【正文】 建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾制度，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、傾聽(tīng)群眾呼聲、幫助解決困難。完善人民調(diào) 解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)。 （九）關(guān)于精神文明和民主法制建設(shè) 精神文明建設(shè)中的工作。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)引進(jìn)，提高引進(jìn)的質(zhì)量。 加大人才的培養(yǎng)與使用。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和師德師風(fēng)建 設(shè)，規(guī)范教師教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大廣播電視基礎(chǔ)投入，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，力爭(zhēng)到“十二五”末所有村組實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。 關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 （六）關(guān)于民生保障 關(guān)于就業(yè)與收入分配。 做好生態(tài)保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。四是著眼于扶持政策措施的改變。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加扶貧投入，穩(wěn)妥實(shí)施扶貧易地搬遷，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、“興邊富 民工程”、對(duì)口幫扶和老區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)。遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、典型示范、科學(xué)編制”的原則，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)特色”的要求，優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展和順利實(shí) 施，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以歸朝、板侖為“兩圈”，著力推進(jìn)歸朝生物資源加工區(qū)和板侖重化工業(yè)區(qū)、普陽(yáng)煤化工區(qū)建設(shè)。一是理清城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。加強(qiáng)水源地保護(hù)，抓好水源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全。積極推 進(jìn) **港與云桂鐵路的對(duì)接以及 **港和深水航道建設(shè)進(jìn)度，抓緊打通云南通向東南沿海地區(qū)的黃金水道。充分聚集各種生產(chǎn)要素，突出品牌與特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。力爭(zhēng)建成 120 萬(wàn)畝油茶、 100 萬(wàn)畝八角、 100萬(wàn)畝速生桉、 60 萬(wàn)畝核桃、 60 萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)加工基地。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實(shí)際，精心編制“十二五”規(guī)劃。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%， 達(dá) 21500 元以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12％，達(dá) 4500 元，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有較大改善，生活質(zhì)量普遍提高。 （四）未來(lái)五年發(fā)展奮斗目標(biāo)設(shè)計(jì)。（ 二）對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附表） （二）積累了一些經(jīng)驗(yàn)。“五個(gè)一 ”即：“一個(gè)結(jié)論、一個(gè)判斷、一個(gè)思想、一個(gè)主題、一條主線”。 2021 年，新中國(guó)成立 70 周年 。一是縣直部門要爭(zhēng)先進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，前進(jìn)充滿新考驗(yàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力、資源要素的約束、矛盾風(fēng)險(xiǎn)的羈絆日益凸顯。 必須掀起大干快上的奮斗聲勢(shì)。二要高舉高打。通過(guò)認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記的講話，結(jié)合我縣當(dāng)前的重點(diǎn)工作，我想談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部都要謹(jǐn)言慎行，千萬(wàn)不能 自己講自己不好。事物的發(fā)展都有兩面性，創(chuàng)新也肯定會(huì)有不足之處。我們自己與自己相比，能進(jìn)入到這樣的位次，確實(shí)是長(zhǎng)足的進(jìn)步，應(yīng)該感到驕傲和自豪。這說(shuō)明別人的投資環(huán)境不比 XX 弱，甚至還比 XX 優(yōu)越。巢湖和廬江今年已實(shí)施“十大工程”。帶頭學(xué)習(xí)提高理論素質(zhì)，帶頭履行黨的線路、方針、政策，勇于展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，始終保持高昂向上的精神風(fēng)采，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要不斷培植 良好的風(fēng)格，在真學(xué)真懂真用上下工夫，用理論武裝頭腦，指點(diǎn)實(shí)踐，推 開(kāi)工作。 ? 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵照黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的 1 項(xiàng)基礎(chǔ)性常常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)役力具有極其重要的作用，要真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指點(diǎn)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本根據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中。 ，發(fā)揮支部在紀(jì)律束縛上的“探照燈”作用。有針對(duì)性地做好思想政治工作，堅(jiān)持展開(kāi)談心談話制度，定期展開(kāi)黨員思想動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)了解黨員干部的思想困惑、工作壓力和實(shí)際困難，既嚴(yán)管又厚愛(ài)，既解決思想問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解困”。