【正文】 提高重大及突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力 。 獲取經(jīng)濟(jì)利益仍是病毒編寫者的主要目的 。 網(wǎng)頁(yè)篡改 、 垃圾郵件 、 網(wǎng)絡(luò)仿冒和網(wǎng)頁(yè)惡意代碼事件較多 。 構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系 83 以 “ 物 ” 為對(duì)象的可見化 RFID和智能卡技術(shù)與全球定位系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 、 電子技術(shù)相結(jié)合 ， 構(gòu)造各種商品辨識(shí) 、物流運(yùn)輸管理 、 物流信息跟蹤系統(tǒng) ， 在交通運(yùn)輸 、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施 、 信息通訊 、 物流包裝與搬運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié) ， 物流運(yùn)作模式和物流裝備設(shè)施等各個(gè)方面 ，優(yōu)化對(duì)物流的管理 ， 降低了包括運(yùn)輸成本 、 保管成本 、 和管理成本在內(nèi)的物流成本 。 只有過(guò)程可觀 ， 才有可能做到可控 ， 使轉(zhuǎn)型過(guò)程不因某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的爆發(fā)而失去穩(wěn)定性和控制 。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 77 發(fā)展高端計(jì)算 近年來(lái) ， 美國(guó)國(guó)家信息技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃 （ NITRD）一直將高端計(jì)算作為國(guó)家重點(diǎn) ， 大力予以推進(jìn) ， 原因即在于高端計(jì)算是國(guó)家在科學(xué) 、 工程和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)占有領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略工具 。 72 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 73 提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 2020年 1月 9日 ， 胡錦濤總書記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出 ， 信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎 ，要抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇 ， 把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口 。 信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 69 影響社會(huì)和諧的矛盾和問題 信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 城鄉(xiāng) 、 區(qū)域 、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡 ， 人口資源環(huán)境壓力加大； 就業(yè) 、 社會(huì)保障 、 收入分配 、 教育 、 醫(yī)療 、 住房 、 安全生產(chǎn) 、 社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出； 體制機(jī)制尚不完善 ， 民主法制還不健全； 一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失 、 道德失范 ， 一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì) 、 能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)； 一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重； 敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定 。 這個(gè)變革和飛躍正是由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用所引起的 。 59 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的兩難 在發(fā)展新型工業(yè)化犧牲就業(yè) ， 還是照顧就業(yè)延緩新型工業(yè)化的問題上 ， 我們也處于一個(gè)進(jìn)退 “ 兩難 ” 的境地 。 因此 ， 我們有可能再向前走一步 ， 將與國(guó)家管理有關(guān)的大型信息系統(tǒng)工程的建設(shè)納入一個(gè)一體化的框架體系之內(nèi) 。 國(guó)家信息化必須促成我國(guó)由信息大國(guó)向信息強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 。 2020年 2月 23日 ， 中共中央常委會(huì)議討論并批準(zhǔn)了 《 2020－ 2020 國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》 。 網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬總量達(dá)到 ,同比增長(zhǎng) %；IPv4地址數(shù)達(dá)到 ,同比增長(zhǎng) %。 有線電視用戶達(dá)到 ， 入戶率達(dá)到 %。 全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到 82889萬(wàn)戶 ， 其中：固定電話；移動(dòng)電話 。 省級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有省直部門行政許可事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察和 8個(gè)地市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察 ， 納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察的行政審批項(xiàng)目提前辦結(jié)率達(dá) 72%， 極大提高了政府的服務(wù)水平 、 服務(wù)效率 ， 提升了政府的服務(wù)形象 ， 政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制逐步健全 、 內(nèi)容不斷豐富 ， 功能逐步增強(qiáng) ， 整體績(jī)效水平顯著提高 。其中：部委為 %；省級(jí)政府為 %；地市級(jí)政府為 97%；縣級(jí)政府為 %。 數(shù)字出版物的品種和數(shù)量明顯增加 。 全國(guó)網(wǎng)頁(yè)總數(shù)達(dá) ， 比上年增長(zhǎng) 86%， 網(wǎng)絡(luò)總字節(jié)數(shù) ， 比上年提高了81%。 全國(guó)已有 154個(gè)地級(jí)以上城市及省級(jí)勞動(dòng)保障部門開通了 “ 12333”專用服務(wù)號(hào)碼 。 2020年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程近 2萬(wàn)門 ， 約 30%的課程實(shí)現(xiàn)校內(nèi)或校際共享 。 越來(lái)越多的中小企業(yè)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)拓展業(yè)務(wù) 。 信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 16 金融信息化快速發(fā)展 各商業(yè)銀行初步完成數(shù)據(jù)大集中 ， 完善了新一代核心應(yīng)用處理系統(tǒng) ， 初步建成現(xiàn)代銀行服務(wù)體系 。 供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng) 、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng) 、 計(jì)劃優(yōu)化模型 、 物流優(yōu)化模型 、 加油 IC卡工程等廣泛應(yīng)用 。 濟(jì)鋼大型焦?fàn)t集中控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制后能耗降低 %。 