lái)扶持，派生計(jì)劃是主計(jì)劃的基礎(chǔ)；只有派生計(jì)劃完成了，主計(jì)劃才有保證。 （ 2）許諾原理 是指任何一項(xiàng)計(jì)劃都是對(duì)完成某項(xiàng)工作所做出的許諾，許諾越大，所需的時(shí)間越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性就越校 (3)靈活性原理 是指計(jì)劃工作中體現(xiàn)的靈活性越大，則由于未來(lái)意外事件引起的損失的危險(xiǎn)性就越小。 （ 二 ）預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)的作用 （ 1）幫助我們認(rèn)識(shí)和控制未來(lái)的不 肯定型，使對(duì)未來(lái)的無(wú)知降到最低限度。計(jì)劃制定出來(lái)后，計(jì)劃工作者就要管理計(jì)劃，促使計(jì)劃的實(shí)施，必要時(shí)可根據(jù)當(dāng) 14 時(shí)的實(shí)際情況作必要的檢查和修訂。限定因素原理是指在計(jì)劃工作中，越是能夠了解和找到對(duì)達(dá)到所要求目標(biāo)起限制性和決定性作用的因素，就越是能準(zhǔn)確地、客觀(guān)地選擇可行的方案。為了保持計(jì)劃的靈活性，選擇的結(jié)果往往可能會(huì)選擇兩個(gè)方案，并且決定首先采取哪個(gè)方案，并將另一個(gè)方案也進(jìn)行細(xì)化和完善，作為后備方案。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)?xiàng)l件的一種“情景模擬”，計(jì)劃的整個(gè)工作步驟就是要確定這種“情景”所處的狀態(tài)和環(huán)境。 （ 7）按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分類(lèi) 計(jì)劃的不同表現(xiàn)形式是計(jì)劃多樣性的重要方面，確定計(jì)劃形式對(duì)于發(fā)揮計(jì)劃職能有著重大意義。長(zhǎng)期計(jì)劃（ Longterm plans）往往是戰(zhàn)略性計(jì)劃，它規(guī)定組織較長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總的方法。這些職能計(jì)劃通常就是企業(yè)相應(yīng)職能部門(mén)編制和執(zhí)行的計(jì)劃，因此，按職能分類(lèi)的計(jì)劃體系一般是與組織中按職能劃分管理部門(mén)的組織體系并行的。具體計(jì)劃（ Specific plans）則恰恰相反，要求必須具有明確的可衡量的目標(biāo)以及一套可操作的行動(dòng)方案。 （ 1）按計(jì)劃的廣度分類(lèi) 按計(jì)劃的廣度，計(jì)劃可分為戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。 何時(shí)做（ When to do it）？規(guī)定計(jì)劃中各項(xiàng)工作的開(kāi)始和完成時(shí)間，以便進(jìn)行有效的控制和對(duì)能力及資源進(jìn)行平衡。但歸納起來(lái)，主要有兩大學(xué)派，管理科學(xué)派和行為科學(xué)派。 (10))群體行為學(xué)派 這一學(xué)派與人際關(guān)系學(xué)派關(guān)系密切，甚至易于混同。管理科學(xué)學(xué)派正式作為一個(gè)管理學(xué)派，是在第二次世界大戰(zhàn)以后形成的，這一學(xué)派的特點(diǎn)是利用有關(guān)的數(shù)學(xué)工具，為企業(yè)尋得一個(gè)有 9 效的數(shù)量解，著重于定量研究。它是社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的進(jìn)一步發(fā)展。巴納德，他的代表作是 1937 年出版的《經(jīng)理的職能》一書(shū)。以后又經(jīng)過(guò)其他人的發(fā)展補(bǔ)充，成為當(dāng)前行為科學(xué)家比較廣泛接受的激勵(lì)模式。 領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿(mǎn)足度。 行為科學(xué)理論 7 泰羅的科學(xué)管理理論和方法在 20 世紀(jì)初對(duì)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率起了很大作用，但是，資本家為了追求最大利潤(rùn)，不會(huì)放棄對(duì)工人的剝削；而工人也不是純粹的經(jīng)濟(jì)人，除了經(jīng)濟(jì)需求外，還有社會(huì)需求，使得金錢(qián)刺激和嚴(yán)格控制 失去了原有的作用。這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織同顧客之間的關(guān)系。組織中的每一個(gè)職位都有明文規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。 