支部要把提升黨員干部的政治能力作為重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部勇于斗爭(zhēng)的“勇氣”和善于斗爭(zhēng)的“底氣”，使政治能力與所處崗位職責(zé)相匹配，永葆共產(chǎn)黨人的政治本質(zhì)。加強(qiáng)新時(shí)期黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是 1 項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間復(fù)雜的系統(tǒng)工程。? 有的黨支部就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊、融會(huì)度不高 。 班子成員每一年對(duì)分管處室落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)責(zé)任落地。 通過(guò)自學(xué)精讀領(lǐng)悟原理、集中研討深入探究、重點(diǎn)發(fā)言激起思考，將學(xué)習(xí)心得與實(shí)踐思考融會(huì)貫通，促使理論學(xué)習(xí)不斷有新收獲。 堅(jiān)守引洮政治定位，帶頭做到“兩個(gè)保護(hù)” ? 局黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。 強(qiáng)基固本抓提升，增進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化 ? 依照黨支部工作的主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織和局黨委的決議，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子本身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、 管理和監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性 。新時(shí)期，我們要做好新時(shí)期黨建工作，就必須堅(jiān)持把準(zhǔn)新時(shí)期、創(chuàng)新新思惟 。 凝心鑄魂強(qiáng)理論，全面推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 ? 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹 ____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、學(xué)做結(jié)合上下工夫，不斷加強(qiáng)本身建設(shè)。三是陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 實(shí)際上很多工作推動(dòng)起來(lái)很不容易，僅靠一個(gè)處室的力量是難以完成的，需要局黨委把各方面力量統(tǒng)起來(lái)，形成合力，共同完成任務(wù)。嚴(yán)格按照工程 進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，加快推進(jìn)漫壩河應(yīng)急供水工程等八項(xiàng) 工程建設(shè)，全力以赴做好在建項(xiàng)目和已完成項(xiàng)目的建設(shè)管理；要圍繞引洮工程實(shí)際不斷做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、規(guī)劃論證、審查審批。衡量基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，很重要的就是看在推進(jìn)中心工作中所發(fā)揮的作用。 2020 年引洮建管局黨建工作的重點(diǎn)是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，更進(jìn)一步搞好引洮工程管理，局黨委確定了研討學(xué)習(xí)的四個(gè)專題，目的就是要把引洮工程打造為“國(guó)家水利單位”“水利安全標(biāo)準(zhǔn)化”單位。 一、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨支部建設(shè)的著力點(diǎn)，就是圍繞中心工作抓黨建 抓黨的建設(shè)不能就黨建抓黨建，必須圍繞中心工作抓黨建。二是強(qiáng)化工程運(yùn)行管理。六是積極創(chuàng)建國(guó)家水利工程管理單位。對(duì)一些黨員中存在的庸、懶、散、慢、拖等不作為、亂作為問(wèn)題，及時(shí)加以整治；對(duì)于關(guān)鍵崗位、敏感事務(wù)，對(duì)于管人、管錢、管物崗位黨員干部要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，盯緊盯實(shí)，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官，在黨支部和黨員管理培養(yǎng)上，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，通過(guò)談心談話、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等形式，督促各黨支部書記強(qiáng)化“主業(yè)”意 識(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨支部在引洮工程建設(shè)中的政治責(zé)任。其次支委會(huì)認(rèn)真學(xué) 習(xí)《黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，并圍繞如何做好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， ? 提高黨建工作質(zhì)效在黨支部黨員理論學(xué)習(xí)中展開(kāi)專題研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng) 1 起來(lái)，為后續(xù)高效推動(dòng)黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 首先要弄清楚基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持的問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)找差距、查不足，圍繞“政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)”等方面認(rèn)真梳理現(xiàn)階段支部黨建工作存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)分析和查找緣由，建立黨建工作臺(tái)賬、黨支部要建立黨支部、黨員 2 級(jí)工作清單，將責(zé)任及平常工作標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，逐項(xiàng)落實(shí)提高，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)效及標(biāo)準(zhǔn)化水平。不斷強(qiáng)化風(fēng)格建設(shè)，要牢牢圍繞政治建設(shè)和風(fēng)格建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融會(huì)，增進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；?、常?；?