【正文】 三是強(qiáng)化整體合力。開展旅游市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，在 “ 五一 ” 、 “ 國(guó)慶 ” 及國(guó)際山地旅游大會(huì)期間開展旅游市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法違規(guī)行為，切實(shí)保障旅游者的合法權(quán)益。提升疾病監(jiān)測(cè)與防控能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害疫情處置水平，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)晴隆縣疾病預(yù)防控制中心、冊(cè)亨縣疾病預(yù)防控制中心、貞豐縣疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目，著力改善縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)用房條件。加快中等職業(yè)教育教學(xué)設(shè)施及實(shí)訓(xùn)基地 建設(shè)，提高我州技能型人才培養(yǎng)能力，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持興義義市中等職業(yè)教育教學(xué)設(shè)施及教學(xué)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。大力推進(jìn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，全力爭(zhēng)取貴州頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州清水河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等州內(nèi)綜合型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入國(guó)家新一輪開發(fā)區(qū)目錄。 二是深入推進(jìn)價(jià)格改革。積極支持安龍縣創(chuàng)建全省山地綠色新型城鎮(zhèn)化脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)。 三是進(jìn)一步加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快安龍美女山大型水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目建議書編制。完善促進(jìn)綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和支持環(huán)境污染三方治理，配合開展碳排放信息報(bào)告與核查、碳排放權(quán)分配和管理，實(shí)行統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易。加快新能源開發(fā)利用，建成安龍總科、普安樓下、普安新店、冊(cè)亨板萬(wàn)等光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)冊(cè)亨大頂柱、興仁放馬坪等風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)冊(cè)亨生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目前期工作，新增可再生能源裝機(jī) 20 萬(wàn)千瓦以上。 二是全力推動(dòng)綠色屏障建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，立足州內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品銷售電商平臺(tái)，暢通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民電商消費(fèi)。依托國(guó)際山地旅游大會(huì)的國(guó)際品牌影響力，開工建設(shè)興義國(guó)際山地旅游大會(huì)戶外會(huì)場(chǎng)、萬(wàn)峰林濕地公園、冰雪大世界、馬嶺河峽谷奇石小鎮(zhèn)、興仁馬金河景區(qū)、安龍古城改造、貞豐三岔河溫泉度假中心、普安茶 文化生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、晴隆三望坪景區(qū)、冊(cè)亨巖架布依文化風(fēng)情園、望謨桑郎休閑度假旅游綜合體、義龍古韻邊屯等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)興義市貴州醇景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等一批景區(qū)游客服務(wù)中心、旅游步道、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，著力打造山地 +會(huì)展、山地 +運(yùn)動(dòng)、山地 +養(yǎng)生等多種山地產(chǎn)品，構(gòu)建 xx 州山地旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng) xx 州山地資源的全面升級(jí)，提升 xx 州在中國(guó)以及世界旅游格局中的地位和影響力。 三是積極配合抓好生態(tài)、教育醫(yī)療和社會(huì)保障兜底扶貧。 第三，確保精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，著力在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施 “ 百企改造 ” 、 “ 強(qiáng)企引進(jìn) ” 工程，推動(dòng)中電普安電廠、大唐興仁電廠、興仁登高煤電鋁、興義萬(wàn)峰鐵合金等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成中電普安電廠一期，促進(jìn)興仁登高鋁業(yè)二期建成投產(chǎn)。關(guān)于補(bǔ)短板，國(guó)家 將作系統(tǒng)部署，將適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資，集中用于脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，并分別制定實(shí)施方案，我們要加強(qiáng)對(duì)接，確保我州脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等補(bǔ)短板領(lǐng)域獲得更多更大支持。 第二，確保提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 三是全面做好資金爭(zhēng)取工作。在縣市區(qū)投資工作方面：要確保興義市完成投資 252 億元，興仁縣完成投資 140 億元，安龍縣完成投資 45 億元，貞豐縣完成投資 102 億元，冊(cè)亨縣完成投資 41 億元，望謨縣完成投資 52 億元，普安縣完成投資 78億元，晴隆縣完成投資 76億元，義龍新區(qū)完成投資 182億元。以下是 2017 年重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)九個(gè)方面的工作： 第一，確保精準(zhǔn)發(fā)力、精確收效，全面系統(tǒng)做好今年投資項(xiàng)目工作。引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)%。 我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，今年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)深度調(diào)整、分化明顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快、區(qū)域重組加速，我州發(fā)展面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展形勢(shì)可能更加復(fù)雜，困難可能會(huì)更大，加快發(fā)展存在的短板和壓力仍然突出。在思想認(rèn)識(shí)上，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化；在業(yè)務(wù)能力上，工作思路、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化，特別是研究政策向上爭(zhēng)取支持力度還需進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)、工作對(duì)接不夠、工作成果質(zhì)量不高、工作量達(dá)不到要求。