【正文】 the explanation of the tax reform act of 1986 was more than thirteen hundred pages long (Pub. L. 99514, Oct. 22, 1986, 100 Stat. 2085). Commerce Clearing House, a publisher of tax information, released a version of the Internal Revenue Code in the early 1990s that was four times thicker than its version in 1953. Changes to the tax laws often reflect the times. The flat tax of 1913 was later replaced with a graduated tax. After the United States entered world war i, the War Revenue Act of 1917 imposed a maximum tax rate for individuals of 67 percent, pared with a rate of 13 percent in 1916. In 1924 Secretary of the Treasury Andrew W. Mellon, speaking to Congress about the high level of taxation, stated, The present system is a failure. It was an emergency measure, adopted under the pressure of war necessity and not to be counted upon as a permanent part of our revenue structure…. The high rates put pressure on taxpayers to reduce their taxable ine, tend to destroy individual initiative and enterprise, and seriously impede the development of productive business…. Ways will always be found to avoid taxes so destructive in their nature, and the only way to save the situation is to put the taxes on a reasonable basis that will permit business to go on and industry to develop. Consequently, the Revenue Act of 1924 reduced the maximum individual tax rate to 43 percent (Revenue Acts, June 2, 1924, ch. 234, 43 Stat. 253). In 1926 the rate was further reduced to 25 percent. The Revenue Act of 1932 was the first tax law passed during the Great Depression (Revenue Acts, June 6, 1932, ch. 209, 47 Stat. 169). It increased the individual maximum rate from 25 to 63 percent, and reduced personal exemptions from $1,500 to $1,000 for single persons, and from $3,500 to $2,500 for married couples. The national industrial recovery act of 1933 (NIRA), part of President franklin d. roosevelt39。 答辯小組意見 ： 在闡述本畢業(yè)設(shè)計的基本內(nèi)容過程中，思路基本清晰，表達(dá)較流暢。）： 設(shè)計格式比較規(guī)范，結(jié)構(gòu)基本合理，層次基本清楚，觀點(diǎn)基本正確。 指導(dǎo)時間 2021 年 4 月 3 日 指導(dǎo)教師簽名 定稿意見記錄 論文已按規(guī)定的體系及格式寫作，排版與裝訂符合學(xué)院畢業(yè)設(shè)計格式標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計思路較為清晰， 結(jié)構(gòu)基本合理，基本達(dá)到了畢業(yè)設(shè)計的要求。對于多余的固定資產(chǎn)，可以考慮對外出 租。 （四）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)維護(hù)，合理處理閑置的固定資產(chǎn) 、及時的維護(hù)固定資產(chǎn) 面對大量閑置的機(jī)器設(shè)備，公司要加強(qiáng)對其的維護(hù)保養(yǎng)，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的時候，公司的物資管理等部門要做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，對正在使用的設(shè)備等按照設(shè)計需要和設(shè)備性能有計劃地進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)，使設(shè)備保持良好的運(yùn)行態(tài)，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效益。隨著科技的進(jìn)步，觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代非常之迅速，管理人員必須要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果。做好購建資產(chǎn)的效益論證很重要，它是購建資產(chǎn)的基石以及投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)，追求利潤最大化是每個企業(yè)的目的 , 企業(yè)還得保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y態(tài)度，不能盲目投資項(xiàng)目。同時 ,固定資產(chǎn)的配置要根據(jù)上一年制定的計劃的流程來進(jìn)行 ,要求設(shè)備部門統(tǒng)一購買企業(yè)所有固定資產(chǎn) ,不得由其他部門代為購買，從而提高固定資產(chǎn)的購買效率。公司對閑置的固定資產(chǎn)根本不重視，不管什么原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的閑置，不怎么進(jìn)行處理，使得一些還有剩余價值以及可以調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)變成了無用的資產(chǎn)，給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。新型固定資產(chǎn)的出現(xiàn)，一些針對新型固定資產(chǎn)的 更加先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)和方法的出現(xiàn)也隨之產(chǎn)生 [2]，但是，飛盛公司并沒有及時且廣泛普及先進(jìn)的信息技術(shù)，而且公司的工作人員業(yè)務(wù)能力也不等，工作態(tài)度還不積極，這一系列的問題都會加劇飛盛公司固定資產(chǎn)管理的難度，使得飛盛公司固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，不科學(xué)。本應(yīng)作為管理重點(diǎn)，遺憾的是飛 盛公司不把固定資產(chǎn)管理放在與流動資產(chǎn)管理同等重要的位置上，從固定資產(chǎn)管理的整個過看重購建，輕管用 [4]。給企業(yè)造成一定在損失的同時，也是的資產(chǎn)的利用率下降。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司資產(chǎn)管理的基層管理人員多數(shù)屬于兼職人員，因?yàn)榧媛毴藛T的流動性比較強(qiáng)，所有管理穩(wěn)定性就較差，再加上固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任不清，管理專業(yè)技能較低，并且管理意識薄弱；還有就是計劃經(jīng)濟(jì)遺留的問題，導(dǎo)致飛盛公司的固定資產(chǎn)管理模式粗放，進(jìn)而使得固定資產(chǎn)使用效率低，公司經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平的低下。