第15講土地管理信息系統(tǒng)-免費閱讀
【正文】 土地管理信息系統(tǒng)是這四級管理機構(gòu)執(zhí)行國家土地政策進行土地科學(xué)化管理的工具，四級管理機構(gòu)職責(zé)范圍不同，對土地管理信息系統(tǒng)功能的需求也不同。 根據(jù)土地利用規(guī)劃以及國家有關(guān)政策 、 法規(guī) 、 法令 ， 征收集體所有的土地 ， 劃撥為工交大型建設(shè)用地 。 ? — 土地利用動態(tài)監(jiān)測 。 這是土地管理的基礎(chǔ) 。 在這一坐標(biāo)系下 ， 圖件上的點在這個坐標(biāo)系下有一坐標(biāo) P（ X， y） ， 當(dāng)然這里的 X， y值允許為小數(shù)；而圖件上的線或面的邊界用一條如圖卜 2（ b） 所示的坐標(biāo)鏈逼近表示 。 在計算機系統(tǒng)中對網(wǎng)格按行與列編號 ， 用 （ i， j） 表示網(wǎng)格的位置 ， 顯然 i與 j都是整數(shù) ， 因為網(wǎng)格認(rèn)為是不可再分割的最小單位 。圖層在土地管理信息系統(tǒng)中是經(jīng)常使用的一個概念，這就是將紙面上表達的多種類別的地物空間數(shù)據(jù)按照圖 1－ l所示的那樣分別存儲，比如，一幅地形圖通常有道路、水系、行政區(qū)、等高線等等，按照 DTM模型思想，可以將這樣一幅地形圖分解為若于個圖層，如道路圖層（如有必要，道路還可細分，一級公路、二級公路 …… ）、水系圖層、等高線圖展、行政區(qū)圖層 …… ，分別存儲在各自的數(shù)據(jù)文件中。 DTM是英語 Digital Terrain Model的縮寫 ， 意即數(shù)據(jù)地域模型 。 ? 表達一個點在地球表面的位置，通常有兩種方法：一種是經(jīng)緯度，另一種是在特定坐標(biāo)系下的 XY坐標(biāo)。 ? 在我國土地管理信息系統(tǒng)功能的設(shè)置 、 數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢核 、 模型的構(gòu)建 、 輸出報表圖件的格式都需要有土地管理法律 、 法規(guī)的依據(jù) 。因而不少人將地理信息系統(tǒng)作為空間數(shù)據(jù)處理的軟件平臺，在此基礎(chǔ)上做二次開發(fā)，又將大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)作為空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化管理的另一支持軟件，按照土地管理的模式與要求，開發(fā)研制成土地管理信息系統(tǒng)。它的主要任務(wù)是將遙感、地面測繪、土地調(diào)查以及從歷年保存的文檔中得到的關(guān)于土地利用、土地權(quán)屬、土地行政區(qū)劃等等有關(guān)土地的信息輸人計算機，利用計算機快速、便捷、存儲量大的優(yōu)勢實現(xiàn)對信息的分類、檢索、排序、統(tǒng)計、分析、綜合等功能，并根據(jù)專家的經(jīng)驗和國家的法規(guī)、政策以及土地管理的工作模式，在確認(rèn)土地使用權(quán)屬，土地分等定級估價，土地利用規(guī)劃，土地利用動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)用地劃撥，調(diào)解土地糾紛與法規(guī)監(jiān)察等方面協(xié)助土地管理人員完成土地管理的工作任務(wù)。管理對于生產(chǎn)力的組織、協(xié)調(diào)起著至關(guān)重要的作用。 經(jīng)過十多年計算機技術(shù)的發(fā)展 ， 人們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的功能還不能完全滿足實際的需要 。 這樣看來 ， 信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的區(qū)別在于信息系統(tǒng)根據(jù)人們提供的模型與模式充分考慮事物的相互聯(lián)系與相互作用 ， 綜合考慮研究對象的各種信息 ， 經(jīng)統(tǒng)計 、 分析 、綜合等處理 ， 最后對研究對象做出判斷 ， 為人們決策提供科學(xué)依據(jù) 。 管理信息系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)、計算機軟硬件以及管理工作人員三位一體，構(gòu)成一個大系統(tǒng)，完成某一個方面的管理任務(wù)。 ? 土地管理信息系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)都屬于空間型信息系統(tǒng) （ Spatial Information System—SIS） ， 即它們都是給用戶提供一個空間的數(shù)據(jù)框架 ， 用戶可以將地域的各種屬性數(shù)據(jù) ， 包括自然屬性和社會經(jīng)濟屬性數(shù)據(jù) ， 置于這一框架之中 ， 系統(tǒng)支持用戶對這一地域進行綜合分析 。 ? 我國土地管理面臨的形勢十分嚴(yán)峻 ， 基數(shù)巨大并日益膨脹的人口與有限土地資源的矛盾 ， 進人 80年代以后高速增長的經(jīng)濟帶來的各種用地向農(nóng)田爭地的矛盾十分尖銳突出 ， 緩解這些矛盾只有通過
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