【正文】 耕層土壤為壤土，土壤干容重 ,田間持水率 23%。 秦村鎮(zhèn)鹽場侯村 地塊位于 鹽場侯村 北部，其 東西長約 426m，南北寬約1010m， 地塊形狀 不規(guī)則 ， 水源為地塊南部的 坑塘 ，片區(qū)內(nèi)耕地面積 500畝，種植作物主要為冬小麥、夏玉米。經(jīng)分析計(jì)算， 50%年份利用地表水可以解決項(xiàng)目區(qū)的灌溉問題， 75%年份地表水不 能滿足灌溉需求，需利用淺層地下水能夠滿足要。因此地表水可利用量不包括深層地下水水資源量。 （ 6）為加大地下水超采綜合治理工程建設(shè)宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督，在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)建設(shè)標(biāo)志牌 11 座。 （ 5）秦村鎮(zhèn) 王茂村 區(qū)片 秦村鎮(zhèn) 王茂村 項(xiàng)目區(qū)位于龍王河 東側(cè) 側(cè)、 渤海支渠南側(cè) ， 王茂村西 ，項(xiàng)目片地塊面積 808 畝，實(shí)際灌溉面積 800 畝。 本次 項(xiàng)目區(qū)片是 就近利用 坑塘、渠道的 地表水源進(jìn)行灌溉。 ④ 微灌 還可以利用微咸水灌溉，可以在海涂等缺少淡水的地區(qū)應(yīng)用。項(xiàng)目內(nèi)所有灌溉用水設(shè)施計(jì)量應(yīng)達(dá)到 100%。 (2)體制機(jī)制創(chuàng)新。 現(xiàn)狀用水量調(diào)查分析 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū) 各村鎮(zhèn) 現(xiàn)狀用水量如下： 表 42 項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)各村鎮(zhèn)現(xiàn)狀用水量 情況表 所在 所在鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū) 所在村莊 農(nóng)業(yè)用水量 社會(huì)用水總量 縣級(jí) 萬 m3 萬 m3 行政區(qū) 保證率 50% 保證率 75% 保證率 50% 保證率 75% 東光縣 秦村鎮(zhèn) 鹽場吳 后孫 鹽場侯 高臺(tái)馬 秦一村 林橋 王茂 龍王李鎮(zhèn) 小丘 大單鎮(zhèn) 刁莊 項(xiàng)目區(qū)水平年各用水量 見附表 3。全縣現(xiàn)有基層水利站 441 處，人員 1300 名。水費(fèi)征收額僅能維持正常的管理 費(fèi)用和辦公費(fèi)用，灌區(qū)缺乏足夠的資金對(duì)灌區(qū)進(jìn)行改善、提高。 細(xì)位置見項(xiàng)目區(qū)位置 圖（ 附圖 1） 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)劃與人口 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)秦村鎮(zhèn) 鹽場吳村、后孫、鹽場侯村、高臺(tái)馬村、秦一村村、林橋村、王茂村 人口共計(jì) 6149 人，龍王李鎮(zhèn)小丘村 570 人，大單鎮(zhèn) 刁莊 1100 人。 東光是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，土質(zhì)為濱海沖擊平原，氣候適宜，四季分明，年平均氣溫 ℃ ，年平均降水量 540mm，適宜多種農(nóng)作物生長。糧食總產(chǎn)量 萬 t，其中灌溉面積上糧食產(chǎn)量 萬 t。強(qiáng)大的組織保障能力能夠保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。對(duì)減少深層地下水資源開采，避免地下漏斗面積的擴(kuò)大，防止地面沉降等危害。 （ 3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的需求迫切 東光縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水嚴(yán)重不足，地表已幾無徑流 。加之近幾年全市干旱少雨，地表水可利用量不斷減少，地下水開采加快，致使地下水位逐年下降，水資源匱乏。東光縣是河北省最缺水的地區(qū)之一。 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況 東光縣農(nóng)業(yè)灌溉工程經(jīng)過多年治理建設(shè)，提高了農(nóng)田的排灌標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了農(nóng)田抵抗旱澇災(zāi)害能力。節(jié)水灌溉面積 萬畝。 截至 20xx 年， 全縣牛存欄 萬頭，羊存欄 萬只，豬存欄 萬頭，禽存欄 萬只，肉類總產(chǎn) 18977 噸；蛋類總產(chǎn) 15384 噸， 奶類總產(chǎn) 2925 噸 。