如公司油儲部 2021年購置的某類油罐 ，基本上都是上世紀(jì)九十年代的產(chǎn)品，油罐與現(xiàn)階段的其他儲油設(shè)備根本不配套，造成這批油罐的閑置；公司辦公設(shè)備的購置比較隨意，例如一些辦公桌椅，明明在其他地方有閑置的資源，而公司卻沒進(jìn)行詳細(xì)地盤查，沒能有效地盤活資產(chǎn)，合理地調(diào)配資源，造成資源的浪費(fèi)。 二、 飛盛有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀 飛盛石油有限責(zé)任公司是一家石油企業(yè)，經(jīng)營的產(chǎn)品主要有汽油、柴油、化工等石化產(chǎn)品，該公司成立于 2021年，是集批發(fā)、零售、配送于一體的國有企業(yè)，公司的總部設(shè)在南京，在江蘇省，浙江省，安徽省都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，隨著石油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，公司積累了較大金額的固定資產(chǎn)。由于固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比重 ,因此 ,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理對于確保企業(yè)資產(chǎn)安全完整 有著 重大 的 意義 【 5】 。一旦固定資產(chǎn)管理失去控制，將會給企業(yè)造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。也有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)的管理，造成固定資產(chǎn)管理不善，資產(chǎn)的流失，結(jié)果給企業(yè)造成了一定的損失。淺談生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策 摘要 ： 固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作的一個很重要的環(huán)節(jié)，起著至關(guān)重要的作用。所有說發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中固定資產(chǎn)存在的問題，尋求相對于的解決對策，對企業(yè)尤其國有企業(yè)有著十分重大的意義。 企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須得有一定的種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，在某種程度上來說固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造財富的根本。對固定資產(chǎn)有效的管理關(guān)乎著企業(yè)的生存和發(fā)展的結(jié)果。截至 2021年年底，公司總資產(chǎn)為 ，其中固定資產(chǎn) 億元，公司固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例高達(dá) %。而公司相當(dāng)部分的固定資產(chǎn)有的維修了還能夠使用，有的報廢了可以出售，都沒有看到資產(chǎn)管理部門采取任何行動。 三、飛盛石油有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理中存在的問題 （一）固定資產(chǎn)前期管理存在缺陷，人員權(quán)責(zé)不分 定資產(chǎn)前期管理存在問題 固定資產(chǎn)的前期管理是個非常重要的環(huán)節(jié)，飛盛公司卻忽視了這一環(huán)節(jié)。 （二）資產(chǎn)投資管理不善 石油企業(yè)都有爭投資、爭項(xiàng)目、爭資產(chǎn)設(shè)備等一系列固有習(xí)慣，不考慮企業(yè)的實(shí)際承載能力，只是片面的追求企業(yè)資產(chǎn)的最大化的占有，這是計劃經(jīng)濟(jì)體制影響的結(jié)果 [3]。固定資產(chǎn)的購進(jìn)、提折舊、減值、后續(xù)計量等過程中才在財會報表處理中進(jìn)行簡單的管理，公司不注重固定資產(chǎn)日常的使用、維修和保養(yǎng)等一系列制度的執(zhí)行情況。公司在2021 年引入了一個 ERP 系統(tǒng)，專門用于跟蹤公司的貨物，但是由于缺乏培訓(xùn)，很多實(shí)際操作的員工仍然不知如何利用，造成公司固定資產(chǎn)管理仍然是兩套系統(tǒng)，給公司的固定資產(chǎn)管理增加了不必要的麻煩。例如，一分支機(jī)構(gòu)的加油機(jī)已經(jīng)報廢了，就放在倉庫了，不加管理，不僅占據(jù)了存儲空間，還因?yàn)槭栈貧堉凳堑墓纠麧櫆p少，給企業(yè)帶來了一些經(jīng)濟(jì)損失。施工完成后 ,要及時測試和清點(diǎn)設(shè)備，還應(yīng)該建立健全固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，要求公司財務(wù)部和固定資產(chǎn)的使用部門都參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作，固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后 ,要填制固定資產(chǎn)入庫單，登記入賬 ,建立固定資產(chǎn)卡片 ,填寫具體固定資產(chǎn)的信息。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)該從“回報收益”的角度來進(jìn)行投資項(xiàng)目的選擇。每個人，每個部門都在固定資產(chǎn)管理中承擔(dān)不同的角色和職責(zé)，因此企業(yè)要根據(jù)各部門的角色和任務(wù)隊各部門的管理者進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，第一要使每個人思想上達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，傳達(dá)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和總體原則 ，第二要針對部門職責(zé)的不同進(jìn)行培訓(xùn)。每年都要進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查工作，對修理的固定資產(chǎn)及時地編制計劃，將修理工作落實(shí)好。一些還有使用價值的固定資產(chǎn)要定期對其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)等工作，使閑置的固定資產(chǎn)保持使用價值，減少經(jīng)濟(jì)損失等方法，對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理 8 的處置，提高資產(chǎn)的利用率。 成績（百分制） 定稿時間 2021 年 5 月 14 日 指導(dǎo)教師簽名 評 閱 記 錄 評 閱 情 況 評價內(nèi)容 具 體 要 求 評 分 優(yōu)秀 良好 中等 及格 差 文獻(xiàn)調(diào)研 能獨(dú)立查閱文獻(xiàn)； 有獲取、加工各種信息及新知識能力。在本設(shè)計中，結(jié)合了所學(xué)專業(yè)理論和有關(guān)專業(yè)知識及所在實(shí)習(xí)單位的工作實(shí)際，具備一定分析問題和解決問題的基本思路，字?jǐn)?shù)也達(dá)到了符合畢業(yè)設(shè)計的要求。答辯中，對答辯老師提出的問題多數(shù)能回答正確，部分問題經(jīng)過提示也能夠作出相應(yīng)回答，闡述問題條理基本清楚。s new deal, imposed a five percent excise tax on dividend receipts, imposed a capital stock tax and an excess profits tax, and suspended all deductions for losses (June 16, 1933, ch. 90, 48 Stat. 195). The repeal in 1933 of the eighteenth amendment, which had prohibited the manufacture and sale of alcohol, brought in an estimated $90 million in new liquor taxes in 1934. The social