法約爾還根據(jù)自己的管理經(jīng)驗(yàn)提出了管理的 14 項(xiàng)原則： 勞動(dòng)分工； 權(quán)力與責(zé)任； 紀(jì)律； 統(tǒng)一指揮； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從集體利益；人員的 報(bào)酬；集中化；等級(jí)系列； 秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)精神。 ④制定工作定額時(shí)，提出第一流的工人。 （ 1）泰羅的科學(xué)管理理論 弗雷德里克 （ 3）概念技能 概念技能是指管 理者對(duì)復(fù)雜情況進(jìn)行抽象和概念化的技能。不同層次的管理者，對(duì)技術(shù)技能的要求程度是不同的。 (3)基層管理者。一是作為企業(yè)家，管理者發(fā)起和監(jiān)督那些改進(jìn)組織績(jī)效的新項(xiàng)目；二是作為局面駕馭者，管理者采取糾正行動(dòng)應(yīng)付那些未預(yù)料到的問(wèn)題；三是作為資源分配者，管理者負(fù)有分配人力、物質(zhì)和金融資源的責(zé)任；四是當(dāng)管理者為了自己組織的利 益與其他團(tuán)體議價(jià)和商定成交條件時(shí)，他就扮演著談判者的角色。例如，人事經(jīng)理從銷(xiāo)售經(jīng)理那里獲得信息屬于內(nèi)部聯(lián)絡(luò)關(guān)系，而人事經(jīng)理與外部的人才招聘機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系時(shí)，他就有了外部聯(lián)絡(luò)關(guān)系。它設(shè)計(jì)管理者與其他人的關(guān)系。 首先管理者不同于操作者。 從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的良好作用。 社會(huì)屬性 ：同生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的管理的特殊性，是由生產(chǎn)關(guān)系決定的。 管理的作用 （ 1）計(jì)劃 計(jì)劃是對(duì)未來(lái)活動(dòng)如何進(jìn)行的預(yù)先籌劃。在現(xiàn)代社會(huì)，管理活動(dòng)作為人類(lèi)最重要的一項(xiàng)活動(dòng)，廣泛地存在于社會(huì)生活中，國(guó)家、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)等等。 管理的含義 管理是指管理者在特定的環(huán)境下，對(duì)組織的各類(lèi)資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使組織成員高效率地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò) 程。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo) 每一個(gè)組織都是由人組成的，管理者的主要任務(wù)之一是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的人，這就是領(lǐng)導(dǎo)，所以，領(lǐng)導(dǎo)是指利用組織賦予的權(quán)力和自身能力去指揮和影響下屬為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)各種活動(dòng)的過(guò)程。我們?cè)谘芯?、掌握管理原理和?guī)律時(shí)，要因時(shí)制宜，因地制宜。加速我國(guó)有特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向成熟悉的步伐。這些人處于組 織中的最基層，被稱(chēng)為作業(yè)層，不具有監(jiān)督指揮他人的職責(zé)。他們都在扮演掛名首腦的角色。通過(guò)各種公眾媒體或與他人談話(huà)來(lái)了解公眾興趣的變化或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，被明茨伯格稱(chēng)為監(jiān)聽(tīng)者角色；而向組織成員傳遞信息，就是傳播者的角色；當(dāng)他們代表組織向外界 表態(tài)時(shí)，這類(lèi)管理者就扮演著發(fā)言人的角色。在西方，企業(yè)中的高層管理者一般是指 CEO，即行政首長(zhǎng) (又譯首席執(zhí)行官 )， COO 即業(yè)務(wù)首長(zhǎng) (又譯首席經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人 )及 CFO 即財(cái)務(wù)首長(zhǎng) (又譯首席財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 )等。 管理者的技能 管理人員由于處于不同的管理層次和不同的管理崗位，其發(fā)揮作用的大小也不相同，但一個(gè)重要的，不可忽視的影響因素是管理者