截止 20xx 年，東光縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)攤點(diǎn) 3139 家，從業(yè)人員 29247人，占 農(nóng)村勞動(dòng)力 總數(shù)的 21%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)劃 東光縣始設(shè)于漢高帝四年（公元前 201 年），因此地原為東陽侯之封地，取 “東陽 ”之意，始置東光縣。 根據(jù)以上分析 ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可利用水源包括自產(chǎn)地表水、淺層地下水、外調(diào)水， 各水源可利用量見表 33。 東光縣外調(diào)水源主要有引黃和引衛(wèi)兩項(xiàng)水源，其中引黃水源是在引黃期間通過泵站在南運(yùn)河引提黃河水進(jìn)入觀州湖水庫，供縣城及附近村鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水，鑒于本次地表水可利用量主要針對(duì)農(nóng)業(yè)，引黃水源暫不作為考慮范圍內(nèi)水源。 主要干渠 主要干渠 4 條，即：躍進(jìn)渠 公里，勝利渠 公里，漳龍干渠 公里，革新干渠 公里；大小配套溝渠 642 條，全長 1266 公里。東光境內(nèi)由南向北流經(jīng)連鎮(zhèn)，大張、東光、金莊、燕臺(tái)、胡集，北至堡子村北出境入南皮縣。 ③ 深層淡水區(qū)：深層淡水在全縣均有分布，頂板埋深 140m～ 160m，底板埋深 360m～ 450m，水質(zhì) 含氟量高，含氟量大多在 3~6mg/L 左右，該組織下部有一層 11～ 36 m 的粘土層，呈淺灰，灰黃色，與下部含水組分隔。 具體蒸發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)見表 22。春季干旱少雨，多西南風(fēng)、蒸發(fā)強(qiáng)烈；夏季炎熱多雨，多西南風(fēng)和東風(fēng)?？傮w說來，震旦亞界和古生界巖層發(fā)育比較齊全，厚度巨大。02′之間。實(shí)行“專帳管理、?？顚Ｓ谩?。 項(xiàng)目實(shí)施，可通過對(duì)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)約和保護(hù)，改善灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。工程所用主要材料預(yù)算價(jià)格，按工程所在地市場 20xx 年 6 月中旬價(jià)格結(jié)合滄州市建設(shè)工程《造價(jià)管理與信息》 20xx 年第 2 期價(jià)格，進(jìn)入工程單價(jià)的材料價(jià)格均按省編制辦法中規(guī)定的基價(jià)計(jì)列。 經(jīng)濟(jì)效益需進(jìn)一步分析、核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，如增產(chǎn)、節(jié)地、省工、節(jié)能等 。 補(bǔ)充土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化種植情況 、 水利工程情況 、 農(nóng)作物種植和農(nóng)田水利工程建設(shè)情況。解決地下水超采問題，節(jié)約用水是重點(diǎn)。 東光縣 是河北省最缺水的地區(qū)之一，多年來，靠大量超采深層地下水來維持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需求，由此引發(fā)了地面沉降、水環(huán)境惡化等一系列環(huán)境地質(zhì)問題，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。 補(bǔ)充不同工程形式的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容中的具體數(shù)據(jù)；核實(shí) 地表水水量，項(xiàng)目區(qū)需水量應(yīng)分別計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施前后的水量；補(bǔ)充固定式噴灌系統(tǒng)中的系統(tǒng)組成水源，首部工程設(shè)計(jì) 。 根據(jù)審查意見，我院對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了修改和完善，于 20xx 年 8 月， 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 3 編制完成了《 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 》 (報(bào)批稿 )。 工程總投資： 萬元。