【正文】 堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記科學(xué)發(fā)展觀重要思想，學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年內(nèi)將聽取和審議派出所、司法所、國土所、等執(zhí)法部門法律實(shí)施情況的監(jiān)督，對“五五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，公正司法。 （三）認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見，推進(jìn)政府工作去年鎮(zhèn)第二屆人大二次會議期間，大會共收到代表批評、建議、意見 5 件 ，經(jīng)人大整理后，及時(shí)提交鄉(xiāng)政府辦理。 （一）突出重點(diǎn)， 開展監(jiān)督工作 執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段，去年以來，鎮(zhèn)人大本著“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，比如在工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面，先后組織人大代表視察，全鎮(zhèn)小學(xué)危房改造和全鎮(zhèn)部分災(zāi)民住房，災(zāi)后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。 加強(qiáng)調(diào)查研究。要充分尊重代表的民主權(quán)利，加大對代表議案和建議批評意見的督辦力度，要組織代表專題視察和跟蹤督辦，努力提高辦結(jié)率和代表 滿意率。 開展工作評議。督促鎮(zhèn)政府及部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保決議決定落到實(shí)處。修訂完善了《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)例會制度》、《 主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表小組活動制度》、《議案建議批評意見辦理制度》等各項(xiàng)制度。對老上訪戶耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)解釋工作，妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)與代表小組的聯(lián)系，組織代表開展好各種學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研活動，指導(dǎo)代表開展“五個(gè)一”活動，及時(shí)收集和反映民情民意，交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)交流，代表們開闊了眼界，增加了見識，增強(qiáng)了發(fā)展信心。在評議中，主席團(tuán)成員及與會列席人員對鎮(zhèn)計(jì)生辦一年來的工作成績給予了高度評價(jià)和肯定，一致認(rèn)為鎮(zhèn)計(jì)生辦 2021 年在宣傳計(jì)生法規(guī)、規(guī)范計(jì)生工作秩序、落實(shí)計(jì)生關(guān)愛政策、提高服務(wù)水平、提高人口質(zhì)量、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方面做了大量的工作，計(jì)生率達(dá)到了 %，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá) 100 多萬元，通過對鎮(zhèn)計(jì)生辦工作的滿意度測評，滿意率達(dá) 100%。 2021 年 6 月，主席團(tuán)第 15 次例會聽取和審議了鎮(zhèn)政府關(guān)于九屆人大四次會議代表議案、建議、意見辦理情況的匯報(bào)。鎮(zhèn)政府積極整改落實(shí)主席團(tuán)審議意見，向上積極爭取項(xiàng)目和資金，在邱家嘴 、土壩子、天龍山、寶馬坎、左家坪等村新植被優(yōu)質(zhì)“紐荷爾”臍橙 1200 余畝，為建設(shè)果業(yè)大鎮(zhèn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入做出了積極的貢獻(xiàn)。 一、圍繞中心，服務(wù)大局，著力增強(qiáng)人大工作實(shí)效 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能職責(zé)，全年共召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)例會 4 次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告 9 項(xiàng)，工作匯報(bào) 6 項(xiàng)，對《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對 1 個(gè)重點(diǎn)窗口部門進(jìn)行了工作評議。二是精選調(diào)研議題，積極建言獻(xiàn)策。 二是增進(jìn)百姓福祉。這些問題我們將高度重視，在今后工作中， 采取積極有效的措施，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。兩級代表積極開展 三聯(lián) 活動，廣泛聽取群眾的意見和建議；開展代表向選區(qū)群眾述職活動，加強(qiáng)人大代表與群眾之間的交流。一是優(yōu)先保障民生支出。加強(qiáng)工程招投標(biāo)程序及執(zhí)行審查，確保項(xiàng)目運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。完善宣傳激勵機(jī)制，繼續(xù)把我鎮(zhèn)人大工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級宣傳媒體推介，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好輿論氛圍；二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)對政務(wù)公開情況的監(jiān)督。