【正文】 青少年保護(hù)律師越來(lái)越多參與政府部門、群團(tuán)組織工作，提供專業(yè)的法律意見(jiàn)，解決法律問(wèn)題。政府購(gòu)買服務(wù)的合作模式符合社會(huì)發(fā)展的需求，也能提升青少年保護(hù)工作的服務(wù)能力和專業(yè)水平。二是要多方籌措資金，擴(kuò)大非財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)投入。二是要構(gòu)建組織形式多樣化和服務(wù)主體多元化的公益法律服務(wù)體系。在跟蹤指導(dǎo)服務(wù)上，通過(guò)電話或其他方式向受援人和承辦人員了解案件進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)提供幫助。 （二） 民 間機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)、政府部門的合作模式 20xx 年，我省致力于青少年保護(hù)工作的律師發(fā)起成立了安徽致誠(chéng)公益法律援助與研究中心，中心以追求公共利益和弱勢(shì)群體利益為目標(biāo)，致力于社會(huì)公益事業(yè)和通過(guò)提供法律服務(wù) 維護(hù) 弱勢(shì)群體 的 合法權(quán)益 。 （三） 青少年保護(hù)律師經(jīng)費(fèi)資金不足 從問(wèn)卷情況來(lái)看，青少年保護(hù)律師經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從律師角度了解到的情況 ， 全省各黨政機(jī)關(guān)、政府部門沒(méi)有這方面經(jīng)費(fèi)支持的占 88%，當(dāng)?shù)卣块T設(shè)置有青少年保護(hù)律師工作站的占 %，這其中大部分是當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)。 圖表一： 9 參政議政地方立法政府法律顧問(wèn)0102030405060參政議政 地方立法 政府法律顧問(wèn)系列1 三、安徽省青少年保護(hù)律師發(fā)展存在的問(wèn)題 （一） 青少年保護(hù)律師保障機(jī)制缺失 青少年保護(hù)工作的有效開展，建立在“政府統(tǒng)籌主管，各職能部門配合，社會(huì)積極支持”的基礎(chǔ)上。 青少年保護(hù)律師全面參與地方立法工作 8 從調(diào)研情況來(lái)看，我省從事青少年保護(hù)志愿律師的工作 形式 多樣 ， 包括參加地方立法，為政府提供法律顧問(wèn)，參政議政等 （ 如圖表一所示 ） 。媒體青少年保護(hù)律師與安徽省 12355青少年服務(wù)臺(tái)每年都會(huì)開展“陽(yáng)光關(guān)愛(ài) 與你同行”活動(dòng)，為廣大高考學(xué)生提供法律、心理咨詢?；茨鲜?12355 青少年服務(wù)臺(tái)與青少年保護(hù)律師緊密合作，承接所有青少年保護(hù)工作， 主要包括法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、困難幫扶、應(yīng)急救助、就業(yè)服務(wù)、就學(xué)引導(dǎo)、志愿服務(wù)、團(tuán)務(wù)服務(wù)等與青少年成長(zhǎng)發(fā)展相關(guān)的八大服務(wù)項(xiàng)目；服務(wù)方式上，包括咨詢服務(wù)和實(shí)際幫助兩個(gè)方面 ，其中 咨詢服務(wù) 通過(guò) 采取 12355 熱線和現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)絡(luò)溝通等形式為青少年解答疑難問(wèn)題 。 二、安徽省 青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀 青少年是國(guó)家的未來(lái)， 青少年 保護(hù)工作關(guān)系到國(guó)家的 發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建，也是實(shí)現(xiàn)和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。 我省的青少年保護(hù)律師 人數(shù) 不多，但是 其 參與青少年保護(hù) 的 工 作范圍 十分 廣泛， 這 也是對(duì)政府青少年保護(hù)工作的有益補(bǔ)充 。 本報(bào)告通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)別訪問(wèn)的形式，闡述了安徽省青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，分析了典型的青少年保護(hù)律師推廣案例及創(chuàng)新的工作方式 ， 并就青少年保護(hù)律師 的 發(fā)展壯大提出了相關(guān)對(duì)策和建議。中國(guó)律師一直具有關(guān)注和扶助社會(huì)弱勢(shì)群體的人文情懷和優(yōu)良傳統(tǒng)。 此外，還 為 青少年提供志愿 者 服務(wù)，幫助 其 解決實(shí)際困難。 通過(guò)組織 “送法進(jìn)未管所”、“中秋慰問(wèn)行”、“三下鄉(xiāng)”等一系列法律咨詢和幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了律師參與青少年保護(hù)工作的積極性，確保 了 青少年保護(hù)工作 的 穩(wěn)步推進(jìn)。