【正文】 一年來，在網(wǎng)絡(luò)管理這方面沒有出現(xiàn)過任何差錯(cuò)。 （三）搞好文檔管理。 五、加大保密管理工作的力度，認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)保密制度。一是公開欄公開形式。二是政府抽調(diào)相關(guān)人員，不定期對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）圍繞村務(wù)抓公開。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室在黨政辦，由黨政辦主任擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促我 *政府信息公開等工作。 學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí) 責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證工作落實(shí)。推進(jìn)信息公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步梳理部政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)政府信息公開條例修訂情況及黨中央、國務(wù)院文件精神進(jìn)行修訂完善。對涉及學(xué)校工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。 。 ，其中包括學(xué)生營養(yǎng)餐、“三免兩補(bǔ)”政策的落實(shí)，堅(jiān)持定期對以上內(nèi)容在學(xué)校告示欄內(nèi)進(jìn)行公示。 為確保此項(xiàng)工作的順利開展，學(xué)校成立了專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：陳凱 副組長：余露 成員：楊開鳳郎德剛陳勇韋永蓮尹珍鄒梅 。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府站公開曝光。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。 時(shí)間進(jìn)度：各級安全監(jiān)管部門于 XX 年 4 月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。 (四 )建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式 隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。 (二 )建立隨機(jī)抽查對象名錄庫 各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法 (試行 )》和屬地監(jiān)管 的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立“一抽查一通報(bào)”制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由 2 名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于 30%并逐年提高。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號 無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報(bào)信息，也無法 對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。目前，該局 89 戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責(zé)令改正通知書》 13 份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》 5 份，立案查處 1 起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè) 8 戶，成效較此前有了較大提升。各組檢查人員嚴(yán)格按照《 XX 省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法 (試行 )》 要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄 入權(quán)限問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。主要做法如下： 在被選定為 XX 市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后， XX 區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓，力爭取得實(shí)效。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。 時(shí)間進(jìn)度：各級安全監(jiān)管部門于 2021 年 4 月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。 (四 )建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。 (二 )建立隨機(jī)抽查對象名錄庫各級安全監(jiān)管部門要按照《 XX 省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān) 督管理辦法 (試行 )》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立“一抽查一通報(bào)”制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。四是聯(lián)合開展抽查問題。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對象的認(rèn)同和肯定。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。一是建立抽查人員名錄庫。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理在 7 月 22 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國 務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》 (國辦發(fā)〔 2021〕58 號 )精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識“雙隨機(jī)”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。 時(shí)間進(jìn)度： 2021 年底前取得階段性成果。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于 30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、 不交叉。 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處 (科 )室、執(zhí)法局 (支隊(duì)、大隊(duì) )及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組 織或者機(jī)構(gòu)。 時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于 2021 年 4 月 底前公布，并及時(shí)更新。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 (六 )開展聯(lián)合抽查各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。抽查結(jié) 果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。 (二 )注重宣傳培訓(xùn)隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管 方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。在李克強(qiáng)總理 7 月 22 日提出推廣“雙 隨機(jī)”抽查機(jī)制后， XX 區(qū)局根據(jù)省局、 XX 市局的決策部署，立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留 存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查 人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工 作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對?！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。一是檢查人員權(quán)限受限問題。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問題。 一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。 四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。市 (地 )、縣 (市、區(qū) )安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。 (三 )編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。按本部門監(jiān)督檢查計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全 面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 (八 )實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央 文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于 7 月 31 日制定出臺了《 XX區(qū)工商局 試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《 XX 區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。如在 202 2021 的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在 9 月 1 日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