論文城市公園免費(fèi)開放中的合作收益-免費(fèi)閱讀
【正文】 城市公園高速發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，是進(jìn)一步滿足人們休閑娛樂需要的要求，快速健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)則為此提供了條件。 以上是從資金的角度考慮城市公園的免費(fèi)開放中市民需要支付的成本，但隨著 城市公園的發(fā)展將導(dǎo)致人們生活方式的變革，城市公園不僅是重要的休閑娛樂和強(qiáng)身健體的場(chǎng)所， 公園可以 使 市民達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，那就必然會(huì)減輕人們?cè)谟卺t(yī)院治病所花費(fèi)的費(fèi)用，這也是一種間接的市民對(duì)于自己健康成本支出的減小。本來原先有門票的時(shí)候，是通過門票實(shí) 現(xiàn)分流，將一些可能對(duì)公園管理工作不利的人擋在公園門外。但 公園免費(fèi)開放 后，會(huì)給公園管理放帶來很多新的問題，歸納一下，主要是如下兩個(gè)方面： 一是 門票收入完全沒有 。上面分析的杭州西湖景區(qū)是全國第一個(gè)免費(fèi)開放的風(fēng)景區(qū)，全國人民和海內(nèi)外的投資商都感到新奇，紛紛想去享受一下心的政策 帶 來的好處，所以吸引的游客當(dāng)然很多。而原先這些費(fèi)用的很大一部分來源于公園的門票收入。因此，免費(fèi)開放后的城市公園擴(kuò)大了受益人群，也提升了自身作為公益性設(shè)施的價(jià)值。城市公園是政府利用財(cái)政撥款等方式建設(shè)的，為廣大4/7 人民群眾提供生活服務(wù)和社會(huì)交往的 游憩場(chǎng)所，必然具有社會(huì)公益性，廣大公民在利益與景觀環(huán)境享用權(quán)上共享。杭州接待外地游客的旅游收入就達(dá) 億元，比前年增長 %。 三、 合作的收益 政府，公園管理部門，市民這三個(gè)利益群體之所以能夠 都贊成公園免費(fèi)開放，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，是因?yàn)樵诠珗@免費(fèi)開放以后，三方的利益都有所增加。 [2] 最后，根 據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，每個(gè)人都是理性人，他們都要求自身利益的最大化。因?yàn)殡S著進(jìn)公園人數(shù)的增加，相應(yīng)的管理人員，垃圾清掃人員，治安維護(hù)人員的人數(shù)也在增加，雖然是你具體到每一個(gè)增加的人上面，其相應(yīng)的 增加額可以忽略不計(jì)。純公共產(chǎn)品同時(shí)具有非競爭性和非排他性這兩個(gè)基本特征。城市公園免費(fèi)開放是廣大市民的共同呼聲 ， 也是城市發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的大勢(shì)所趨。所謂非排他性，是一個(gè)人在自己享受公共產(chǎn)品的同時(shí)，不論其意愿如何，在客觀條件上都不能阻止他人使用；非競爭性，指增加一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，邊際成本為零，即公共產(chǎn)品數(shù)量一定的情況下，將其多分配給一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，不用投入更多的成本。公園是在城市化過程中幸存下來的或 者是恢復(fù)了的破碎的城市生態(tài)環(huán)境。 其次，從公園的角度來看，城市公園作為城市的一部分，它所追求的應(yīng)該是公益性和福利性的最大化。但是，不是每個(gè)政府都可以每年定時(shí)定量的拿出那部分錢來補(bǔ)助公園管理方，廣大的市民必須接受政府在補(bǔ)助公園后由于剩余資金不足可能在其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)緩慢的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度講，西湖管理方每年的收益是 5600 萬元，游客的收益是在西湖游覽后所得到的收益（如精神得到放松，心情變得 愉快，眼界變得開闊）量化后減去門票費(fèi)用的結(jié)余。 從以上對(duì)于西湖風(fēng)景區(qū)的免費(fèi)開放的例子中可以看出，政府在稅款上面的收益大大增加，這些增加的稅收來源于風(fēng)景區(qū)免費(fèi)開放帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展 ，而風(fēng)景區(qū)的管理方雖然現(xiàn)在不收門票，看起來收益是表面上減少了，但據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示免票的收入僅在整個(gè)收入中占 %，以前管理方要考慮通過門票的收入來保證盈利，現(xiàn)在由政府給予補(bǔ)助，不用擔(dān)心自負(fù)盈虧的問題，把這種顯性的收益隱劃出去。免費(fèi)開放后的城市公園服務(wù)對(duì)象除了“游客”
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