一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，得益于全體人大代表和同志們的辛勤努力。 在調(diào)研中諫言不放松。 （四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升了服務(wù)工作水平 隨著農(nóng)村工作重心的轉(zhuǎn)移和工作方式的轉(zhuǎn)變，對人大工作提出了更高的要求。二是認(rèn)真辦理人大代表及群眾來信來訪 127 人次，做到熱情接待，詳實(shí)登記和妥善疏導(dǎo)解決，維護(hù)了社會和諧和人民的合法利益。結(jié)合 XX 鎮(zhèn)開展的“ 3+1”活動，全鎮(zhèn)所有的人大代表均聯(lián)系了一戶困難戶、一戶產(chǎn)業(yè)戶和一戶老黨員，經(jīng)常走訪，經(jīng)常同選民常聯(lián)系常交流，認(rèn)真聽取他們的意見建議，實(shí)現(xiàn)順應(yīng)民心、適合民意、感應(yīng)民情的要求。既充分肯定成績，又中肯地指出存在的不足，對今后的工作提出了建議和要求，切實(shí)加強(qiáng)了被評單位和被評議人的公仆法制意識和勤政廉政意識。 （一）圍繞中心履職，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民興鎮(zhèn)的每一要務(wù)。一是加大宣傳力度。 （三）加大監(jiān)督力度，在推動社會和諧進(jìn)程中有新?lián)?dāng) 緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作方式，加大監(jiān)督力度深度，逐步實(shí)現(xiàn)由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)工作監(jiān)督的實(shí)效。 （二）完善工作機(jī)制，在保障代表依法履職上有新突破 加強(qiáng)代表工作，人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責(zé)，發(fā)揮好國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，關(guān)鍵是要做好代表工作，充分發(fā)揮好代表作用。 五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作模式，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了新的成績。認(rèn)真督促整改，實(shí)現(xiàn)以評促改的目的，有效地推進(jìn)了政府工作開展。通過代表的視察和述職評議，加大了人大代表對全鎮(zhèn)站所室工作的監(jiān)督力度，提高了述職評議質(zhì)量，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)際效果，進(jìn)一步提高了人民群眾對政府和職能部門工作的滿意度。五年來，人大主席團(tuán)共督辦人大代表建議、批評、意見共 135 件，代表滿意率和基本滿意率達(dá) 100%，組織區(qū)人大代表向區(qū)人大提出建議、意見 65 條；其中“將農(nóng)村社區(qū)納入有效管 理”、“村（居）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“村級公路整修”等意見被區(qū)政府及有關(guān)部門予以采納，辦理效果較好。五年來，全鎮(zhèn) 76 名代表均向選區(qū)選民述職 1 次以上。在工作評議和執(zhí)法監(jiān)督中，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的原則。 一、過去五年工作回顧 過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，緊緊圍繞“ 1366”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮主席團(tuán)成員和全鎮(zhèn)人大代表作用，積極建言獻(xiàn)策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定 關(guān)系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 （一）圍繞中心履職，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民興鎮(zhèn)的每一要務(wù)。既充分肯定成績，又中肯地指出存在的不足，對今后的工作提出了建議和要求，切實(shí)加強(qiáng)了被評單位和被評議人的公仆法制意識和勤政廉政意識。結(jié)合 XX 鎮(zhèn)開展的“ 3+1”活動，全鎮(zhèn)所有的人大代表均聯(lián)系了一戶困難戶、一戶產(chǎn)業(yè)戶和一戶老黨員 ，經(jīng)常走訪，經(jīng)常同選民常聯(lián)系常交流，認(rèn)真聽取他們的意見建議，實(shí)現(xiàn)順應(yīng)民心、適合民意、感應(yīng)民情的要求。二是認(rèn)真辦理人大代表及群眾來信來訪 127 人次，做到熱情接待，詳實(shí)登記和妥善疏導(dǎo)解決，維護(hù)了社會和諧和人民的合法利益。 （四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升了服務(wù)工作水平 隨著農(nóng)村工作重心的轉(zhuǎn)移和工作方式的轉(zhuǎn)變，對人大工 作提出了更高的要求。 在調(diào)研中諫言不放松。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，得益于全體人大代表和同志們的辛勤努力。一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。一是加強(qiáng)對政務(wù)公開情況的監(jiān)督。