【正文】 現(xiàn)代的企業(yè)管理要求企業(yè)要多方面的捕捉商業(yè)信息，利用先進(jìn)的科技手段將信息及時傳遞出去，并果斷地采取行動。 電信業(yè)與海洋經(jīng)濟 結(jié)合電信行業(yè)特點和企業(yè)實際，為配合省委省政府加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，建議： 加強通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為海洋產(chǎn)業(yè)人員提供通信服務(wù)。各電 信運營商根據(jù)自身情況，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，加快制定新技術(shù)導(dǎo)入策略，適時適當(dāng)引入新技術(shù)，實施業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、體制等重大問題的根本性突變，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。 行業(yè)監(jiān)管部門要配合有關(guān)部門建立電信普遍服務(wù)補償機制，并加快實施 “村村通電話 ”工程，開發(fā)適合農(nóng)村特點的通信技術(shù)，采取有效措施積極推動。 服務(wù)質(zhì)量 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣大用戶對電信服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，對維護(hù)自身權(quán)益的意識不斷增強。 互聯(lián)互通 互聯(lián)互通關(guān)系到電信改革的深入發(fā)展，關(guān)系到電信市場的公平競爭，更關(guān)系到電信用戶的切身利益，因此互聯(lián)互通監(jiān)管工作將充分利用法 律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等手段進(jìn)行綜合治理，確保網(wǎng)間互聯(lián)互通公平、有效、有序競爭市場秩序的形成。具體有： 加強信息安全管理，貫徹落實各種法律制度和管理制度 。逐步實現(xiàn)資費管理法制化、程序化和透明化。在實施碼號資源收費后，逐步推進(jìn)市場化配置通信資源的方式。首先在現(xiàn)有 IP 網(wǎng)核心建立 MPLS 域，然后逐漸擴大 MPLS 域，將 DDN、 FR 推向邊緣作為接入層； ATM網(wǎng)繼續(xù)存在，充分挖潛，適度發(fā)展，逐步退網(wǎng)。在城域范圍內(nèi)引入 ASON技術(shù)，采用“自上而下”的演進(jìn)策略，在城域骨干層引入ASON，再逐步向匯聚層和接入層延伸。從現(xiàn)有的電話交換網(wǎng)演進(jìn)到基于分組網(wǎng)絡(luò)的軟交換網(wǎng)絡(luò)需要長期的過程，在這一過程中 PSTN 和軟交換網(wǎng)絡(luò)將長期共存。 4) 移動因特網(wǎng)業(yè)務(wù)：是移動業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，地位越發(fā)重要。電信通信業(yè)務(wù)收入 2020 年達(dá)到了 ， 2020年預(yù)計達(dá)到 ～ ， 即從 2020 年的 億元起， 5年間要保持約 10～ 12%的平均增長速度，屆時電信通信業(yè)務(wù)收入占 GDP 的比重約為 %～ ％ 。 要強調(diào)合作共贏的新理念，按照信息服務(wù)大行業(yè)的觀點。要抓住東盟自由貿(mào)易區(qū)籌建的契機，充當(dāng)做好泛珠三角地區(qū)和東南亞國家合作的橋梁，在合作中推動海南電信通信業(yè)的發(fā)展。但在“十一五”期間，電信通信業(yè)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，在解決“三農(nóng)問題”中加快普通服務(wù)的實施，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小“數(shù)字鴻溝”在加快社會公共事業(yè)發(fā)展，防止突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。 通信終端走 向綜合化、智能化、多樣化 通信終端走向綜合化、智能化、多樣化發(fā)展趨勢，除傳統(tǒng)的通信終端外，智能家電也成為一種新的通信終端，家庭網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入日常生活，構(gòu)筑“數(shù)字家庭”。 電信技術(shù)進(jìn)步 未來幾年，電信技術(shù)的創(chuàng)新將為電信通信業(yè)的發(fā)展注入新的活力，其趨勢主要表現(xiàn)在幾個方面： 下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日趨成熟 下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)涉及通信網(wǎng)的各個方面，各個層次，其開放的體系架構(gòu)將給電信網(wǎng)帶來革命性的變化，成 為技術(shù)發(fā)展的一大熱點。我們要跟蹤這些因素的變化及時修改、調(diào)整規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，將不可預(yù)測因素的消積影響減少到最小程度。隨著監(jiān)管力度加大，企業(yè)自律意識加強，行業(yè)協(xié)會等第三方中介機構(gòu)將充分發(fā)揮作用。要更大范圍、更深層次的對外開放，在經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快的形勢下，以更加開放的心態(tài)主動與國際接軌，逐步完善開放型的經(jīng)濟體系，提高海南對外開放的吸引力。加強漁業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。 海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和發(fā)展政策影響 “十一五”期間，海南省將按照鄧小平理論 和“三個代表”重要思想的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足海南省情，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)策略、城市化策略，可持續(xù)發(fā)展策略、人才強省和科教興瓊策略，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，擴大和引進(jìn)有效需求，革除影響發(fā)展的體制性障礙，實現(xiàn)對外開放新突破，徹底改善投資環(huán)境，形成海南的產(chǎn)業(yè)特色、體制特色和環(huán)境特色，努力構(gòu)建和諧海南，全面提升經(jīng)海南省電信業(yè)“十一五”規(guī)劃 第 11 頁 共 30 頁 濟素質(zhì)和社會文化素質(zhì)，實現(xiàn)海南經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性突破，使全面建設(shè)小康社會邁出堅實的一步，努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會富裕、生態(tài)良好、社會和諧的發(fā)展道 路。同時信息化發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)也對電信通信業(yè)提出更高的要求，要求電信通信業(yè)在引領(lǐng)信息技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新、帶動其他領(lǐng)域信息化建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。 海南省電信業(yè)“十一五”規(guī)劃 第 9 頁 共 30 頁 二 “十一五”時期環(huán)境影響分析 國情影響 國民經(jīng)濟保持 快速健康發(fā)展 “十一五”期間，我國將繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、國民經(jīng)濟快速 健康 發(fā)展的良好勢頭。 普遍服務(wù)工作有了新進(jìn)展，“村村通電話”工程取得新成效。 