【正文】 r 答：行政指導(dǎo)作為一種行政手段，廣泛運用于社會管理特別是經(jīng)濟管理領(lǐng)域。行政指導(dǎo)具有以下特征： 1）行政指導(dǎo)是非 權(quán)力行政活動。在何種情況下需要采用行政合同的方式必須有法律法規(guī)上的根據(jù)。 3）行政合同的雙方意思表示必須一致。行政強制執(zhí)行的具體方式可以分為以下三類：（ 1）對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行方式。間接強制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種： 1）代執(zhí)行。 59．試述行政強制的概念與特征 。 專業(yè)好文檔 12 54．什么是行政許可實施主體？其范圍是怎樣的？ 答：行政許可實施主體主要有三種。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申 辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提行政訴訟，其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，國務(wù)院各部、委、行、署和直屬機構(gòu)可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。 . E* m0 48．試述行政立法的概念和特點 。 3）行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。公民、組織的監(jiān)督主要是通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請等方式進行。審判機關(guān)的監(jiān)督主要是通過行政訴訟的方式進行。行政法監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。其他非行政機關(guān)的委托不能稱為行政委托。 39．試述被授權(quán)組織的含義、類型與法律地位。 35．公務(wù)員行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生方式有哪些？ 答：有四種：選任、委任、調(diào)任和聘任。 32．公務(wù)員的法律地位如何 ？ 答：公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。 4）國務(wù)院各部、委管理的國家局。 3）職權(quán)與職責(zé)的 統(tǒng)一性。行政合法性原則和行政合理 性原則共同構(gòu)成行政法治原則。行政合理性原則是根據(jù)實際行政活動的需要，基于自由裁量權(quán)而主生和存在的。不僅要遵守實體法規(guī)范，而且要遵守程序法規(guī)范。 _4 R y1 u 答：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等全部行政法制活動和全部行政法規(guī)范之中。行政法在國家管理和社會發(fā)展中具有以下重要作用： 1）保障行政權(quán)有效 行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。 4）行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政法律關(guān)系的特點： 1）在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。 , h4 k39。通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。關(guān)于國家行政機關(guān)的活動基本原則的規(guī)范 。 (2)公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的 ,屬于機關(guān)行為 ,如果超越職責(zé)范圍 ,必須結(jié)結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定 。同年 10 月，公安機關(guān)根據(jù)舉報得知高某打人的事實，對高某作出行政處罰，公安相關(guān)處罰決定屬于下列哪種違法形式？（ A 超越職權(quán)） 92．人民法院在處理涉外行政案件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的（ C 適用國際條約的規(guī)定） 93．第二審人民法院審理上訴訟行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（ C 維持原 判 D 依法改判）類型的判決。趙某服刑后不斷申訴。 83．胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷 。 1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某，吳某遂向法院提起訴訟。 1995 年 6 月 1 日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑 3 年。 j( e/ e9 z \! K0 53．李某是縣 辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由，在這里，（ B 縣公安局）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。 31．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（ B 必有一方是行政主體） 32．行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的要素的變更，包括（ A 主體變更 B 客體變更 D 內(nèi)容變更） 33．我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是（ A 適應(yīng)需要原則 B 精簡原則 C 高效率原則 D 依法設(shè)置原則） * 34．垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。 23. 人民法院不受理的行政案件有（ A．國防、外交等國家行為 B．普遍行政行為 C．行政機關(guān)內(nèi)部行為 D．法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為） 9 { [5 samp。 14.（ ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。 B 同等情況，不同處罰。 ，原告因正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審判。 ，另一方則是行政管理相對人。 ：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。 18.（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。 ，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。 5．行政法關(guān)系由（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。 202． 抽象行政行為 指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。 192． 行政 立法主體 指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 6 T9 `7 J% ~0 174. 國家行政機關(guān) 是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志 ,依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定 ,行使國家權(quán)力 ,組織管理國家行 政事務(wù)的機關(guān)。 127． 必要共同訴訟人 指必要的共同訴訟當(dāng)事人。 amp。9 I9 2 G7 {9 b* e。 $ Samp。 4 Aamp。 62． 行政許可實施主體 是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 47． 創(chuàng)制性立法 指行政機關(guān)為了填補法律法規(guī)的空白或者變通法 律法規(guī)的個別規(guī)定以實行行政職能而進行的立法。 40． 依申請行政行為 指行政主體只有在行政相對方提出申請后才實施的行政行為。 33． 行政執(zhí)法行為 是指國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。 v5 I4 x 25． 行政委托 是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)干部、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。