對(duì)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定人心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，減少用水矛盾和糾紛，有著不可替代的作用。 落實(shí)項(xiàng)目公示制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度、監(jiān)測評(píng)價(jià)制度、建立宣傳制度五項(xiàng)制度。全境橫距 公里，縱距 公里，總面積 730 平方公里。下第三系厚度很小，縣境均為巨厚的第四系地層覆蓋，無露 頭。由于太平洋副熱帶高壓脊線北移，西南和東南洋面濕氣流北進(jìn)和南退的時(shí)間、強(qiáng)度不同，夏季降雨也有遲早和豐枯之異；秋季往往天高氣爽并伴有秋旱；冬季西北風(fēng)強(qiáng)烈，降雪稀少，寒冷而干燥。 表 22 東光站多年平均逐月蒸發(fā)強(qiáng)度表 單位： mm 月份 1月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12月 蒸發(fā)量 風(fēng)況 據(jù)東光縣氣象局 20 年（ 1989 年～ 20xx 年）資料分析，多年平均風(fēng)速；最大月平均風(fēng)速（西南風(fēng)）為 ，發(fā)生在 4 月份；最大風(fēng)速（西北風(fēng)）為 ，發(fā)生在 1 月份。 根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB1830620xx）的劃分，工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為 ，相當(dāng)于地震基本烈度 Ⅵ 度。境內(nèi)段長 ；漳衛(wèi)新河在我縣境內(nèi)長 公里。 水利工程 全縣共有橋 461 座；閘 33 座，其中大型閘 1 座（陳橋閘），中型閘 3座，小型閘 29 座；涵洞 548 座，其中橋涵 496 座，閘涵 52 座；揚(yáng)水站 78處；深淺機(jī)井 9138 眼，其中深井 567 眼；坑塘 620 個(gè)。引衛(wèi)主要是通過境內(nèi)的漳衛(wèi)新河王營盤閘處引水，河水通過王營盤閘流入漳龍干渠后進(jìn)入龍王河、江溝河和宣惠河，可供灌溉面積為 60 萬畝。貫徹本項(xiàng)目的宗旨，項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先利用地表水， 深層 地下水作為備用水源。隋文帝開皇九年（公元 589 年）改為 “觀州 ”，故東光又稱 “觀州 ”。 塑料 、化工、 包裝機(jī)械 、油棉加工四大特色行業(yè)是支撐全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。 截至 20xx 年，東光縣 生產(chǎn)總值 120 億元，其中 第一產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)總值 億元 （占生產(chǎn)總值 %） ，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 億元 （占生產(chǎn)總值%） ，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 億元 （占生產(chǎn)總值 %） ，村村居民人均純收入 5300 元。根據(jù)調(diào)查東光縣棉花種植面積 50%，玉米和小麥的種植面積為 50%，復(fù)種指數(shù)為 。但隨著使用時(shí)間的延長，一些工程自然老化、破壞，同時(shí)存在管理落后等因素。多年來，靠大量超采深層地下水來維持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需求，由此引發(fā)了地面沉降、水環(huán)境惡化等一系列環(huán)境地質(zhì)問題，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)田灌溉設(shè)施不足且損毀嚴(yán)重， 50%以上的地塊仍采用傳統(tǒng)的灌溉模式，有 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 19 限的水資源利用效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保證率不高，產(chǎn)量不穩(wěn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。多年來干旱少雨，地下水采多補(bǔ)少問題十分突出。將起到了重要作用。 基礎(chǔ)條件具備 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 21 東光縣 20xx 年 土地資源總量為 ，其中耕地、林地牧草地、園地、水域及水利設(shè)施用地及城鄉(xiāng)建設(shè)、工礦、基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地。 