“一五”計(jì)劃的完成與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成-免費(fèi)閱讀
【正文】 第二，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)主管人員對企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限。相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)生活也發(fā)生了重大變化。 1954年各大區(qū)撤銷后，工資管理集中到中央勞動(dòng)部統(tǒng)一管理。 1956年，統(tǒng)購統(tǒng)銷范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。中央和省、市管理的國營企業(yè)、公私合營企業(yè)等，對凡屬中央統(tǒng)一分配的物資，均納入國家物資分配計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)支，平衡分配。 ? 金融 從 1953年起，中國人民銀行在各級(jí)建立信貸計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，著手編制和執(zhí)行統(tǒng)一的綜合的信貸計(jì)劃。 除東北區(qū)外， 1953年起，其他各區(qū)陸續(xù)成立，到 1957年，中國大陸的 28個(gè)省市自治區(qū)都成立了計(jì)劃委員會(huì)（西藏為計(jì)劃局）；全國 132個(gè)省轄市，已有 126個(gè)成立了市計(jì)委； 191個(gè)專署，已有 153個(gè)成立了計(jì)委； 2311個(gè)縣或相當(dāng)于縣的行政單位，已有 1835個(gè)成立了計(jì)委。 各經(jīng)濟(jì)部門于 1950年以后開始試編部門計(jì)劃，如鐵道部、重工業(yè)部、貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)部等。 2. 計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的建立 1949年 9月，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)（ “ 中財(cái)委 ” ），內(nèi)設(shè)財(cái)經(jīng)計(jì)劃局。 三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成 （一）新中國為什么會(huì)選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 （二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初具雛形（ 19491952） （三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成（ 19531957） 社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論要求和當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也成為缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的中國向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，逐步形成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的理論來源和現(xiàn)實(shí)途徑。 1955年 基本建設(shè)、財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值增速都比較低。 1957年全國職工的平均工資達(dá)到637元，比 1952年增長 %。其中糧食產(chǎn)量為計(jì)劃的 102%，棉花產(chǎn)量為計(jì)劃的 %，其他經(jīng)濟(jì)作物大都沒有完成計(jì)劃。（ 1）舊中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，重工業(yè)不發(fā)達(dá)，相對來說，輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)；（ 2）輕工業(yè)生產(chǎn)能力有很大的潛力，資金也有很大的后備力量；（ 3）原料供應(yīng)不足。 “ 一五 ” 計(jì)劃為了改變舊中國遺留下來的畸形布局和區(qū)域之間的極端不平衡，在建設(shè)布局上作了明顯傾斜。 ? 內(nèi)容 第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)是，集中主要力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計(jì)的 156個(gè)建設(shè)單位為中心的、由限額以上的 694個(gè)建設(shè)單位組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)；發(fā)展部分集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，并發(fā)展手工業(yè)合作社，建立對于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造的初步基礎(chǔ)；基本上把資本主義工商業(yè)分別納入各種形式的國家資本主義軌道，建立對于私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)。這次編制，吸收了蘇聯(lián)國家計(jì)委和經(jīng)濟(jì)專家的意見，對第一個(gè)五年計(jì)劃輪廓草案作了重大修改，如把工業(yè)平均每年增長速度降至1415%，加快農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等。由于當(dāng)時(shí)資料不全，戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局還未定下來，特別是還未能爭得蘇聯(lián)的援助，因此，這個(gè)計(jì)劃綱要只能是一個(gè)初步設(shè)想。 第三次， 1952年底、 1953年初。 11月，由陳云主持召開中央政治局會(huì)議討論、修改草案。另外，這個(gè)時(shí)期黨和政府雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)效益，并制定了不少措施和辦法。在蘇聯(lián)援助我國建設(shè)的項(xiàng)目中，仍有相當(dāng)大部分的工作量和機(jī)器設(shè)備是由我國自己設(shè)計(jì)制造的。鋼產(chǎn)量 1957年達(dá)到 535萬噸，比 1952年增長近兩倍，為原定計(jì)劃的 137%；煤炭產(chǎn)量 1957年達(dá)到 ，比1952年增長近一倍，為原定計(jì)劃的 110%。 1957年進(jìn)出口貿(mào)易總額比 1952年增長 62%。通過開展增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，財(cái)政收支達(dá)到平衡，并略有結(jié)余。周恩來的反急躁冒進(jìn)。 （二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初具雛形（ 19491952） ? 沒收官僚資本與統(tǒng)一財(cái)經(jīng) 全國解放以后，國家通過沒收官僚資本，壯大了社會(huì)主義國營經(jīng)濟(jì)，掌握了國家經(jīng)濟(jì)命脈，接著統(tǒng)一了財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，集中掌握了現(xiàn)金和物資，確立了國營經(jīng)濟(jì)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。 3. 計(jì)劃管理的初步實(shí)施 ? 計(jì)劃的編制 1950年，在各部門編制計(jì)劃時(shí)，已形成計(jì)劃編制辦法。對于農(nóng)民重要生活資料與生產(chǎn)資料的消費(fèi)量，以縣為基層計(jì)劃單位作估計(jì)。 1953年，大行政區(qū)改為中央的派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)一步建立和健全了縣級(jí)財(cái)政，財(cái)政體制的級(jí)次由原來的中央、大行政區(qū)、省（市）三級(jí)
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