【正文】 2省統(tǒng)計(jì)局： 會(huì)同省發(fā)改委、省環(huán)保局開(kāi)展綠色 GDP 核算體系研究，爭(zhēng)取 2020 年底前建立完善的綠色 GDP 核算體系，2020 年起開(kāi)始實(shí)施新的核算體系。 1省國(guó)稅局： 負(fù)責(zé)研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的地方稅收政策。 省人事廳及省編 辦： 負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制管理和體制改革工作，加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)管理能力。 省委宣傳部： 負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》的宣傳、培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》實(shí)施工作動(dòng)態(tài)和成效的宣傳，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各主要新聞媒體開(kāi)展環(huán)境保護(hù)公益廣告及環(huán)境政策、法規(guī)的宣傳，保障公眾對(duì) 環(huán)境的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。整治建成區(qū)河涌、鶴山市河涌體 32 系、荷塘等河涌、會(huì)城區(qū)建成區(qū)河涌、江新聯(lián)圍新發(fā)展區(qū)、潭江諸支流。新建、升級(jí)各兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)。 2020 年底前，建設(shè) 350 噸 /日工業(yè)固廢處置中心。 水環(huán)境保護(hù) 按照水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。同時(shí)，完成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境 保護(hù)總局的驗(yàn)收。 固體廢物 加強(qiáng)建材行業(yè)對(duì)工業(yè)固廢的綜合利用，重點(diǎn)是惠州市水泥廠和惠陽(yáng)水泥二廠等水泥業(yè)，它們是消納利用冶煉廢渣、粉煤灰、 28 爐渣和一般污水污泥的理想場(chǎng)所。 27 水環(huán)境保護(hù) 按照水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。 生態(tài)保護(hù) 2020 年底前，完成轄區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃，制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。 2020 年 SO2排放量控制在 萬(wàn)噸；氮氧化物排放量控制在 萬(wàn)噸；可吸入顆粒物（ PM10）排放量控制在 萬(wàn)噸。 加強(qiáng)和 完善市萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范基地、沙朗地區(qū) 8000畝羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)化示范基地、橫門(mén)口沿海地區(qū) 4 萬(wàn)畝香蕉高產(chǎn)示范基地、古鎮(zhèn)、小欖、東升萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地和古鎮(zhèn)、小欖 4000畝四大家魚(yú)高產(chǎn)示范基地。 2020 年底前，與惠州市合建 500 噸 /日的東莞、惠州工業(yè)固廢聯(lián)合處置中心。 大氣環(huán)境保護(hù) 2020 年底前，關(guān)閉 10 臺(tái)小火電機(jī)組。加強(qiáng)深莞惠之間城市山地綠島的建設(shè)和920 公頃的攤尸山水源涵養(yǎng)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)。 改造垃圾處理廠 1 座，即：瀝溪垃圾填埋場(chǎng)。 大氣環(huán)境保護(hù) 2020 年底前，關(guān)閉 25 臺(tái)小火電機(jī)組。 生態(tài)保護(hù) 劃定 平方公里的土地為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，禁止開(kāi)發(fā)， 約占轄區(qū) %的土地；控制性保護(hù)利用區(qū)面積為 平方公里，約占轄區(qū)面積的 ％。 固體廢物 按期關(guān)閉杏壇垃圾焚燒場(chǎng)（一、二期），對(duì)獅中垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、高明人和垃圾填埋場(chǎng)、三水區(qū)河口馬鞍崗垃圾場(chǎng)實(shí)施按期封場(chǎng)。確保西南沖、佛山水道水質(zhì)改善。 完成 1 萬(wàn)公頃生態(tài)公益林建設(shè)，完成 1 萬(wàn)公頃林分改造及林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，治理水土流失 萬(wàn)公頃。 2020 年底前，建設(shè) 400 噸 /日工業(yè)固廢處置中心。 2020 年 SO2排放量控制在 萬(wàn)噸。