全 縣現(xiàn)狀大田漫灌現(xiàn)象依然普遍存在，管理方式落后。全縣盛產(chǎn)棉花、小麥、玉米、大豆等。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 東光縣積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，許多思想開放、經(jīng)濟(jì)意識(shí) 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 25 超前的村兩委班子帶頭人，各渠道搜集信息、向上跑要項(xiàng)目、找在外的老鄉(xiāng)尋求支持，經(jīng)過近些年的努力，逐漸發(fā)展起了一批靠集體力量、群眾智慧帶動(dòng)全村農(nóng)民轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)種植模式、發(fā)展特色種養(yǎng)、拓寬致富門路的典型示范村。 農(nóng)田水利工程管護(hù)情況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程管理主要存在以下方面問題： 一是渠道淤積嚴(yán)重，大部分渠道開挖于上世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過多 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 26 年運(yùn)行，淤積嚴(yán)重，灌排標(biāo)準(zhǔn)降低。有農(nóng)民用水組織 10 個(gè)，管理灌溉面積 萬畝。 現(xiàn)狀地下水超采情況 根據(jù)上述分析結(jié)果， 可以看出，項(xiàng)目區(qū)淺層地下水 50%保證率時(shí)超采 萬 m3，超采比為 ， 屬于輕微超采； 項(xiàng)目區(qū)深層地下水 50%保證 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 28 率時(shí)超采 萬 m3， 超采比為 ，屬于嚴(yán)重超采；項(xiàng)目區(qū)淺層地下水75%保證率時(shí)超采 萬 m3，超采比為 ，屬于超采；項(xiàng)目區(qū)深層地下水 50%保證率時(shí)超采 萬 m3，超采比為 屬于嚴(yán)重超采； 根據(jù)實(shí)際調(diào)查，由于深層水出水量有保證，在村民灌溉時(shí)往往首選深層地下水，長期以來，造成了項(xiàng)目區(qū)的深層地下水超采比淺層水嚴(yán)重， 反應(yīng)出了項(xiàng)目區(qū)的用水結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理， 應(yīng)采取有效的保證措施來改變這種不合理的用水結(jié)構(gòu)。良好的體制機(jī)制是確保工程建成后，水利設(shè)施有人用、有人管、可持續(xù)、能夠長久的發(fā)揮作用的保障措施。 工程方案選擇 （ 1）噴 灌 工程方案選擇 目前， 高效節(jié)水的 灌溉方式 噴灌系統(tǒng)的形式很多，按分類依據(jù)的不同有不同的分類方式。 ⑤ 微灌能提高水利用率近一倍，很適合在缺水地區(qū)使用。 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 33 固定式噴灌區(qū)片 （ 1）秦村鎮(zhèn)鹽場吳村 區(qū)片 秦村鎮(zhèn)鹽場吳村項(xiàng)目區(qū) 位于龍王河西側(cè)、南姜溝北側(cè)， 鹽場吳村北，項(xiàng)目片地塊面積 1944 畝，實(shí)際灌溉面積 1800 畝。 秦村鎮(zhèn) 王茂村 區(qū)片揚(yáng)水點(diǎn)、田間管網(wǎng)工程量參見附表 4。 東光縣 20xx 年地下水超采綜合治理 地表水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案 44 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 (GB／ T5036320xx)； （ 2）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（ GB/T 2020320xx）； （ 3）《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（ GB/T 5008520xx）； （ 4）《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯（ PVCU）管材》（ GB/T 1366420xx）； （ 5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB508420xx）； （ 6）《河北省 用水 定額 （農(nóng)業(yè)用水） 》 （ DB13/） ； （ 7）《土壤墑情監(jiān)測規(guī)范》（ SL36420xx）； （ 8）《地面氣象觀測規(guī)范》（ QX/T47）。根據(jù)分析，龍王李、