【正文】 編制依據(jù) 本項目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費標(biāo)準(zhǔn)和計算辦法包括： ①國家發(fā)改委建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； ②國家計委計價格 [2020]1980 號文； ③ *省現(xiàn)行的《概算定額》、《費用定額》、《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《 *省安裝工程單位估價表》以及相應(yīng)的計價辦法； ④ *市類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、材料參考價格； ⑤ *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家提供的方案設(shè)計、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》。所有 工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn) 。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標(biāo)志?；S池一個，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，排入城區(qū)污水管網(wǎng)。*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 45 第七章 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)狀 項目區(qū)無污染，所在區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量優(yōu)良，無噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目建設(shè)，但在項目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。 電話通訊與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 在項目區(qū)內(nèi)設(shè)置電話光端機(jī)房，初步考慮中 繼線 400 對。 防雷與接地 該建筑為二級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網(wǎng) 作地接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。 雨水排放： 建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排放管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。 設(shè)計原則 根據(jù)項目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設(shè)計，合理分布項目區(qū)供水，在滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。 Ⅱ級鋼 fy=310KN/m2。 廚房設(shè)燃?xì)庑孤﹫缶b置。 因此， 老年公寓 以 單人居室 為主 ，少量安排二人居室。 因此，本項目 出入和通行的廳室、走道地面， 均 選用平整、防滑材料，并符合下列要求 ： ① 樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。 療養(yǎng)室、老人病房設(shè)凈深度不小于 的陽臺。浴盆一端設(shè)不小于 寬度坐臺。 （ 7） 衛(wèi)生間 設(shè)計原則 ： 老年人身患泌尿系統(tǒng)病癥較普遍， 居室內(nèi) 衛(wèi)生間位置離臥室越近越方便。 居室內(nèi) 老 年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù) ： （ 1） 老年人用床尺寸：單人床：長度 ，寬度 ，高度～ ； 雙人床：長度 ，寬度 ，高度 ～ 。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。坡道設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》 （ JGJ 50） 的有關(guān)規(guī)定。這種樓梯對借助 拐杖的老人也比較適用。 2） 戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不小于， 以 保證輪椅回旋和門扇開啟空間。 4） 緩坡臺階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mm，坡道坡度不大于 1/12。 （ 2） 出入口 設(shè)計原則 ： 建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機(jī)會則十分必要。 項目區(qū)全部 建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯落有致， 公寓樓設(shè)施完備， 室外活動場地亭臺廊 榭， 項目區(qū) 鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。項目的規(guī)劃設(shè)計，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。 ：滿足 150 人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等。 項目完成后 ，新建老年公寓樓老年人居住房間 150 間（套）， 設(shè)固定床位 150 張，可解 決 150 位老年人的住宿問題 。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 。 供電 本項目供電采用市政供電。 工程場地地震安全評價 根據(jù) 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（自 1998 年 3 月 1 日起施行）的規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 氣象條件 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 23 *地處熱帶，屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域。 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 22 （10 ） 中等風(fēng)化花崗巖（ r2）：褐黃、肉紅等色，節(jié)理裂隙發(fā)育，部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，巖芯呈塊及短柱狀，合金鉆頭可鉆進(jìn)，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。 （2 ） 中砂（ Q4mc）：淺灰、褐黃、灰白色，石英質(zhì)，含 1525%的粉粘粒，稍濕 飽和，松散 稍密狀態(tài)。老年人口 的增 多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項目建成后的正常運營。 具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 可以預(yù)見， *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家建成運營后，入住的 老年人 將真正享受到了 正常的生活情趣， 取得良好的社會效益和廣泛的社會效*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 18 應(yīng)，將會有很多老年人紛紛入住。 老年人 渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓 恰好 能滿足廣大老年人的這一愿望。同時，鼓*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 16 勵社會力量參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，建設(shè)一批分布合理、功能互補(bǔ)的高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 “十二五 ”期間， *將加快把社會養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在城市全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，以生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為基本服務(wù)項目，推動社會服務(wù)進(jìn)家庭。該村共 有 四個小組 716 戶居民 4298 人，其中老年人 363 人 。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由 2020 年的 ∶ ∶ 優(yōu)化為2020 年的 ∶ ∶ ，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為%∶ %∶ %?？瓦\：辦理旅客乘降；行李、包裹托運。 **國際機(jī)場，IATA 代碼 SYX，位于 *省 *島 *市中西北部的羊欄鎮(zhèn) *村，東距 **市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 13 市中心約 14公里，西距天涯海角旅游風(fēng)景區(qū) 5公里。浪潮為不規(guī)則日潮型，以日潮為主，每月 14天為日潮，日潮時最高潮位 米，持續(xù) 16 小時，最低潮位 米，平均潮位 米，最大潮差 米， 最小潮差 米。 