【正文】 五、 2021年工作計劃及下步打算 認真貫徹落實學(xué)習(xí)十九大精神和上級紀(jì)委全會，努力開創(chuàng)我國稅局反腐倡廉建設(shè)新局面。通過學(xué)理論，看教育片，學(xué)習(xí)英模事跡，開展經(jīng)常性的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，強化了機關(guān)人員廉潔自律行為和 監(jiān)督服務(wù)意識，加強制度建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，進一步筑好拒腐防變的思想堤壩。通過召開黨委會、黨建工作會、機關(guān)大會、創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會、深入開展學(xué)習(xí)先進事跡會等形式，及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議精神。 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項綜合性的工作，是事關(guān)大局和政府形象的大事，因此我辦黨政班子始終把此項工作作為重點工作來抓。上述存在的問題，說明了我們的工作還需今后一個時期繼續(xù)創(chuàng)新思路，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過一系列教育活動的開展，較好地增強了全局干部廉潔自律的自覺性。 建立了廉政戒勉談話制度。平時我局也針對稅收執(zhí)法檢查和稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究整改 措施，建立健全稅收執(zhí)法預(yù)警機制，從而有效阻止了稅務(wù)干部失職、瀆職及違法違紀(jì)行為的發(fā)生，規(guī)范了稅務(wù)人員執(zhí)法行為，規(guī)避了稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險。由于縣局班子調(diào)整，今年年初縣局班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任區(qū)進行了重新劃分，明確了工作分工、工作責(zé)任和工作目標(biāo)，完善工作措施，創(chuàng)新工作方法。 一、加強黨員干部廉潔自律工作 在加強以保持黨同人民群眾血肉關(guān)系為重點的作風(fēng)建設(shè)的同時，我局認真落實中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，加強 黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實做到為民、務(wù)實、清廉，自覺加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全局風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，按照上級要求，今年上半年對全局稅務(wù)干部是否有以下不廉潔行為開展了重點檢查。 結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，我局召開會議專項部署，組織全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干 部認真開展自我對照檢查，全部如實填寫《二連市國稅局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記表》，特別是局領(lǐng)導(dǎo)認真對照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，逐項認真開展自查自糾，規(guī)范行為。二是注重教育，營造工作氛圍。二是自查結(jié)束后立即組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對近年來查辦的涉及《規(guī)定》中 8 種行為的案件和舉報線索進行一次全面清理 排查。領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會涉及到其本人的一些情況反映；領(lǐng)導(dǎo)干部本人考核評定情 況；領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮、拒賄及上交禮品等情況；違反廉政規(guī)定或違法違紀(jì)情況，認真做好相關(guān)材料的收集、審核、歸檔工作，規(guī)范建立全局 45 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、 3 名處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的廉政檔案，有效推動了稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 在具體監(jiān)督過程中， 2021 年我局組織實施的副處級后備干部的推薦、人員的調(diào)整，以及異地交流任職的處級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓的裝修、設(shè)備配備，原單身公寓的改建，華蒙酒店的對外承包，全局空調(diào)、計算機等大宗物資的采購等等，事關(guān)全局職工切身利益的問題，都是在調(diào)查研究，反復(fù)論證，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室部門集體研究決定 。 （四）深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督。為強化政務(wù)公開 ,我局正在積極系統(tǒng)編制我局政務(wù)公開目錄和流程圖，真正做到公開示權(quán) .五是定期開展自查自糾活動，建立解決糾正不正之風(fēng)的長效機制。