建立 3 個(gè)自然保護(hù)區(qū)，建成 15 個(gè)森林公園；全 市森林覆蓋率達(dá)到 48%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 48%以上，人均公共綠地面積超過(guò) 16 平方米 加快基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)和農(nóng)業(yè)保障體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)業(yè)觀光體系建設(shè)。 2020 年底前，建設(shè) 850 噸 /日的第二座市政污泥處理廠。 固體廢棄物 加強(qiáng)建材行業(yè)對(duì)工業(yè)固廢的綜合利用，重點(diǎn)是廣州市羊城水泥廠、廣州市珠江水泥廠、廣州市人民水泥廠和廣州水泥廠等水泥業(yè)，它們是消納利用冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣和一般污水污泥的理想場(chǎng)所。 嚴(yán)格保護(hù)西航道沙貝以上整個(gè)流溪河、增江增城以上集水區(qū)域，劃為水源地河道及水庫(kù) 。加強(qiáng)增城東南部基本農(nóng)田的保護(hù)，加強(qiáng)廣州市‘三縱四橫’生態(tài)廊道的建設(shè)和保護(hù)，構(gòu)筑多層次、多功能的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)廊道系統(tǒng)，加強(qiáng)以白云山 — 帽峰山為中心的城市綠 核的保護(hù)，將白云山區(qū)建設(shè)成為城間綠島生態(tài)緩沖區(qū)，保護(hù)花都 — 從化北部。 工程估算投資： 億元。 工程估算投資： 90 億元。 由各市人民政府負(fù)責(zé)在 2020 年底前制定污水處理工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，明確分階段目標(biāo)，并組織實(shí)施。 （五）加強(qiáng)檢查，實(shí)施督辦 把實(shí)施規(guī)劃納入各級(jí)政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。完善環(huán)境保護(hù)?一票否決制?，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程環(huán)境管理。各市制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不得低于《規(guī)劃綱要》要求。城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到 55%以上，日處理能力達(dá)到 500 萬(wàn)噸以上；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，基本建立起比較完善的具有珠江三角洲特色的環(huán)境管理體系和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的地方環(huán)境法規(guī)體系。 一、目的及意義 珠江三角洲是我省全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵地區(qū)，編制和實(shí)施珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是我省樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，符合珠江三角洲和全省發(fā)展的實(shí)際需要。通過(guò)實(shí)施珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，打破單一行政區(qū)域的限制，綜合考慮區(qū)域環(huán)境容量與生態(tài)安全，有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境與 3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 60%以上的地級(jí)以上市建成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。各市具體任務(wù)見(jiàn)附件一，任務(wù)完成時(shí)間由 各市提出，制定具體的實(shí)施方案，并將工程項(xiàng)目納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核予以督促落實(shí)。 （二）精心組織，制定方案 各地、各部門(mén)要精心組織和安排，根據(jù)本方案附件所確定的任務(wù)分解及要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)實(shí)際與需要，制定各地、各部門(mén)的具體實(shí)施方案和計(jì)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，并認(rèn)真組織實(shí)施，使規(guī)劃實(shí)施工作真正落實(shí)到實(shí)處。