也叫國家管理機關(guān)，簡稱政府，是國家機構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。 9． 行政主體 是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 6． 部門規(guī)章 則 是國務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件的總稱。 13． 行政受益權(quán) 是指行政主體從國家所享受到的種物質(zhì)利益條件。 23． 行政職務(wù)關(guān)系 是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 % ?6 J5 ^( w7 h$ 8 \! p1 \ 30． 行政法制監(jiān)督主體 是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進行監(jiān)督的國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行 政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織。 37． 抽象行政行為 指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。 45． 授權(quán)立法 指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán)，制定規(guī)范性法律文件行為。 59．一般許可 是行政主體對符合法定條件的許可申請人直接發(fā)放許可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許可。 Y) i39。 73． 行政處罰 是行政主體對違反法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 100． 行政爭議 指行政機關(guān)和法律法規(guī)制授權(quán)的組織因行使行政職權(quán)而與另一方發(fā)生的爭議。 l v B4 A39。 125． 共同訴訟 人指共同訴訟案件的當(dāng)事人。 136． 第一審程序 指人民法院依照法定管轄權(quán)限對案 件進行初次審理的程序。 T3 T 178． 行政法律關(guān)系內(nèi)容 是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 185． 委員會制 瘵權(quán)力和責(zé)任賦予委員會會議集體承擔(dān)者，稱為委員會議負(fù)責(zé)制。 199． 行政機關(guān)救濟 指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟途徑。 w。 9．根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同，行政法可分為一般行政法與特別行政法。 （書面）審查的辦法。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。 （違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。 《行政訴訟法》提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。 V3 X+ S7 y! F39。 A 與被告相類似 B與原告相類似 （ ABD）。 關(guān)，屬于（ A 行政法律關(guān)系主體的變更 20.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（ B 授權(quán)性立法） 21. 行政訴訟法律 關(guān)系的客體，是指行政訴訟法律關(guān)系主體之間權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，通常包括（ A．案件事實 B．當(dāng)事人有爭議的具體行政行為 _amp。 % 28．根據(jù)我國《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，人民法院在第一審程序中的判決一般有：（ A 維持判決 B 撤銷判決 C 限期履行法定職責(zé)判決 D 變更判決）。 51．對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向（ C 該派出機關(guān)）申請行政復(fù)議。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。 A 公司不服該決定提起訴訟。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？（ B 深圳市中級人民法院 D 北京市中級人民法院） 74．法定代理 人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ B 與原告相類似）的訴訟地位。 82．張某和李某是鄰居。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。該項判決屬于什么類型的判決？（ B履行判決）。 20 世紀(jì) 50 年代以后，開始承認(rèn)行政主體對公務(wù)員的直接損害賠償權(quán)，促進了行政追償制度的發(fā)展，形成了國家直接賠償公民的損失，然后再向有違法行為的公務(wù)員追還所支付的賠償費用的三方關(guān)系，使得人民利益，公務(wù)員的利益，國家利益得到平衡。 (5)與行政法有關(guān)的法律解釋 .包括立法解釋 ,司法解釋 ,行政解釋和地方解釋。 11．什么是一般行政監(jiān)督？它的種類和監(jiān)督方式是怎樣的？ 答：一般行政監(jiān)督是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)、各級人民政府對所屬工作部門所進行的監(jiān)督。 答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系行政法律。 3）行政法律關(guān)系肯的不對等性。 15．試論行政法的地位和作用。行政法的基本原則是國家行政管理活動中必須遵循的共同準(zhǔn)則。基于行政法基本原則的上述特點，行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法性原則和行政合理性原則。行政合法性原則的具體要求包括以下三個方面： 1）任何行政職權(quán)都必須基于求教九牛二虎之力授予才能存在。 o39。行政機關(guān)的實施行政活動時必須出于公心，平等地對待行政相對方。行政職權(quán)是法定權(quán)力，肯有國家強制力。 : 答：能夠作為行政主體的行政機關(guān)主要有： 1）國務(wù)院。 * 答：國務(wù) 院作為國家行政機關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。 33．試述行政職務(wù)關(guān)系的概念與屬性 。行政授權(quán)的特征在于： 1）行政制空權(quán)是依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的。 40．試述行政委托的概念、特征及條件 。 43．什么是行政法制監(jiān)督？ 行政法制監(jiān)督的主體、對象及內(nèi)容是什么？ 專業(yè)好文檔 11 答：行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進行的監(jiān)督。監(jiān)督方式主要有：法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督。國家審計機關(guān)主要是對各級人民政府及其工作部門的財政收支行為進行監(jiān) 督。行政行為的特征表現(xiàn)為以下幾個方面： 1）造型睡為是執(zhí)行法律的行為，具有從屬法律性，任何行政例行均須有法律根據(jù)。賦予權(quán)益是指賦予行政相對方法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益； 2）科以義務(wù)和免除義務(wù)。行政立法性質(zhì)，行政立法是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義制定行政法律規(guī)范的活動，行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有普遍性、規(guī)范性和強制性等法的基本特征，行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。 R 50．我國的行政立法程序包括哪些內(nèi)容 ？ 答：行政立法程序一般包括以下幾處步驟：起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)而與備案。 3）便民原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政行許可不得轉(zhuǎn)讓。 3）被委托的行政機關(guān)。 62．試述行政強制執(zhí)行的種類和具體實施方式。（二）直接強制執(zhí)