多次召開會議 ,要求全體人員始終牢固樹立“納稅人利益無小事”的觀念，結(jié)合一些實際案例 ,抓好我局納稅服務(wù)工作，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平上多從自身找原因、查不足 ,多從納稅人的角度考慮問題，全心全意為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。黨組班子成員在聽取了各部門落實執(zhí)行 2021 年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的專題匯報后，分別對匯報情況進行點評，在給予肯定的同時，提出了意見建議，進一步推進廉政工作。開展以學(xué)習(xí)落實總局《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度試用本》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》為重點的廉政制度學(xué)習(xí)活動，并由各部門負責(zé)人每人撰寫一份廉政學(xué)習(xí)心得體會，歸入了個人廉政檔案。 一是創(chuàng)辦廉政教育基地。班子其他成員各負其責(zé)對分管范圍內(nèi)的工作有安排部署、有檢查、有總結(jié)。堅持落實“一課三會”制度，定期召開民主生活會，在充分準(zhǔn)備、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認真開展批評與自我批評。認真?zhèn)鬟_貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié) 2021年工作，研究部署 2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，明確了 2021 年廉政工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作任務(wù)。在今年考核中，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核測評結(jié)果均為“較好”以上檔次，沒有發(fā)生任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的人和事。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層延伸工作得到較好的落實，全局不僅實現(xiàn)了責(zé)任制向科室（分局）的延伸，而且還實現(xiàn)了廉政教育、廉政制度建設(shè)和責(zé)任制落實檢查的延伸。第二，落實到位。 建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。廣大國稅干部公務(wù)員意識普遍增強，激發(fā)了認真履行公務(wù)員義務(wù)、弘揚公務(wù)員精神、爭做人民滿意公務(wù)員的熱情，全面提高了廣大國稅干部的素質(zhì)。大力加強廉政文化建設(shè)，廣泛開展讀廉書、薦廉文、思廉政、立廉行，格言警句征集，書畫攝影展覽，廉政 報告會等形式多樣的群眾性廉政文化建設(shè)活動，深入推進廉政文化進機關(guān)、進基層，營造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。按照《 XX 市國稅系統(tǒng)煤焦領(lǐng)域重點檢查方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘Ｕ鞴苤械谋∪醐h(huán)節(jié)和管理漏洞，有針對性地制定措施，規(guī)范和提高我們的稅收管理水平。 （一）面對困難，看到前景。同時，加大明查暗訪力度，開展好民主評議活動，使“兩權(quán)”監(jiān)督富有成效。在廉政教育方面注重創(chuàng)新形式，做到方法靈活，借開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機，組織一次專題輔導(dǎo)。國稅部門作為國家執(zhí)法部門，能否做到廉潔執(zhí)法、勤政為民至關(guān)重要，不但關(guān)系到廣大納稅人的切身利益，而且決定了稅收事業(yè)的興衰成敗。這就要求進一步加強廉政教育工作，進一步加強反腐倡廉建設(shè)。 一、認識要有新高度 思想認識作用于行動，正確健康的思想激勵著發(fā)展，消極應(yīng)付的思想制約著發(fā)展。 （三）大力開展煤焦領(lǐng)域重點檢查。努力向依法治稅要稅收，向強化稅源管理要稅收，向整頓清理要稅收，向執(zhí)法力度要稅收，以圓滿完成稅收任務(wù)、保持稅收穩(wěn)定增長的實際成效，檢 驗干部職工的素質(zhì)，檢驗國稅隊伍的戰(zhàn)斗力，檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的真正效果。繼續(xù)加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，深化“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)，盡可能提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 （一）嚴(yán)格落實區(qū)局黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作目標(biāo)。絕不允許因為個別同志的不廉行為影響和破壞全局整體形象，只有繼續(xù)加大力度抓好反腐倡廉工作，才能鞏固成果、贏得贊譽。尤其在當(dāng)前稅收外部環(huán)境還不十分順暢、優(yōu)化，稅收管理體制還不 十分完善、健全的情況下，少數(shù)人會打稅收的主意，會對稅務(wù)人員進行拉攏腐蝕，思想稍有偏差，極易發(fā)生違法違紀(jì)行為。下面，我圍繞全局工作，講幾點意見。 一、認識要有新高度 思想認識作用于行動，正確健康的思想激勵著發(fā)展，消極應(yīng)付的思想制約著發(fā)展。這就要求進一步加強廉政教育工作，進一步加強反腐倡廉建設(shè)。國稅部門作為國家執(zhí)法部門，能否做到廉潔執(zhí)法、勤政為民至關(guān)重要，不但關(guān)系到廣大納稅人的切身利益，而且決定了稅收事業(yè)的興衰成敗。