各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的重?fù)?dān)，黨政齊抓共管，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 （ 二）區(qū)域生態(tài)安全屏障建設(shè)工程 項(xiàng)目主要內(nèi)容：按照規(guī)劃綱要附表 14 的要求，結(jié)合《廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)方案》和《廣東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》，通過(guò)保護(hù)、治理形成珠江三角洲的區(qū)域生態(tài)安全屏障，重點(diǎn)抓好?四江?流域水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)、沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、紅樹(shù)林、城市林業(yè)和治理水土流失等生態(tài)工程的建設(shè)。 牽頭單位：省發(fā)展與改革委。 牽頭單位：省環(huán)保局。 2020 年底前，完成 公頃生態(tài)公益林建設(shè)，完成 1 萬(wàn)公頃生態(tài)公益林林分改造，建設(shè) 3000 公頃沿海防護(hù)林，建設(shè) 4 萬(wàn)公頃商品林基地（其中 2 萬(wàn)公頃為短輪伐期用材林），治理水土流失 12 萬(wàn)公頃（重點(diǎn)為從化市、白云區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)和花都區(qū)，重點(diǎn)防治對(duì)象主要是采石取土、瓷坭礦開(kāi)采、修路、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等人為侵蝕）。茂敦水庫(kù)、流溪河水庫(kù)、聯(lián)安水庫(kù)為重要水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，對(duì)流溪河諸支流、老八區(qū)諸河涌、增江諸支流、市橋水道等河涌、沙貝節(jié)制閘等進(jìn)行河道綜合整治，確保珠江前航道、市橋水道、佛山水道水質(zhì)改善。 利用現(xiàn)有的大中型黑色金屬冶金工業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)是廣州鋼鐵股份有限公司、廣州亞鋼鋼鐵有限公司），成立區(qū)域性汽車拆解中心，將其服務(wù)范圍覆蓋珠江三 角洲中西部區(qū)域，并對(duì)硫酸生產(chǎn)企業(yè)的硫鐵礦渣和各類企業(yè)的黑色金屬?gòu)U物進(jìn)行綜合利用。 2020 年底前，建設(shè) 1000 噸 /日餐廚垃圾資源化處理廠。 水環(huán)境保護(hù) 按照水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)控制深圳市能源總 16 公司發(fā)電分公司；新建電廠包括東部電廠、前灣電廠。 2020 年底前，建設(shè)垃圾處理廠 5 座，分別為： 1800 噸 /日垃圾填埋場(chǎng)， 900 噸 /日垃圾回收、焚燒綜合處理廠， 1000 噸 /日垃圾焚燒、填埋綜合處理廠， 600 噸 /日垃圾焚燒廠， 2020 噸 /日垃圾焚燒、填埋綜合處理廠。新建 1 個(gè)自然保護(hù)區(qū) 。 大氣環(huán)境保護(hù) 2020 年底前，關(guān)閉 39 臺(tái)小火電機(jī)組。 2020 年底前，建設(shè) 800 噸 /日工業(yè)固廢處置中心。新建 4 個(gè)、擴(kuò)建 2 個(gè)、升級(jí) 1 個(gè)自然保護(hù)區(qū)，主要包括： 1171 公頃的荷包島次生林保護(hù)區(qū)、 1000 公頃的黃揚(yáng)山森林生態(tài)公園、 807 公頃的鳳凰山森林生態(tài)公園、 5093 公頃的淇澳島－擔(dān)杄島近岸濕地自然保護(hù)區(qū)、 2207 公頃的萬(wàn)山島侵蝕海岸地貌地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、 200 公頃的石景山海蝕地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。 2020 年 SO2排放量控制在 萬(wàn)噸。 2020 年底前，建設(shè) 10 噸 /日醫(yī)療廢物處理中心。 加快 2 個(gè)自然保護(hù)區(qū)和 14 個(gè)森林公園的建設(shè)，大嶺山森林公園、大屏嶂森林公 園、水濂山森林公園、黃旗森林公園、同沙 22 森林公園 2020 年底前建成開(kāi)放， 2020 年開(kāi)始建設(shè)銀瓶山森林公園。 2020 年， SO2排放量應(yīng)控制在 萬(wàn)噸，重點(diǎn)控制沙角發(fā)電總廠 C 廠、沙角發(fā)電總廠 A 廠、合和電力沙角 B 火力發(fā)電廠、東莞市電化實(shí)業(yè)集團(tuán)公司； 2020 年， NOx 排放量應(yīng)控制在 萬(wàn)噸，重點(diǎn)控制沙角發(fā)電 23 總廠 C 廠、沙角發(fā)電總廠 A 廠、合和電力沙角 B 火力發(fā)電廠。 六、中山市 2020 年底前，完成中山市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作，并上報(bào)省政府審批。至 2020 年底，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)面積將占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積的 60%，每年完成 70%以上稻田面積的稻稈回田任務(wù)。 