，探索建立標(biāo)本兼治的工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決、避免和糾正情勢(shì)主義、官僚主義問(wèn)題。在新冠肺炎疫情產(chǎn)生后，局黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí) ____總書記“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的唆使指示精神，帶領(lǐng)黨員、干部放棄春節(jié)假期，緊急采取強(qiáng)有力的措施，獲得了重要階段性成果，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)保護(hù)”。全面從嚴(yán)治黨，牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。 但是，我們支部 工作中還不同程度存在 1 些問(wèn)題：例如，重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。有的展開(kāi)黨建活動(dòng)情勢(shì)單 1，找不到有效的情勢(shì)和載體，主動(dòng)策劃不夠，主動(dòng)策劃不夠，黨員主體作用發(fā)揮不明顯，缺少吸引力和感染力 。 2 是壓實(shí)政治責(zé)任?？偨Y(jié)和推行支部工作法，加大宣揚(yáng)力度，構(gòu)成示范效應(yīng)。同時(shí)，在監(jiān)督管理方面要嚴(yán)起來(lái)。 3 是做到行動(dòng)有戒。時(shí)刻用黨章來(lái)對(duì)比、檢驗(yàn)自己的言行，堅(jiān)決同黨中央保持高度 1 致，始終做到黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央制止的堅(jiān)決杜絕。要建立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，堅(jiān)持從我做起，自覺(jué)接受監(jiān)督，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，發(fā)揮好榜樣作用，為推動(dòng)紀(jì)檢工作提供 堅(jiān)強(qiáng)保證。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們還要付出很大努力，任務(wù)艱巨而繁重。我們和廬江之間財(cái)政收入只有幾個(gè)億的差距，他們只要上兩個(gè)大項(xiàng)目 就能超過(guò)我們。面對(duì)這樣的態(tài)勢(shì)， XX 路在何方？這是我們應(yīng)該感到非常焦慮的事情。 （一）大局意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)。打個(gè)比方說(shuō)，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現(xiàn)在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰(shuí)為我們叫好？誰(shuí)為我們的發(fā)展升溫？要為環(huán)境叫好。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，主政一方，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管一塊，都必須做到底數(shù)清，情況明，跟工作有關(guān)的數(shù)據(jù)要能“一口報(bào)”。無(wú)論是“ XX 新未來(lái)欲得其中，必取其上；欲得其上，必取其上上?！拔宕蟀鍓K重大工程項(xiàng)目”“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大項(xiàng)目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各業(yè)。 必須彰顯舍我其誰(shuí)的奮斗氣勢(shì)。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，人人出力、人人盡力、人人給力。胡錦濤總書記的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作 ，深刻分析了我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)“十二五”時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。 二、對(duì) **縣“十一五”取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的分析 （一）取得了較好的成績(jī)。 三、 **縣“十二五”期間的機(jī)遇條件、指導(dǎo) 方針和奮斗目標(biāo)分析 （一）對(duì)自身發(fā)展歷史方位的判斷。同時(shí)，經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，也為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，到 2021 年城鎮(zhèn)化率爭(zhēng)取達(dá)到 30%，居民消費(fèi)水平提高，全社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增 15%，達(dá)到 35 億元以上。五是改革開(kāi)放不斷深化。努力把 **邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進(jìn) **港綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū) 、普陽(yáng)煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，走工貿(mào)結(jié)合之路，積極培育壯大外貿(mào)企業(yè)，迅速提升對(duì)外進(jìn)出口規(guī)模和水平。 水利條件要改善。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子信息化建設(shè)，圍繞固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等電子信息基礎(chǔ)，加快 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，開(kāi)展電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的深入探索和實(shí)踐，提高群眾與外界的網(wǎng)絡(luò)溝通基礎(chǔ)條件和能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)電子信息化。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)能空間布局，按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級(jí)開(kāi)發(fā)思路推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)新模式、新途徑，充分利用有限土地資源，創(chuàng)新投融資方式，多方吸納民間資本，加快推進(jìn)老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加強(qiáng)集鎮(zhèn)車站、農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)山瑤等特困群體加快融入小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，提高特困群體