在誠(chéng)信 xx 州建設(shè)方 面，出臺(tái)實(shí)施《 xx 州州在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告等信用產(chǎn)品實(shí)施方案》、《 xx州州誠(chéng)信中小企業(yè)培植計(jì)劃》等政策措施，推動(dòng) xx 州州地方誠(chéng)信網(wǎng)站建設(shè)上線運(yùn)行，全州企業(yè)信用評(píng)價(jià)指數(shù)和信用評(píng)級(jí)報(bào)告使用率在全省 9 市（州）中居第 2 位。在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域：爭(zhēng)取省下達(dá)我州 “ 十三五 ” 期間易地扶貧搬遷指標(biāo) 萬(wàn)人，比最初的 12 萬(wàn)人增加 萬(wàn)人。全州新增億元項(xiàng)目入庫(kù) 355 個(gè)，超出目標(biāo)任務(wù) 102 個(gè)，比 2020 年增長(zhǎng) 147 個(gè)， 500 萬(wàn)元以上限額固定資產(chǎn)投資達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，增速排列全省第二位。 （二）多措并舉、綜合施策，有效投資保持快速增長(zhǎng)。一是抓好重大發(fā)展規(guī)劃編制。2017 年發(fā)展和改革會(huì)議工作報(bào)告 2017 年發(fā)展和改革會(huì)議工作報(bào)告 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展和改革工作會(huì)議、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，州委、州政府決定召開全州發(fā)展和改革工作會(huì)議。按照張政書記、楊永英州長(zhǎng)要求 “ 將省委書記陳敏爾、省長(zhǎng)孫志剛在省委常委會(huì)聽取 xx 州州工作匯報(bào)時(shí)的講話精神融入 ‘ 十三五 ’ 規(guī)劃 ” 的 指示，組織完成了綱要修編工作，已正式印發(fā)實(shí)施。一是爭(zhēng)取資金取得重大突破。 （三）抓住關(guān)鍵、跟蹤落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展捷報(bào)頻傳。 （四）統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，全面深化改革扎實(shí)有力。 （五）上下聯(lián)動(dòng)、雙向促進(jìn)，發(fā)改落實(shí)能力明顯提升。二是推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的力度不夠。 二、 2017 年發(fā)改工作重點(diǎn) 2017 年是深化實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要一年。 根據(jù)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，今年全州發(fā)展改革工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全省發(fā)展和改革工作會(huì)議、州第七次黨代會(huì)、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 總基調(diào)， 堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、強(qiáng)動(dòng)力工作總要求，著力在上項(xiàng)目、擴(kuò)投資上實(shí)現(xiàn)更大突破，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)上收到更大成效，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)上取得更大進(jìn)展，為參與構(gòu)建貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全面推進(jìn)民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和同步小康作出更大貢獻(xiàn)。戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別提高到 %、 43%。要圍繞全面、精準(zhǔn)、有效三個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)決把今年的工作重心轉(zhuǎn)移到謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)實(shí)施、促進(jìn)投資的精準(zhǔn)落實(shí)上來，確保完成全州固定資產(chǎn)投資 960 億元以上。 為確保完成各重點(diǎn)行業(yè)、各縣市區(qū)的投資目標(biāo)，我們將建立“3331” 的綜合推進(jìn)措施體系，第一個(gè) “3”, 即建立完善投資主管部門綜合管理（即發(fā)改部門，主要負(fù)責(zé)投資和重大項(xiàng)目的目標(biāo)管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、運(yùn)行分析、考核評(píng)價(jià)，對(duì)存在突出問題的重特大項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)州委州政府啟動(dòng)緊急管理程序）、縣市政府屬地管理（對(duì)屬地的投資 和項(xiàng)目工作負(fù)主體責(zé)任，通過州政府與縣市區(qū)簽訂發(fā)改工作責(zé)任狀予以落實(shí)）和行業(yè)主管部門專業(yè)管理（對(duì)分口的投資和項(xiàng)目負(fù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管責(zé)任，通過州政府與州直相關(guān)部門的投資目標(biāo)責(zé)任制予以落實(shí)）的 “ 三位一體 ” 管理體制，形成齊抓共管的投資工作格局；第二個(gè) “3” ，即繼續(xù)用好用活集中開工（堅(jiān)持每季度開展一次項(xiàng)目集中開工）、現(xiàn)場(chǎng)觀摩（辦好省州項(xiàng)目觀摩會(huì)）、末位促進(jìn)（在投資和項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)比排最后一位的縣市區(qū)召開促進(jìn)會(huì)）三大推進(jìn)抓手；第三個(gè) “3” ，即強(qiáng)化黨建約談（對(duì)由于服務(wù)不到位、工作不作為等主管因素導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開工 或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目堅(jiān)持納入黨建約談范疇）、常態(tài)督查（對(duì)未開工或進(jìn)展緩慢的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程實(shí)行目標(biāo)、責(zé)任、進(jìn)度三個(gè)清單化管理）、專項(xiàng)稽查（對(duì)進(jìn)展緩慢的政府性投資重大項(xiàng)目開展專項(xiàng)稽查）三大推進(jìn)機(jī)制； “1” 即依托省項(xiàng)目云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全州重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投資完成情況實(shí)時(shí)在線管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 向上爭(zhēng) ” 的工作力度，用好國(guó)家和省啟動(dòng) “ 十三五 ” 重大工程建設(shè)的重要機(jī)遇，充分研究用好國(guó)家的分類工作機(jī)制和差別化區(qū)域政策，依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目云，編制好三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，力爭(zhēng) 2017 年?duì)幦〉?中央及省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資達(dá)到 36 億元（其中：興義市 億元、興仁縣 億元、安龍縣 億元、貞豐縣 億元、冊(cè)亨縣 億元、望謨縣 億元、普安縣 億元、晴隆縣 億元、義龍新區(qū) 億元）。要促進(jìn)供給和需求有效對(duì)接，提高補(bǔ)短板的精準(zhǔn)性和有效性，將我州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引向深入。 二是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)