在廉政教育方面注重創(chuàng)新形式，做到方法靈活，借開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機，組織一次專題輔導(dǎo)。同時，加大明查暗訪力度，開展好民主評議活動，使“兩權(quán)”監(jiān)督富有成效。 （一）面對困難，看到前景。按照《 XX 市國稅系統(tǒng)煤焦領(lǐng)域重點檢查方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘Ｕ鞴苤械谋∪醐h(huán)節(jié)和管理漏洞，有針對性地制定措施，規(guī)范和提高我們的稅收管理水平。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，從根本上是引導(dǎo)教育廣大干部職工認清形勢、端正態(tài)度、遵章守紀(jì)、努力工作 ,樹立正確的世界觀、價值觀及事業(yè)觀，促進思想認識有新的高度。全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，繼續(xù)以“三個落實”為抓手，突出重點，抓出成效，并按期聽取匯報，嚴(yán)格考核追究，為區(qū)局國稅事業(yè)再上新臺階提供堅強的政治和紀(jì)律保證。因此，我們必須把思想認識統(tǒng) 一到點中央、總局、省局、市局的要求上來，充分認識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。同時，圍繞市局確定的“國稅文化建設(shè)年”，組織開展一些文化活動。 （二）正視現(xiàn)狀，糾正作風(fēng)。目前，受金融危機影響，整體經(jīng)濟形勢下滑，城區(qū)主要稅收來源的煤、電行業(yè)仍沒有明顯好轉(zhuǎn)，這嚴(yán)重影響著國稅的進度， 影響著城區(qū)的經(jīng)濟，但我們應(yīng)看到國家政策的出臺實施，一些重點工程的相繼開工，經(jīng)濟會逐漸好轉(zhuǎn)，稅收形勢前景看好。并通過整改手段，促進煤焦領(lǐng)域稅收秩序規(guī)范、稅收收入平穩(wěn)增長。 堅持政務(wù)公開，強化監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光運行。 2021 年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育工作取得一定的成效，但我們同時也清醒地認識到，當(dāng)前 仍存在著一些不容忽視的問題。一方面成立了“一把手”任組長，其它副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)察室主任擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)等日常工作。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實，關(guān)鍵在行動。 （二）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況。 二、貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任機制實施辦法（試行）》，進一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 （一）市局黨組充分認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)大事、要事 來抓。在全局各種大會和專題會議上，結(jié)合會議內(nèi)容，對各科室領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面提出了明確要求。通過建立健全各項制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和 減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。對各科室打招呼，敲警鐘，對分管范圍內(nèi)的不正之風(fēng)及時制止糾正，提出了預(yù)防辦法。以市局機關(guān)圖書室為廉政教育基地，增加廉政書籍、刊物，展示腐敗典型案件及警示圖畫，營造了良好的學(xué)廉、思廉環(huán)境；在機關(guān)辦公場所，制作反腐倡廉宣傳圖版，懸掛廉政宣傳畫，使廉政文化隨處可見，形成濃厚的廉政文化氛圍，達到潛移默化的效果。 五是舉辦“持節(jié)保廉共筑和諧”廉政專題講座。 （三）糾建并舉，努力做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。進一步加強特邀監(jiān)察員工作，形成“按月電話聯(lián)系、按季上門拜訪、半年座談交流”的日常工作聯(lián) 系制度，完善社會監(jiān)督。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，進一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系。并在具體的執(zhí)行中按照國家有關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格按程 序、制度辦理。 四、專項工作落實情況 （一）中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定的落實情況。經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)定的違紀(jì)人員和案件。在單位網(wǎng)站刊登相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)知識，組織稅干觀看廉政教育警示片，使廉政教育無時不在、無時不有，促使廣大稅干從思想上形成不想腐敗和不敢腐敗的意識。通過在局內(nèi)網(wǎng)上公示，會后在一定范圍反饋情況等方式，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律