固體廢物 加強(qiáng)建材行業(yè)對(duì)工業(yè)固廢的綜合利用，重點(diǎn)是中山市水泥總廠 ，利用它消納轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣和一般污水污泥。劃定占國(guó)土面積 %，共 平方公里的土地作為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，禁止開(kāi)發(fā)；控制性保護(hù)利用 ％的土地，共 平方公里屬重要生態(tài)功能控制區(qū)、城市群山地生態(tài)緩沖區(qū)和生態(tài)功能保育區(qū)等。 2020 年底前，污水處理廠的建設(shè)規(guī)模達(dá) 36 萬(wàn)噸 /日，污水處理率達(dá) 50％； 2020 年底前，分別達(dá)到 60 萬(wàn)噸 /日、 60％； 2020年底前，應(yīng)分別達(dá)到 128 萬(wàn)噸 /日、 70％。 利用現(xiàn)有的大中型黑色金屬冶金工業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)是惠州市通南鋼業(yè)有限公司），成立區(qū)域性汽車拆解中心，將其服務(wù)范圍覆蓋珠江三角洲東翼區(qū)域，并對(duì)硫酸生產(chǎn)企業(yè)的硫鐵礦渣和各類企業(yè)的黑色金屬?gòu)U物進(jìn)行綜合利用。 2020 年底前，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)要求。 2020 年底前，污水處理廠的建設(shè)規(guī)模達(dá)到 25 萬(wàn)噸 /日，污水處理率達(dá)到 40％； 2020 年底前，分別達(dá)到 60 萬(wàn)噸 /日、 50％； 2020年底前，分別達(dá)到 145 萬(wàn)噸 /日、 70％。 2020 年底前，建設(shè) 700 噸 /日垃圾焚燒場(chǎng)。 完善提高四大生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，建成常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種子基地 萬(wàn)畝，蔬菜種子繁育基地 萬(wàn)畝，水果良種苗木繁育基地 萬(wàn)畝，林木良種繁育基地 萬(wàn)畝。改善江門(mén)河、禮樂(lè)河水質(zhì)。 省發(fā)展與改革委： 負(fù)責(zé)將《規(guī)劃綱要》納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，將《實(shí)施方案》的有關(guān)內(nèi)容納入年度計(jì)劃和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃逐步推進(jìn)；在重大項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)上，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；推進(jìn)城市污水、垃圾處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；組織制定工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)施方案；結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃推廣清潔能源，結(jié)合交通發(fā)展規(guī)劃發(fā)展綠色交通；督促落實(shí)燃煤火電廠的脫硫工程。 省科技廳： 會(huì)同省環(huán)保局于 2020 年前研究確定全省環(huán)保科技發(fā)展重大布局、優(yōu)先領(lǐng)域，推進(jìn)全省環(huán)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)，制定環(huán)保科技攻關(guān)、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃及相關(guān)的政策措施，強(qiáng)化環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與 35 推廣工作。 1省物價(jià)局： 負(fù)責(zé)研究制定污水處理廠污水費(fèi)、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)等鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的價(jià)格政策體系；會(huì)同財(cái)政、環(huán)保、水利等有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)保 護(hù)保證金、資源有償使用、資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)取? 2省質(zhì)監(jiān)局： 配合省外貿(mào)廳研究制訂和實(shí)施我省環(huán)保技術(shù)及成套設(shè)備進(jìn)出口的政策及管理辦法。 2省安監(jiān)局： 做好危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的安全監(jiān)督管理綜合工作。 1省衛(wèi)生廳： 負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治，以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)