1987 年 9 月 26 日，國務(wù)院批準(zhǔn) *市升格為地級市，是全國四個不設(shè)區(qū)的地級市之一。全市面積 平方公里，全市常住人口 萬人 。 對于 構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會的和諧共融有著積極 的作用；對于堅持以人為本、 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn) 的意義。 項目招投標(biāo)方案 為切實搞好項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，該項目面向社會進(jìn)行公開招標(biāo) 。 老齡階段 The Aged Phase 60 周歲及以上人口年齡段。 隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加， 思想觀念的更新 ， 心靈 慰藉 的渴望以及對生活質(zhì)量 的更 高追求，也將使越來越多的老 年 人愿 意入住老年公寓。我國目前是世界上老齡化程度最快的國家，發(fā)達(dá)國家近百年才出現(xiàn)的人口老齡狀態(tài)，我國 50 多年便進(jìn)入了 。父輩養(yǎng)育了我們，創(chuàng)造了財富，操勞了一生，如今他們步入了老年，既需*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 4 要生活的照料，更需要身心的康寧。為社會服務(wù) 幾十年 ，到老年被社會邊緣化，深居家中、缺乏交流群體，老 后生活無樂，豈不心寒？據(jù)統(tǒng)計，全國有 1000 萬 70 歲以上高齡老人需要照顧。 為加快 *市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓， *鎮(zhèn)梅村 擬建老年 之家 項目。 項目 承辦 單位及法人代表 項目 承辦 單位 ： *市 *鎮(zhèn)梅村村委會 項目 法人代表 ： 項目擬建地點 *市 *鎮(zhèn)梅村白毛小組 承擔(dān) 可行性研究報告編制單位 研究工作依據(jù) 有關(guān)政策文件 （ 1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 ； （ 2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn) 社會福利社會化意見的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 19 號 )； （ 3）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 6 號 )； （ 4） 財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》 (財稅〔 2020〕 97 號 )； （ 5） *省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定； （ 6） 《 *省老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； （ 7） *省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知 業(yè)的意見 （瓊 政辦 〔 2020〕*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 8 48 號 ） ； （ 8）《 *市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”綱要》； 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （ 11）《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》； （ 12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》； （ 13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》； (14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》； （ 15）《住宅設(shè)計規(guī)范》； （ 16）《住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》； （ 17）《建筑工程交通設(shè)計及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》； （ 18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計規(guī)范》； （ 19）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》； （ 20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》； （ 21）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》； 研究工作范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報告對該項目建設(shè)的 背景與 必要性、可行性 、 建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程 技術(shù)方案 、投資估算與資金籌措 、 經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析， 重點研究 工程 技術(shù)方案與 投資估算 等， 為有關(guān)部門和項目單位提供可靠的論證和評價依據(jù)。 項 目綜合評價與建議 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家 項目 建成后， 能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求， 使入住的 老年人能夠享受到食宿 、 護(hù)理、醫(yī)療及康體 等豐富多彩 的群體生活，能夠真正使老 年 人這一弱勢群體實現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂 ” 。56′30″~109176。宋代成為我國最南端的地級規(guī)模的州郡。降水量占全年的 %。 4） 交通條件 公路： *島的公路從早期的海榆東、中、西三線發(fā)展到，現(xiàn)在的東、西兩條高速公路，將全島的主要縣市緊密的聯(lián)系了起來，在鐵路運輸不發(fā)達(dá)的島上高速公路成了島上的交通首選，在東、西二線通車之后一直擔(dān)任著重要作用。 *站在 *省 *市內(nèi)，建于 1960年。 6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2020 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元（不含農(nóng)墾，下同），按可比價格計 算，增長 %。 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家概況 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家位于 *鎮(zhèn)梅村白毛小組，占地面積 畝。 相資料顯示， *于 2020*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項目可行性研究報告 15 年進(jìn)入人口老齡化社會。其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點，以收養(yǎng) “三無 ”、 “五保 ”、低收入和失能老年人的供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度 ， 積極支持以 “ 公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù) ” 等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局 。 老年人是社會的寶貴財富 ， 他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻(xiàn) ， 其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵄Ｕ稀Ｈ锌側(cè)丝谥校?014 歲的人口為 120994 人，占總?cè)丝诘?； 1564 歲的人口為 532355 人，占總?cè)丝诘?%； 65 歲及以上的人口為 32059 人，占總?cè)丝诘?%。 建設(shè)場地 建設(shè)場址交通方便，地勢平坦，地理位置優(yōu)越。 （7 ） 中風(fēng)化花崗巖（孤石）：褐黃、肉紅等色，節(jié)理裂隙發(fā)育，部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，巖芯呈塊及短柱狀。 *地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造為第四系海相沉積所形成的細(xì)砂、粘土等。 地震 *地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造為第四系海相沉積所形成的細(xì)砂、粘土等。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 本項目主要 用水有生活用水和綠化用水。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌龀渥愎?yīng)，可滿足項目建設(shè)的需要。 建筑施工條件 該項目建設(shè)，將通過面向社會公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進(jìn)行項目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。 低層別墅式 老年 公寓 15 棟 ， 層，每棟 280 ㎡。 （ 2）以人