2020 年海南信息產(chǎn)業(yè)增加值 ，其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值 億元，軟件業(yè)完成增加值 億元，廣電完成增加值 億元，電信通信業(yè)完成增加值 億元 ，占海南整個信息產(chǎn)業(yè)增加值的 %。 主要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展 “十五”期間 ,電信新技術(shù)在我省電信通信業(yè)得到廣泛應(yīng)用 ,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平保持與全國發(fā)展同步 ,同時網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為行業(yè)結(jié)構(gòu)由天然壟斷向充分競爭轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備了技術(shù)條件，又為今后的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。其變化主要體現(xiàn)在： 1) 在電話用戶總數(shù)中，移動用戶比例上升 （從 2020年的 %海南省電信業(yè)“十一五”規(guī)劃 第 4 頁 共 30 頁 上升至 2020年的 %） ； 2) 在固定電話用戶總數(shù)中，無線市話比例增長迅速 （占 %），到 2020 年底 已達(dá) ，是全省移動用戶數(shù)的 %； 3) 在互聯(lián)網(wǎng)用戶中，寬帶用戶比例上升 （達(dá) %） 。 但 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入在寬帶用戶數(shù)迅猛增長的帶動下，出現(xiàn)加速增長趨勢， 所占比重上升較快。海南電信通信業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展速率及與東、中、西部的比較，見表 。 海南 省 電信業(yè)“十一五”規(guī)劃 海南省通信管理局 二００六年二月 I 目 錄 一 “十五”發(fā)展回顧 ........................................................................................... 1 “十五”規(guī)劃完成概況 ......................................................................... 1 電信通信業(yè)務(wù)收入 .................................................................................. 2 市場規(guī)模及業(yè)務(wù)發(fā)展 ............................................................................. 3 綜合通信能力 ........................................................................................... 4 通信市場競爭格局 .................................................................................. 4 電信服務(wù)水平 ........................................................................................... 4 主要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展 ............................................................................. 5 海南電信通信業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn) ................................................. 6 通信行業(yè)監(jiān)管能力 .................................................................................. 6 基本經(jīng)驗總結(jié)和存在的主要問題 .................................................... 7 二 “十一五”時期環(huán)境影響分析 .................................................................... 9 國情影響 ..................................................................................................... 9 省情影響 ................................................................................................... 10 行業(yè)環(huán)境的變化影響 ........................................................................... 12 電信運營企業(yè)行為 ................................................................................ 13 用戶消費行為 ......................................................................................... 14 電信技術(shù)進(jìn)步 ......................................................................................... 14 三 “十一五”時期總體發(fā)展思路 .................................................................. 16 指導(dǎo)思想 ................................................................................................... 16 發(fā)展思路 ................................................................................................... 17 海南省電信業(yè)“十一五”規(guī)劃 II 四 “十一五”時期發(fā) 展目標(biāo) ........................................................................... 19 總體戰(zhàn)略目標(biāo) ......................................................................................... 19 電信通信業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測及發(fā)展目標(biāo) ........................................... 19 技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新目標(biāo) ........................................................................... 21 通信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)及技術(shù)進(jìn)步目標(biāo) ......................................................... 22 五 “十一五”發(fā)展策略及主要舉措 ...................................