兒童”沙龍活動(dòng)，針對(duì)涉及青少年保護(hù)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)媒體、兒童、家長(zhǎng)及律師共同研討 ； 每年舉辦百場(chǎng)以上的講座，走進(jìn)學(xué)校、監(jiān)獄、社區(qū)為青少年送去實(shí)用的法律知識(shí) ； 每年開展青少年保護(hù)調(diào)研工作，旨在推動(dòng)地方立法，為青少年提供更深層次的保護(hù)。 律 師作為法律工作者，應(yīng)在依法公平維護(hù)貧弱 群體 合法權(quán)益的同時(shí)， 推動(dòng) 節(jié)約司法資源，化解社會(huì)矛盾，培養(yǎng)人民群眾對(duì)法律和司法的信心。從調(diào)研情況來(lái)看，律師參與青少年保護(hù)工作沒(méi)有全面的制度保障措施，且有 67%律師根本不了解青少年保護(hù)律師制度。從全省情況來(lái)看，各地沒(méi)有建立青少年保護(hù)律師資金投入機(jī)制，也缺乏社會(huì)資金投入體制 ， 這些都是 造成目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的 重要原因 。中心向未成年人、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、環(huán)境、食品、醫(yī)療、政府違法行為受侵害者等 12 弱勢(shì)群體提供法律咨詢、法律援助，開展公益法研究，與政府、企業(yè)、學(xué)校、其他社會(huì)組織開展跨界合作、維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。近年來(lái)，青少年保護(hù)志愿律師 已 辦理了多起典型案件，如：阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案、山西黑磚窯案、穎上縣未成年人看守所被打致植物人國(guó)家賠償案、潛山縣校長(zhǎng)強(qiáng)奸猥褻兒童案等。結(jié)合律師隊(duì)伍建設(shè)的要求，將參與青少年保護(hù)工作作為打造律師行業(yè)文化、樹立律師行業(yè)良好形象的重要內(nèi)容之一；積極發(fā)揮法律援助作用，指派律師為青少年提供專業(yè)法律服務(wù)；多方參與青少年保護(hù)工作的探索，尤其是通過(guò)與各地共青團(tuán)組織不同形式的共建與合作，探索和積累成功經(jīng)驗(yàn)。單一的政府資金支持機(jī)制也只能保障青少年保護(hù)工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)該建立多元化的資金來(lái)源制度，通過(guò)企業(yè)、各成員單位的力量，吸收民間資金，充分提高青少年保護(hù)律師隊(duì)伍建設(shè)。 本次調(diào)研，從安徽省青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，青少年保護(hù)律師推廣案例及創(chuàng)新的工作方式以 及青少年保護(hù)律師有相關(guān)對(duì)策和建議幾個(gè)方面進(jìn)行了研究和探討。我省的青少年保護(hù)律師不多，但是參與青少年保護(hù)工作范圍廣泛，也是對(duì)政府青少年保護(hù)工作的有益補(bǔ)充，本次調(diào)查的目的是：關(guān)于安徽省青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)制保障和面臨的困境。青少年保護(hù)律師目前已經(jīng)形成了一個(gè)嶄新律師群體，越來(lái)越多的公眾也對(duì)其寄以深深的期待，但與此同時(shí)，這個(gè) 群體還面臨著重重困難。以安徽致誠(chéng)公益法律援助與研究中心為例，目前中心已于團(tuán)省委、合肥團(tuán)市委達(dá)成了合作意向，涉及到的法律問(wèn)題和其他法律研究問(wèn)題，中心都將為其提供專業(yè)法律支持，而共青團(tuán)組織也將支付中心資金用來(lái)聘請(qǐng)專職律師和工作人員以及活動(dòng)費(fèi)用，完成了政府購(gòu)買服務(wù)的工作。以團(tuán)省委 12355 青少年服務(wù)臺(tái)為例，在服務(wù)臺(tái)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)中可以增加律師參與青少年保護(hù)工作的專項(xiàng)資金包括案件補(bǔ)貼費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、開展活動(dòng)費(fèi)等，如果聘請(qǐng)專職青少年保護(hù)律師還可以支付固定工資，如此以來(lái)，能夠增強(qiáng)律師參與工作的積極性，吸引專業(yè)人才，更好的服務(wù)青少年權(quán)益工作，從問(wèn)卷情況來(lái)看， 80%律師認(rèn)為專職青少年保護(hù)律師的收入應(yīng)為每年 5－ 10 萬(wàn)元 。實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)，共同推進(jìn)青少年保護(hù)事業(yè)。在法律援助律師指 派上，根據(jù)法律援助律師的專長(zhǎng)、辦理案件類型等情況，選派適當(dāng)?shù)姆稍蓭煶修k案件。 在此之后，我們 還 將不斷深化工作 內(nèi)容 ，進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我省青少年保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)專業(yè)發(fā)展。 筆者 多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)也得出結(jié)論，各地從事青