信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 10 科技部推進(jìn) “ 制造業(yè)信息化科技工程 ” 在 10個(gè)以上的行業(yè)性集團(tuán)企業(yè)開展數(shù)字化綜合集成應(yīng)用示范 。 信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 8 信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng) 北京開發(fā)蔬菜 、 果樹 、 畜禽 、 水產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理專家系統(tǒng) ， 提供廣泛的專家決策支持 ， 建立了20多個(gè)示范基地 ， 示范面積 6萬(wàn)畝 ， 輻射 11萬(wàn)畝 。 制定了 《 加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃方案 》 ， 落實(shí)經(jīng)費(fèi) 。 2020年農(nóng)村固定電話用戶 ， 已通電話行政村比重從上年 %上升到 %。 吉林省開通 “ 12316新農(nóng)村熱線 ” ， 組織 400多位專家為農(nóng)民提供咨詢服務(wù) ， 日均訪問量 1000多次 。 平均年銷售收入增長(zhǎng) %，年凈利潤(rùn)增長(zhǎng) %， 庫(kù)存資金占用率降低 19%。 1千兆赫工業(yè)以太網(wǎng)開始在我國(guó)煤礦井下得到使用 ，基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)調(diào)度 、 財(cái)務(wù) 、 物資 、 設(shè)備 、 人力資源 、 煤炭銷售 、 辦公自動(dòng)化等管理系統(tǒng)取得較好應(yīng)用效果 。 國(guó)內(nèi)主要航空公司相繼在國(guó)內(nèi)航線全面推出電子客票業(yè)務(wù) ， 2020年電子客票的使用比例已超過(guò) 80%。 信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 15 中小企業(yè)信息化步伐加快 廣東省確定 8家省級(jí)企業(yè)信息化示范單位 ， 開展了中小企業(yè)信息化示范工作 。 寶鋼集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及部分原材料網(wǎng)上采購(gòu) ， 帶動(dòng) 400多家上下游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用 。 視頻資源覆蓋初中 11個(gè)學(xué)科和小學(xué) 7個(gè)學(xué)科 。 社會(huì)信息化發(fā)展提速 22 勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化穩(wěn)步推進(jìn) 全國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)總體框架初步形成 ， 勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升 。 殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)在創(chuàng)建和諧社會(huì)中起著積極作用 。 電子資源主要包括中外文數(shù)據(jù)庫(kù) 183個(gè) 、 西文電子圖書 、 中文電子圖書 14萬(wàn)余種 。 社會(huì)信息化發(fā)展提速 29 電子政務(wù)全面推進(jìn) 30 政府網(wǎng)站逐步健全 中央政府門戶網(wǎng)站 2020年 1月 1日正式開通 ， 填補(bǔ)了我國(guó)頂級(jí)門戶網(wǎng)站的空白 。 國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)覆蓋所有中央預(yù)算部門及所屬 5300多個(gè)基層單位 、 18個(gè)省級(jí)和 87個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門；連續(xù) 6年完成 115個(gè)部委機(jī)關(guān)近 3萬(wàn)名公務(wù)員的工資統(tǒng)一發(fā)放工作 ， 并推廣到 17個(gè)省級(jí) 、 91個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門 。 軟件業(yè)： 2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入 4800億元 ， 同比增長(zhǎng)%。 移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)到 ， 同比增長(zhǎng) 41%。 我國(guó)域名總數(shù)為 ,同比增長(zhǎng) %。 緊緊圍繞提高治國(guó)理政能力推行電子政務(wù) 。 新階段的基本目標(biāo) 51 信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 在繼續(xù)堅(jiān)持信息化 “ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” 的同時(shí) ，將信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)放在突出位置 。 市場(chǎng)基礎(chǔ)：信息化作為一種發(fā)展機(jī)遇和解決問題的手段已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí) ， 政府 、 企業(yè) 、 科研部門 、 學(xué)校和個(gè)人都對(duì)信息化有強(qiáng)烈需求 。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)嚴(yán)重的剩余勞動(dòng)力何處去的問題 。 “ 兩難 ” 問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題 ， 解決辦法要從信息革命和信息化中去找 。 信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型 66 例：知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引人注目 圖書館 索引 讀者 數(shù)字化 上 網(wǎng) 知識(shí)加工 讀者 情報(bào)所 圖書館 情報(bào)所 工業(yè)社會(huì)的方法 信息社會(huì)的方法 信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型 67 信息化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 68 《 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定 》 我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 ， 經(jīng)濟(jì)體制深刻變革 ， 社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng) ， 利益格局深刻調(diào)整 ， 思想觀念深刻變化 。 充分發(fā)揮公共財(cái)政體系的功能，改善公共服務(wù)的有效性和效率。 提高信息化核心技術(shù)創(chuàng)新能力 信息產(chǎn)業(yè)部： 《 關(guān)于加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見 》 76 抓住三網(wǎng)融合的重要機(jī)遇 我國(guó)電信和廣電的許多相關(guān)企業(yè)在推進(jìn) “ 三網(wǎng)融合 ” 的進(jìn)程中進(jìn)行了艱苦的努力 ， 已經(jīng)有許多重要的創(chuàng)新 ， 對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有潛在的 、重大的意義 。 今后 ， 我們要將信息化的重點(diǎn)從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到利用高端計(jì)算提高行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力上來(lái) 。 構(gòu)造國(guó)家管理信息系統(tǒng)的框架體系 82 建設(shè)三大要素系統(tǒng) 人 口 信 息 系 統(tǒng) 企業(yè) 信 息 系 統(tǒng) 土地 信 息 系 統(tǒng) 土地、企業(yè)、人口管理信息系統(tǒng)是城市管理最重要的三大要素信息系統(tǒng)。 公共信息資源不僅應(yīng)該向各相關(guān)政府部門提供服務(wù) ， 還應(yīng)該酌情向企業(yè)和公眾提供服務(wù) ， 充分發(fā)揮公共信息資源在