完善宣傳激勵機(jī)制，繼續(xù)把我鎮(zhèn)人大工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級宣傳媒體推介，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好輿論氛圍；二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照議大事，抓重點(diǎn)，求實(shí)效的原則，五年來共組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表圍繞高山生態(tài)移民搬遷選址、加快檸檬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等工作開展調(diào)研活動 11 次，認(rèn)真聽取兩級代表和群眾的意見，累計(jì)向鎮(zhèn) 政府提出了 60 余條涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，以確保政府決策的科學(xué)性，可操作性和可實(shí)施性。 加強(qiáng)熱 點(diǎn)難點(diǎn)問題監(jiān)督。牢牢把握當(dāng)前人大工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持把代表工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的主線和紐帶。 組織代表開展視察活動。五年來，為適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞服務(wù)大局、關(guān)注民生、增強(qiáng)實(shí)效這一核心，把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定”作為監(jiān)督工作的重中之重，重點(diǎn)監(jiān)督廣大人民群眾普遍關(guān)心的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展問題，做到在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務(wù)，不斷探索和總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)，努力 提高執(zhí)政能力和工作水平。鎮(zhèn)人大十分重視調(diào)查研究，采取定期和不定期相結(jié)合的方式組織部分代表深入村居，廣泛聽取選民對政府工作的意見和建議，全面了解黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民代表大會，向 所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的各位代表、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 回顧過去五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，人大工作與上級的新要求、經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展、人民群眾的新期待還有差距：一是主席團(tuán)工作運(yùn)行程序不夠規(guī)范，制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督機(jī)制不夠健全，橫不到邊，縱不到底，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是閉會期間代表活動的形式和內(nèi)容不夠豐富，代表作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是調(diào)查研究不夠深入，建議、意見的辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。繼續(xù)分期分批邀請代表列席主席團(tuán)會議，參加主席團(tuán)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和評議活動，力爭所有的 代表在五年內(nèi)都能列席一次以上主席團(tuán)會議，擴(kuò)大代表對主席團(tuán)工作的知曉度和參與度。檢查督促鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強(qiáng)“陽光政務(wù)”工程建設(shè)，創(chuàng)建陽光政府，取信于民。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合中心工作，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)；三是創(chuàng)新工作方法。二是落實(shí)重點(diǎn)工作監(jiān)督。督促政府將財(cái)力更多投向 三農(nóng) 、教育、社會保障領(lǐng)域，并督查資金使用實(shí)效。二是拓寬代表履職渠道。 二、 20XX年工作舉措 20XX 年是 **項(xiàng)目建設(shè)全面提速的一年，更是開啟耀邦故里 十三五 新征程的一年。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著重進(jìn)行督促。緊扣**發(fā)展脈搏，圍繞紅色旅游、綠色生態(tài)等方面，精選題、深調(diào)研、重轉(zhuǎn)化，推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、文化美、民風(fēng)美的 **新形象。 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展監(jiān)督。 圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)開展監(jiān)督。審議認(rèn)為鎮(zhèn)政府高度重視代表建議和批評意見辦理工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將代表們提出的 10 條建議和批評意見逐一分解落實(shí)到了各相關(guān)責(zé)任部門，并按要求及時(shí)辦結(jié)和書面答 復(fù)了代表。 二、以人為本，完善服務(wù)，著力 發(fā)揮代表職能作用 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以提高代表履職水平為著力